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      蘇州向“世界辦公室”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身

       蘇迷 2012-08-24

      □蘇報記者 燕 冰

        改革開放以來,蘇州常以“世界工廠”、制造業(yè)重鎮(zhèn)的“硬朗”形象出現(xiàn)在鏡頭中。

        而近年來,蘇州在轉(zhuǎn)型升級上下苦功,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被擺到更為突出的位置上,這個全國數(shù)一數(shù)二的工業(yè)城市更樂意讓人們記住諸如旅游、商務(wù)會展、科技研發(fā)、金融服務(wù)等“感性溫軟”的一面。對于這樣的“轉(zhuǎn)身”,來蘇州訪問的外地同行往往會拋出這樣一個問題:蘇州制造業(yè)發(fā)展水平已到如此高度,為何放著“世界工廠”的安生日子不好好過,去嘗試轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟?

        其實,黨的十六大報告中就指出:“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。”黨中央的指示精神在蘇州得到了最好的貫徹落實。這幾年,我市全力推動“工業(yè)經(jīng)濟”向“服務(wù)經(jīng)濟”、“勞力經(jīng)濟”向“智力經(jīng)濟”、“世界工廠”向“世界辦公室”的精彩轉(zhuǎn)身, 努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型,全力打造現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟高地和服務(wù)經(jīng)濟強市。

        統(tǒng)計資料可以反映出蘇城服務(wù)業(yè)的良好“長勢”:2011年,全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值4581.5億元,增長12.9%,增速比GDP增長速度高出0.9個百分點; 服務(wù)業(yè)增加值占比為42.7%,比2010年提高1.3個百分點;服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到755.5億元,增長19.5%,占國地稅稅收的37%,對全市稅收增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)的比重超過37%,其中本地新增勞動力就業(yè)中,服務(wù)業(yè)吸納人數(shù)占50%。
       [蘇州故事]

        “世界工廠”180度悄然轉(zhuǎn)身園區(qū)掛牌國家5A級景區(qū)

        美麗的金雞湖把蘇州工業(yè)園區(qū)從地理概念上劃分為湖西和湖東。千年變遷,金雞湖的各種傳說或許早已被人淡忘,但金雞湖卻隨著園區(qū)的發(fā)展而被越來越多的人所熟知?! 〗衲?月初,一塊國家5A級景區(qū)牌子掛到了金雞湖景區(qū)的脖子上,成為繼蘇州園林、周莊、同里之后全市第四個國家最高等級的風(fēng)景區(qū)。誰能想得到,以先進(jìn)制造業(yè)起家的園區(qū)商務(wù)旅游搞得風(fēng)生水起,竟然在園林、古鎮(zhèn)、山水等優(yōu)質(zhì)旅游資源薈萃的蘇州斜刺里殺出一條路來,商務(wù)旅游已成為園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的一股新動力。

        商務(wù)旅游,被譽為后工業(yè)時代的“財富金礦”。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年“五一”小長假期間,金雞湖景區(qū)接待游客79.2萬人次、同比增長32.3%。人們不禁要問,到一個工業(yè)開發(fā)區(qū)去旅游,有什么好看的?兩年前,園區(qū)成為全國唯一的商務(wù)旅游示范區(qū)后,曾引來各界一片議論。但是,來過的人都知道,這里真有看頭,園區(qū)完全顛覆了人們心目中對開發(fā)區(qū)的一貫印象。

        李屹是一位新加坡海歸,2009年5月底,李屹來園區(qū)參加技術(shù)面試,順道到金雞湖邊游玩,看了金雞湖的水幕電影,“哇!比新加坡圣淘沙的還大!這個工業(yè)園和我想象的完全不一樣!就下了到這里創(chuàng)業(yè)的決心?!比缃?,李屹是蘇州信望膜技術(shù)有限公司的董事長,公司落戶于生物納米園?!拔腋拮由塘窟^了,以后就在蘇州養(yǎng)老了。”李屹笑稱金雞湖是他的“媒人”,一個美麗的金雞湖引來一個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,這倒也可以說是園區(qū)商務(wù)旅游的“溢出效應(yīng)”。

        在園區(qū),商務(wù)旅游正成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“硬”變“軟”的“點金棒”,推動園區(qū)經(jīng)濟從制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟“華麗轉(zhuǎn)身”。事實上,從2006年開始,園區(qū)先后啟動了制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、金融翻番增長、納米產(chǎn)業(yè)雙倍增等“九大行動計劃”,加快推進(jìn)經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型。在未來發(fā)展中,園區(qū)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向,今后,園區(qū)除了出產(chǎn)流水線上的產(chǎn)品,更多的是附加值更高的旅游、金融、物流等各種服務(wù)。

