| 中國南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊考察報告 |
| 2010-08-31 17:22 文章來源：南新經(jīng)濟(jì)走廊考察團(tuán) |
| 文章類型：摘編 內(nèi)容分類：調(diào)研 |
根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，由廣西北部灣規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、廣西社會科學(xué)院組織，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部、鐵道部和中國進(jìn)出口銀行所屬研究機(jī)構(gòu)以及自治區(qū)發(fā)改委、交通運輸廳、商務(wù)廳、鐵路建設(shè)辦公室等政府職能部門有關(guān)人員參加的中國南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊（以下簡稱“南新走廊”）考察團(tuán)，于2010年7月8-17日乘汽車、火車考察了南新走廊，并與沿途越、老、泰、馬、新5國的智庫、政府有關(guān)職能部門舉行座談會，共同探討南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)問題。 一、走通了最便捷的南新大通道 1.南新走廊最便捷的通道是：中國南寧－越南河內(nèi)－榮市－老撾他曲－泰國那空帕農(nóng)－曼谷－馬來西亞吉隆坡－新加坡 目前，南新經(jīng)濟(jì)走廊有多條公路和鐵路通道。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，本次考察選擇的是目前我國南寧通往新加坡最便捷的陸路通道?？疾炜偫锍虨?759公里，其中，中國境內(nèi)公路210公里，越南境內(nèi)公路575公里，老撾境內(nèi)公路233公里，泰國境內(nèi)公路鐵路1818公里（其中，公路747公里，鐵路1071公里），馬來西亞鐵路公路896公里，新加坡公路26公里；全程公路為2569公里，鐵路為1189公里。全程有南寧、河內(nèi)、榮市、他曲、那空帕儂、孔敬、曼谷、檳城、吉隆坡、新加坡10個城市。 考察所見，南新走廊沿途公路、鐵路不僅通暢，而且大部分路段等級較高。除了越南和老撾境內(nèi)的公路多數(shù)為二、三級公路外，中國、泰國、馬來西亞和新加坡的公路基本上是高速公路。雖然各國的公路等級標(biāo)準(zhǔn)不一，但除了在越南有些路段正在維修外，總體上公路路面較好，全是瀝青路面。在越南，雖然友誼關(guān)至河內(nèi)、河內(nèi)至胡志明市全程還沒有高速公路，但在北寧省至河內(nèi)、河內(nèi)至河南省有些路段也修建了高速公路，總里程約100公里。河內(nèi)至榮市，有些路段正在改造升級。在老撾他曲，我們看到了泰老湄公河第三座大橋正在建設(shè)，目前基本骨架已建好，預(yù)計明年11月11日可按時通車。 考察發(fā)現(xiàn)，穿梭于南新走廊的各種車輛比較好。從北到南，交通工具一國比一國好，既有大噸位、大馬力的大貨車，也有寬敞舒適豪華大巴（內(nèi)置洗手間）。南新走廊不僅通路，而且車輛通行費也不高。在我國，南寧至友誼關(guān)高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)是：小車90元（全程180公里）、中巴110元，平均0.35－0.7元/公里。在越南，從北到南二級公路均設(shè)立收費站（一般每個省段設(shè)立一個），每個收費站收費價格統(tǒng)一，小轎車收費15,000越南盾（約5元人民幣）。泰國境內(nèi)高等級公路（一級公路）不收費，只有進(jìn)入曼谷市郊區(qū)的封閉式的高速公路才有收費站。馬來西亞收費較為低廉，并采取補(bǔ)貼政策。檳城至吉隆坡350公里，大巴車過路費僅為16林吉特（馬幣，相當(dāng)于人民幣33.6元，平均每公里為0.1元），而從吉隆坡至新加坡邊境360公里，大巴車收費為16.3林吉特。曼谷至檳城的鐵路1189公里，臥鋪票價為1100泰銖，折合人民幣244元。  東南亞國家鐵路除越南諒山至河內(nèi)段外，全是米軌，速度較慢，但比較人性化。以往我們對東盟國家的火車不屑一顧，本次考察，在泰國曼谷至馬來西亞檳城路段，我們專門選擇乘坐了國際窄軌火車，開始大家都以為坐這趟火車可能很落后，可上車后感到火車雖小雖慢（時速六七十公里），但設(shè)施還比較齊備，感覺比較舒適，服務(wù)也熱情周到。列車上的座位、臥鋪、茶幾都是組合式，可收可展，座位和臥鋪都比我國火車寬敞，還有床簾，進(jìn)出車廂有自動門關(guān)閉，空調(diào)電扇齊全，還有充電插座，方便顧客旅行臨時充電，就連洗手間用水用手紙也比較充足，處處顯出以人為本。在馬來西亞境內(nèi)，鐵路沿線正在大興土木修建復(fù)線。