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雪珥：圖書館是民主的基石？
美國第三屆總統(tǒng)托馬斯?杰斐遜有名言“民主依賴于知識，及有關(guān)公民對知識的明智使用”。在他眼里，民主不只是一個理念、一句口號，也是一項技能、一項需要不斷學習才能提高的技能。作為民意代表，國會議員只有在知識上與時俱進，才能保證民主的有效運營。在美國，從國會圖書館到普通圖書館，都為公眾提供更多的服務，任何人都能毫無阻礙地使用公共圖書館，而且，幾乎每個圖書館都很“興旺”?；蛟S，這正是民主的基石？ 1 我與美國國會圖書館（Library of Congress）打交道，已經(jīng)有些年頭了。 在澳洲時，我經(jīng)常檢索他們的藏書，有時也請他們復印資料，通過網(wǎng)絡付款后，再快遞到澳洲家中，服務十分便利，當然成本也不低。 當我周游到華盛頓時，一個重大的節(jié)目就是去參觀國會圖書館，并在那里好好地“泡一泡”。出乎我的意料，在這座全球最大的圖書館辦理閱覽證，居然如此簡單——出示有效證件后，無論你是哪國人，都可以辦理。在澳洲的很多圖書館，外籍人光靠護照辦不了證，必須有當?shù)氐鸟{照或者別的證明住址的文件。 大約花了不到10分鐘，我就拿到了自己的閱覽證，可以自由出入這里的大多數(shù)閱覽室。美國國會圖書館是全世界藏書量最大的圖書館之一，收藏有3000萬冊圖書、超過5800萬份手稿，以及各種圖表、地圖、期刊、唱片、電影膠片等等，涵蓋了470種語言，總量達到8000萬件，館內(nèi)的書架連接起來長達547公里。我在華盛頓僅安排了短短的7天，哪里能夠看書，只好當作對這座圖書皇宮的游覽了。 2 “掃盲”是從一小時的講解開始的。 講解員帶著我們走馬觀花，除了那些雄偉的建筑和恢弘的數(shù)字之外，我記住了這家圖書館的兩個使命：一、支持國會履行其憲法職能（support the Congress in fulfilling its constitutional duties）——美國的“人大”是要不斷讀書的；二、為了美國人民的利益，推進知識和創(chuàng)新的進一步發(fā)展（further the progress of knowledge and creativity for the benefit of the American people）——讀書也是為人民服務。 美國國會圖書館是第三屆總統(tǒng)托馬斯?杰斐遜（Thomas Jefferson）倡導的，作為美國《獨立宣言》的起草人，他有一段名言：“民主依賴于知識，及有關(guān)公民對知識的明智使用( Democracy depends on knowledge and its informed use by an involved citizenry) ”。在杰斐遜的眼里，民主不只是一個理念、一句口號，也是一項技能、一項需要不斷學習才能提高的技能。作為民意代表，國會議員只有在知識上與時俱進，才能保證民主的有效運營。國會圖書館的設立，最初的使命就是為了提高議員們的知識、以及對“知識的明智使用”的能力，這令它具有了神圣的使命，仿佛中國先賢所說的“為天地立心、為生民立命、 為往圣繼絕學、為萬世開太平?！?/FONT> 為國會議員充當“智庫”，至今依然是國會圖書館的首要功能。國會圖書館共有六大職能部門，即作業(yè)服務、國會研究服務、研究服務、法律圖書館、全國計劃及版權(quán)服務。其中，負責館藏、編目的“作業(yè)服務”是基礎(chǔ)，“國會研究服務”( Congressional Research Service,CRS)則是核心。 CRS的任務是多樣的，它可以接受國會的委托，對一些法令草案進行評估，提交超黨派的參考意見；它可以根據(jù)議員要求，提供各種專題資料，為議員的不同觀點尋找論據(jù)；它負責為國會搜集48小時內(nèi)的重大新聞事件，并編發(fā)每日簡報。當然，更多的日常工作是為議員們提供圖書資料的借閱服務，及解答來自議員的知識咨詢。實際上，CRS起到了美國特色的“中央文獻研究室”的作用。 