        也就是從那時開始,園區(qū)的服務(wù)業(yè)占GDP比重年均增長兩個百分點,去年,園區(qū)服務(wù)業(yè)比重已達(dá)35.7%。以金融產(chǎn)業(yè)為例,園區(qū)2010年啟動金融產(chǎn)業(yè)翻番行動計劃,力爭3年內(nèi)金融和準(zhǔn)金融機構(gòu)增加到300家,事實上兩年不到就提前完成了。

       [縱深解析]

        產(chǎn)業(yè)由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”

        服務(wù)業(yè)占GDP比重已達(dá)43.6%

        蘇州工業(yè)園區(qū)可以說是蘇州轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“硬”變“軟”的一個生動縮影。

        這幾年,金融危機、歐債危機席卷而至,用工荒、用電荒、用地荒,已經(jīng)對蘇州以加工制造為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟學(xué)用一條著名的“微笑曲線”,形象地告訴了人們產(chǎn)業(yè)鏈上利潤的厚薄。要活得幸福,就必須搶占兩個翹起的嘴角:一是技術(shù)、專利,二是品牌、服務(wù)。對蘇州來說,轉(zhuǎn)型升級是必須邁出的一步。

        相比發(fā)達(dá)的加工制造業(yè),蘇州的服務(wù)業(yè)“短”在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。蘇州要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就必然要跨越式發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而從另一個角度而言,我市工業(yè)化發(fā)展所帶來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市化加快推進(jìn)、社會管理創(chuàng)新等迫切要求,都為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

        船大抗風(fēng)浪,但船大也難調(diào)頭。對制造業(yè)重鎮(zhèn)蘇州來說,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比提高一個百分點,就要付出比其他城市更大的努力。況且,服務(wù)業(yè)要在三次產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位,但決不是放棄制造業(yè),更不是以削弱制造業(yè)為代價來“此長彼消”。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律告訴我們,若要“魚”和“熊掌”兼得,就必須使服務(wù)業(yè)發(fā)展速度更快,必須拿出當(dāng)年創(chuàng)造“蘇南模式”奇跡的勇氣和智慧,再來一次“彎道超越”。

        為實現(xiàn)“彎道超越”,我市在全國率先出臺服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃———《蘇州市服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃》,明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點和方向。為給服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,市委、市政府先后出臺了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》等10余個相關(guān)政策,“十一五”以來累計安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金超過2億元,起到了拉動社會多元化投資,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的作用。在實踐中,蘇州人把集聚發(fā)展制造業(yè)的成功經(jīng)驗“拷貝”到了服務(wù)業(yè)上,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)不斷顯現(xiàn),目前,我市共有省市兩級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)70家,其中省級19家,共集聚企業(yè)(經(jīng)營戶)7萬家,2011年實現(xiàn)營業(yè)收入共計5300億元。今年上半年,我市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高到了43.6%,特別是同期服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)投資1411.4億元,同比增長17.8%,服務(wù)業(yè)下一步發(fā)展值得期待。

        按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,未來5年,我市將進(jìn)一步加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展消費性服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)業(yè); 基本構(gòu)建起與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟國際化相接軌、與百姓需求相適應(yīng),功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,實現(xiàn)由制造經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型,全力打造現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟高地和服務(wù)經(jīng)濟強市。

       [數(shù)據(jù)備忘]

        1.70家集聚區(qū)一年收入5300億元

        我市服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有19家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、51家市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),共集聚企業(yè)(經(jīng)營戶)7萬家,提供就業(yè)崗位超過200萬個;2011年,實現(xiàn)營業(yè)收入共計5300億元,實現(xiàn)利稅250億元,完成投資430億元,占全市服務(wù)業(yè)投資的比重達(dá)16.5%,建成各類服務(wù)外包載體面積超過500萬平方米。

        2.服務(wù)業(yè)實際利用外資比重達(dá)32.9%

        我市服務(wù)業(yè)對外開放也不斷深入。2011年,全市服務(wù)業(yè)實際利用外資29.3億美元,增長26%,占全市實際利用外資比重達(dá)32.9%。服務(wù)業(yè)新批外商投資項目646個,增長11.4%,服務(wù)業(yè)注冊外資48.4億美元,增長21%,比2010年提高了14.9個百分點。

        3.2015年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)48%

        按照“十二五”規(guī)劃,到2015年,我市服務(wù)業(yè)增加值總量實現(xiàn)翻番,年均增長15%,占GDP的比重達(dá)到48%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比提高到65%左右,服務(wù)業(yè)地方稅收占比超過65%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會比重達(dá)到45%左右;建成100個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動作用明顯的服務(wù)業(yè)集聚區(qū);形成200家省、市級服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),培育一批營業(yè)收入超千億、超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)。


       

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