這個工程預(yù)計到2013年完成，屆時將加快馬泰鐵路的通行能力。 2.口岸建設(shè)已有基礎(chǔ)，通關(guān)便利化有待提升 從考察來看，由于有當(dāng)?shù)亟哟龁挝坏膸椭?，考察團(tuán)在南新走廊通關(guān)過程中還比較便利，而個人單獨通關(guān)仍需要較長時間。這次考察，所經(jīng)過的口岸有5個陸路口岸，1個水路口岸。分別是：中越友誼關(guān)公路口岸、越南吊橋口岸－老撾納包公路口岸、老撾他曲－泰國那空帕農(nóng)水路口岸、泰國－馬來西亞巴東勿剎鐵路口岸、馬來西亞丹絨古邦－新加坡大士公路口岸。 南新走廊沿途各國口岸設(shè)施建設(shè)有好有差。一般地說，中國、新加坡和馬來西亞、泰國口岸建設(shè)較好，老撾和越南稍差，但有特色。總體上看，沿途六國通關(guān)基本上還比較通順，當(dāng)然有快有慢。 中越邊境友誼關(guān)口岸，中國友誼關(guān)口岸聯(lián)檢樓為新建，規(guī)模較大，有氣勢，與大國相稱。越南友誼關(guān)口岸聯(lián)檢為老式平房，過道擁擠，容納人數(shù)一般在三五十人，邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫合為一體，通關(guān)時間比中國友誼關(guān)慢些；越老邊境吊橋－納包口岸，越方聯(lián)檢樓設(shè)施較好，也是邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫三位一體，通關(guān)較快；老撾他曲－泰國那空帕農(nóng)口岸，為湄公河畔水路口岸。老撾和泰國的口岸聯(lián)檢通關(guān)都比較快；泰國與馬來西亞邊境鐵路巴東勿剎口岸，該口岸聯(lián)檢設(shè)施就坐落在鐵路火車站上，設(shè)施為一座平房，一頭為泰國聯(lián)檢，另一頭為馬來西亞聯(lián)檢，過境人員下火車后就各自到進(jìn)出境國家驗證通關(guān)。在泰國通關(guān)時間較快，而馬方通關(guān)較嚴(yán)格，還需開箱檢查行李，這是本考察團(tuán)遇到通關(guān)時間最長的口岸；馬新邊境的公路口岸，聯(lián)檢設(shè)施樓房較好，辦公條件較先進(jìn)，通關(guān)時間也較快，過關(guān)人要下車，走過幾十米廓道后再上車，不用檢查行李，手續(xù)較簡單。新加坡邊境口岸坐落在海邊，口岸設(shè)施建設(shè)較好，是考察團(tuán)本行程所見最好的口岸，設(shè)施健全，通關(guān)手續(xù)規(guī)范，驗證通關(guān)較快，行李全部要經(jīng)過安檢，類似飛機(jī)安檢一樣，時間不長。 3.南新走廊是一條待發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶 考察從中國南寧出發(fā)，沿途經(jīng)過了越南、老撾、泰國、馬來西亞、新加坡等國主要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐，10多座主要城市，如南寧、河內(nèi)、榮市、他曲、那空帕儂、孔敬、曼谷、檳城、吉隆坡、新加坡等。 沿途各國物產(chǎn)豐富。從考察來看，南寧至新加坡沿途中可以看到不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶——成片的甘蔗林、水稻、龍眼園、橡膠林、棕櫚樹、椰子林等。沿途各國有豐富的礦產(chǎn)資源，以及以農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)為主要原料的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。出產(chǎn)的產(chǎn)品主要有：大米、蔗糖、橡膠、棕櫚油、熱帶水果、石油和天然氣及煤炭、錫礦、鋁土礦、鐵礦、鉀鹽等。 4.南新走廊是一條繁忙的商貿(mào)通道 考察沿途所見，通道貿(mào)易發(fā)展較好。在中國友誼關(guān)，貨物運輸?shù)能囕v逐步增多，過境的貨物也一年比一年增加。憑祥口岸已經(jīng)成為中國與東盟國家最大的水果貿(mào)易口岸。在越南，不論是友誼關(guān)至河內(nèi)，還是河內(nèi)至榮市，奔駛在公路上的貨車比較繁忙，而從河內(nèi)南向的車流量比河內(nèi)北向的車流量更加多，顯示出這個發(fā)展中國家交通運輸日益繁忙。泰國現(xiàn)代化的物流業(yè)顯示出南新經(jīng)濟(jì)走廊物流業(yè)的發(fā)展方向。 在老撾，雖然我們所經(jīng)過的線路是老撾山區(qū)公路，但也有不少集裝箱車輛經(jīng)過這條公路，客貨運輸相對于越南少，但也顯示出這個內(nèi)陸國家的交通運輸也在逐步現(xiàn)代化。在泰國、馬來西亞和新加坡公路上，我們看到公路上客貨運輸都比較繁忙，游客也比越南和老撾多。