盡管國會圖書館早在1800年就建立了，但其明確設立“立法研究服務”部門(Legislative Reference Service，LRS，即CRS的前身)是在1914年。在這次機構(gòu)設置后，立法研究服務的經(jīng)費，就從國會圖書館的總經(jīng)費中獨立出來，其“中央文獻研究室”的地位得到了確立。 在國會圖書館單獨設立“立法研究服務”之前，威斯康辛州率先成立專門服務于議會立法工作的圖書資訊服務機構(gòu)，這是著名的“威斯康辛理念” (Wisconsin Idea)在圖書館中的體現(xiàn)?！巴箍敌晾砟睢保鲝埜叩仍盒摲沼趨^(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展，將大學的職能從教學、科研擴展到社會服務，走出象牙塔，與生產(chǎn)生活實際相結(jié)合。這一理念在全社會的推廣，令知識在美國迅速成為一種生產(chǎn)力、也成為重要的生產(chǎn)要素，知識開始轉(zhuǎn)換為社會財富并推動經(jīng)濟和社會的進步。 在國會圖書館，“威斯康辛理念”不僅推動了立法研究服務的規(guī)范，也推動了圖書館為公眾提供更多的服務。我在美國周游時，無論在哪個城市，都能毫無阻礙地使用他們的公共圖書館，而且，幾乎每個圖書館都很“興旺”。 3 知識就是力量、知識就是財富的觀念，在西方世界蔚然成風，而資源共享的圖書館，則成為最為典型的平臺。 以我所生活的澳洲為例，大量的社區(qū)圖書館，其閱覽都是開放的，無需任何證件，任何人均能入內(nèi)。大學圖書館，其閱覽原先也是開放式的，但近年隨著海外留學生激增，大學圖書館的閱覽位置有限，一些大學才在門口設置了安全門，刷卡才能入內(nèi)。至于借閱，澳洲國立圖書館（National Library of Australia，NLA）、州立圖書館這些大館，圖書一律不外借，只能在館內(nèi)閱覽，而其它大多數(shù)圖書館都能借閱回家。辦理借閱證手續(xù)也很簡便，只要證明自己的身份即可。社區(qū)圖書館對本區(qū)居民，辦證時一律不收任何費用，大多數(shù)社區(qū)圖書館也允許外區(qū)居民免費辦證。我手里就辦了5張不同的社區(qū)圖書館的借閱證。非常重要的一點，社區(qū)圖書館也鼓勵孩子們辦證，只需要家長簽字擔保。 在澳洲，幾乎每家圖書館都面臨著經(jīng)費不足的問題，因此，澳洲圖書館在擴大自身館藏的同時，更為注重館際之間的信息共享。澳洲國立圖書館負責運行一個名為Libraries Australia的在線平臺，可以一鍵搜索澳洲各地700多家圖書館的館藏目錄，并跨館調(diào)借。我曾經(jīng)查詢一本甲午戰(zhàn)爭時日本出版的圖書，但悉尼的幾大圖書館中都沒有收藏，最后是從堪培拉國立大學的圖書館調(diào)過來的。當然，我必須為此支付適當?shù)馁M用，但十分低廉，也僅相當于澳洲的快遞費用。 除了全國范圍內(nèi)的館際共享之外，大學圖書館之間、社區(qū)圖書館之間，也有規(guī)模不等的其它共享方式。比如社區(qū)圖書館，均由郡一級地方政府(Council，澳洲行政分為聯(lián)邦、州、郡三級)管理，每個郡轄下好幾個“區(qū)”(suburb)，這些“區(qū)”雖然不是單獨的行政設置，但都是數(shù)百年來形成的人口聚居點，一般都有自己的圖書館，這些“區(qū)”圖書館就聯(lián)合組成本郡的官方圖書館，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，讀者也無需辦理不同的借閱證，一證在手，就可以通行各館，而且可以甲地借、乙地還，類似銀行的通存通兌。 更為便利的是，隨著網(wǎng)絡的普及，西方國家之間的圖書信息實現(xiàn)了跨國共享，在我澳洲的家中，能方便地登錄并使用美國的很多信息數(shù)據(jù)庫，包括美國國會圖書館的信息數(shù)據(jù)庫。悉尼夏日的艷陽下，書房里卻直通華盛頓冰雪包裹下的美國國會圖書館，沒有屏蔽、沒有信息過濾，或許，這正是民主的基石？ |
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