總的態(tài)勢是，除了老撾外，從越南到泰國、馬來西亞和新加坡的陸路通道，從北到南一路上客貨運輸是一站比一站繁忙。雖然各國的客運和貨運大都在本國境內(nèi)運輸，但也有跨國運輸，特別是東西走廊的越南、老撾和泰國，每天可各自通行400輛車，對各自國家是十分有利的。 5.南新走廊是一條亟待大力開發(fā)的旅游線路 南新走廊的旅游資源十分豐富，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。馬泰學(xué)者認(rèn)為，南新經(jīng)濟(jì)走廊有條件成為世界級的旅游線路。 ——名城多。從南寧到新加坡，大小城市數(shù)十座，走廊沿線的歷史名城（略）。 ——景點多。沿途主要景點（略）。 ——文化豐富多樣（略）。 二、與沿途各國智庫達(dá)成共識 1.成功舉行8個座談會，與會者表示支持南新走廊建設(shè) 這次考察，考察團(tuán)與沿線各國相關(guān)部門舉行了5場正式討論會、3個非正式座談會，各國相關(guān)部門十分重視，參加座談會的人員層次高、人數(shù)多，除沿線各國的智庫專家外，外交部、交通部、工商部、計劃投資部、旅游局、鐵路局、海關(guān)、移民局等相關(guān)職能部門的代表，以及企業(yè)高管等。此外，考察團(tuán)還應(yīng)邀抽時間與泰國湄公河學(xué)院和泰國TBL物流公司座談交流，參觀了TBL公司現(xiàn)代化的物流園。在座談會上，各國專家學(xué)者都結(jié)合各國的實際就推進(jìn)南新經(jīng)濟(jì)走廊積極發(fā)表意見，場面熱烈而友好。在求同存異的氣氛中，座談會開得比預(yù)期的還好。其實，本次考察也是一次友誼之旅。 2.南新走廊是溝通中國與東南亞最重要的陸路大通道 在5個正式座談會上，廣西社會科學(xué)院古小松副院長作關(guān)于建設(shè)南新經(jīng)濟(jì)走廊的主旨講演和倡議以及介紹本次考察的目的，各國參加座談會的專家學(xué)者、政府官員和企業(yè)家們聽后進(jìn)行交流座談，相互問答，有些問題還比較尖銳。但各國專家學(xué)者、政府官員都能從大局出發(fā)，就推進(jìn)南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)形成了基本共識。 與會專家學(xué)者認(rèn)為，南新走廊連七國，將中國與東盟的大部分國家串在一起，并可以輻射到緬甸和印度尼西亞，是中國與東盟最重要的陸路大通道，將中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的珠三角乃至長三角和中南半島國家連接在一起，只要沿線國家加強(qiáng)合作，合作建設(shè)和完善從中國到越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡的公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，就能實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通，而區(qū)域內(nèi)交通運輸條件的改善，將促進(jìn)沿線國家的交通運輸、旅游、經(jīng)貿(mào)合作，甚至還通過東西走廊輻射到緬甸和新廖柔增長三角輻射印度尼西亞。 3.南新走廊應(yīng)成為中國-東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，不僅促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)合作，而且有助于推進(jìn)東盟本身的一體化 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)如期建成，深化中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作需要新的推動力。作為大湄公河次區(qū)域合作和中越“兩廊一圈”合作中的南北經(jīng)濟(jì)走廊的延伸，南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊是中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體。經(jīng)濟(jì)走廊的開發(fā)建設(shè)將發(fā)揮沿途各個國家和地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，優(yōu)化各國的資源配置，成為促進(jìn)中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作上新臺階的推動力。與會專家學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)走廊不僅是通道，而且應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)化＋城鎮(zhèn)化”，通過產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化來推進(jìn)通道的發(fā)展，使通道真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。因此，學(xué)者呼吁走廊的建設(shè)必須與沿線國家的城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)、特區(qū)等建設(shè)結(jié)合起來，要加強(qiáng)沿線各國的分工合作，使經(jīng)濟(jì)走廊不僅只是交通通道，更要發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)群。 4.南新走廊沿線國家應(yīng)率先開展旅游物流合作 與會學(xué)者和官員都認(rèn)為，南新走廊合作目標(biāo)是要建成一條經(jīng)濟(jì)帶，這需要產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化作支撐，而產(chǎn)業(yè)群和城鎮(zhèn)群的建立需要較長的時間，當(dāng)前應(yīng)該從最容易起步的貿(mào)易、旅游和物流合作做起。南新經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)除了越南和老撾外，其他國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。越南和老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但其境內(nèi)的交通設(shè)施跟不上其經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。南新經(jīng)濟(jì)走廊必須是在交通暢通的基礎(chǔ)上開展合作，各國要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，在互惠互利的基礎(chǔ)上合作援助越南和老撾的交通建設(shè)。同時，在現(xiàn)有的交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，沿線國家率先在比較容易實施的國際貿(mào)易、國際旅游、客貨跨境運輸?shù)阮I(lǐng)域率先開展雙邊或多邊合作，產(chǎn)業(yè)合作可以從最容易起步的旅游合作做起，首先建立南新經(jīng)濟(jì)走廊旅游合作機(jī)制，將沿線各國的旅游景點連接起來，形成跨國旅游線路。旅游合作能夠讓南新經(jīng)濟(jì)走廊早日發(fā)揮作用，并讓沿線國家居民早日得到實惠。 三、推動南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的方向和建議 南新經(jīng)濟(jì)走廊涉及7個國家，各國在其中的作用和利益差別很大，各國最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)走廊能否給本國帶來利益和安全。因此，推進(jìn)南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)既有很多有利因素，也面臨不少問題和困難。 首先，沿途線路長，各國態(tài)度有差異，推進(jìn)難度大。南新經(jīng)濟(jì)走廊長達(dá)3700公里，涉及國家多，全線推進(jìn)建設(shè)則受到資金、技術(shù)等制約；分段建設(shè)，則由于各國在經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的利益差異，對線路走向、先建后建路段，協(xié)調(diào)各國的意見也有難度。所以，設(shè)計一個各方都能夠接受的方案是加快推進(jìn)南新經(jīng)濟(jì)走廊步伐的重要工作。沿線各國對南新經(jīng)濟(jì)走廊還不了解。總體上，除了一些專家學(xué)者和部分政府官員，沿線國家民眾對南新經(jīng)濟(jì)走廊還不知道，這就影響經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的積極性。 其次，各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，互信有待增進(jìn)，協(xié)調(diào)難度大。沿線國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從老撾的800美元到新加坡的30000多美元，各國經(jīng)濟(jì)和生活需求很不一樣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)也有很大的差別，加上文化和政治的多元性等等也會造成各國之間協(xié)調(diào)困難。南新經(jīng)濟(jì)走廊牽涉中國-東盟關(guān)系和東南亞國家之間的關(guān)系。因此，增進(jìn)沿線國家之間的互信是推進(jìn)南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要條件之一。 還有，建設(shè)資金技術(shù)缺乏。沿線國家大都是發(fā)展中國家，建設(shè)資金缺乏。特別是越南和老撾，由于財政緊張，國內(nèi)籌資困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金都寄希望于外國投資上，中國自然成為他們眼中經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的資金供應(yīng)國。同時，東南亞國家的鐵路都是米軌，與我國的鐵路網(wǎng)絡(luò)對接還比較困難。 經(jīng)過交流，各國專家學(xué)者之間增進(jìn)了相互了解，并就推動南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)明確下一步的方向。在座談會上，各國專家學(xué)者從不同角度提出了很多好建議。 1.沿線各國智庫聯(lián)合開展可行性研究 各國專家學(xué)者的一致認(rèn)為，南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)意義重大，要進(jìn)一步研究走廊將給沿線各國帶來的利益和好處，以調(diào)動各國的積極性，形成更多的共識。走廊建設(shè)能夠減少運輸成本和貿(mào)易成本，進(jìn)而促進(jìn)沿線國家的分工與合作乃至中國與東盟的分工合作。但是，各國在分工合作中得到多大的利益和面臨多大的挑戰(zhàn)仍然是一個未知數(shù)，因此，沿線各國智庫要求合作進(jìn)行南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的可行性研究，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，發(fā)揮各國的優(yōu)勢，進(jìn)一步明確各國在經(jīng)濟(jì)走廊中的地位、作用和利益，將各國的合作熱情鼓動起來。 2.重點推進(jìn)南寧-曼谷經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè) 南寧至新加坡有3700公里，這么長的經(jīng)濟(jì)走廊不可能全方位展開建設(shè)，況且泰國至新加坡沿線已經(jīng)實現(xiàn)公路高等級化，交通暢通，經(jīng)濟(jì)走廊初步形成。因而應(yīng)重點推進(jìn)走廊南曼段，從點到線再到面逐步推進(jìn)。從發(fā)展優(yōu)勢和相關(guān)利益出發(fā)，可重點推進(jìn)南寧-曼谷走廊桑怒至萬象段建設(shè)。老撾交通和運輸部已經(jīng)制訂萬象到河內(nèi)的交通發(fā)展規(guī)劃，并極力推薦應(yīng)該首先建設(shè)這一包括公路和鐵路的通道，認(rèn)為經(jīng)過河內(nèi)-萬象通道是南新經(jīng)濟(jì)走廊距離最短和最有效的通道。老撾希望100億美元的中國-東盟投資合作基金首先投放在這一段交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。 越南專家也提出，建設(shè)南新經(jīng)濟(jì)走廊要與中越“兩廊一圈”特別是南寧-河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)結(jié)合起來。目前，廣西要加大與越南的合作力度，盡快推進(jìn)中國憑祥-越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。泰國學(xué)者還提出借鑒昆曼公路的云南-老撾-泰國民間委員會（民間合作機(jī)制），用于推動南曼經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，希望在曼谷-老撾-越南-南寧通道上也成立曼谷-南寧經(jīng)濟(jì)走廊民間委員會。 3.將南新經(jīng)濟(jì)走廊納入中國-東盟合作框架下的次區(qū)域合作 目前，南新經(jīng)濟(jì)走廊主要是由地方來推動，效果不會太大。越南、馬來西亞和新加坡專家學(xué)者都認(rèn)為：南新經(jīng)濟(jì)走廊要有實質(zhì)性的進(jìn)展，必須要從國家層面來推動，將其納入中國-東盟合作框架下來實施，才有可能取得好的效果。因此，要努力將南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)列入中國-東盟合作規(guī)劃和東亞合作規(guī)劃，要和中國-東盟現(xiàn)有的合作機(jī)制結(jié)合起來，與沿線國家的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與沿線國家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢相結(jié)合，調(diào)動各方的積極性，形成合力來推動經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。 4.推進(jìn)QIC便利化合作 QIC即檢疫檢驗、出入境和海關(guān)通關(guān)制度，沿線國家的QIC互不相同，不利于經(jīng)濟(jì)走廊QIC便利化建設(shè)，這就影響經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)和形成。經(jīng)濟(jì)走廊要有統(tǒng)一的QIC制度，這是一個艱巨的任務(wù)。 經(jīng)濟(jì)走廊的硬件建設(shè)是前提，軟件制度的完善是經(jīng)濟(jì)走廊得以有效運轉(zhuǎn)的保證。各國專家學(xué)者都認(rèn)為：沿線國家客貨通關(guān)便利化是經(jīng)濟(jì)走廊是否成功的重要標(biāo)志。如果光有交通等硬件設(shè)施建設(shè)的完善，而沒有客貨通關(guān)便利化機(jī)制等軟件制度的完善，經(jīng)濟(jì)走廊仍難以發(fā)揮作用。 5.設(shè)立南新經(jīng)濟(jì)走廊論壇，打造南新經(jīng)濟(jì)走廊合作平臺 南新經(jīng)濟(jì)走廊可以作為中國-東盟合作框架下的一個次區(qū)域合作項目，走廊沿線爭議不多，相對容易推進(jìn)。要讓各國人民更多地了解，必須加大宣傳力度。建立南新經(jīng)濟(jì)走廊論壇是推進(jìn)走廊建設(shè)的措施之一，每年可以輪流在沿線國家舉辦，以進(jìn)行討論和宣傳。 6.多渠道籌集建設(shè)資金 在南新經(jīng)濟(jì)走廊中，越南和老撾交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，雖然兩國都有經(jīng)濟(jì)走廊的交通發(fā)展規(guī)劃，但這兩國的專家學(xué)者都表示各自國家財政困難，依靠自身的力量在短期內(nèi)難以完善經(jīng)濟(jì)走廊的交通設(shè)施。除了政府機(jī)構(gòu)參與建設(shè)外，要讓更多的私營經(jīng)濟(jì)參與到經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)中去。同時，要多渠道籌集建設(shè)資金，交通基礎(chǔ)設(shè)施等投資大的項目，可利用亞洲開發(fā)銀行、中國-東盟投資合作基金及優(yōu)惠貸款、中國銀行、世界銀行以及ODA等渠道；產(chǎn)業(yè)投資項目可多利用商業(yè)銀行貸款、私人投資和買方信貸等方式。只有高強(qiáng)度投入資金，經(jīng)濟(jì)走廊才可能早日建成。 泛北合作新共識 林涌泉 早在第五屆泛北論壇開幕前，為推動南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊的開拓和運行，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，廣西北部灣辦和廣西社科院牽頭策劃組織的中國南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊考察團(tuán)從廣西南寧出發(fā)，乘汽車和火車沿途考察了越南、老撾、泰國、馬來西亞、新加坡共5國經(jīng)濟(jì)社會和交通情況，并分別在以上5國舉行了5場討論會，開展學(xué)術(shù)交流，共同探討南新走廊建設(shè)問題。經(jīng)過交流，各國專家學(xué)者之間增進(jìn)了相互了解，并就推動南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)明確了下一步合作的方向?？疾靾F(tuán)因此被東盟朋友譽為“宣傳隊”和“播種機(jī)”。 南新行回國后，結(jié)合廣西實際，考察團(tuán)撰寫了一篇洋洋灑灑近萬字的《中國南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊考察報告》（本版發(fā)表時略有刪減）。該報告不僅詳細(xì)描述了沿途走廊經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展?fàn)顩r，更重要的是考察團(tuán)與沿途國家智庫達(dá)成加快南新走廊建設(shè)的廣泛共識，為泛北論壇發(fā)布中國-東盟16個智庫發(fā)出加快南新走廊建設(shè)的聯(lián)合倡議作了厚厚的基礎(chǔ)和鋪墊。 南新行考察報告的內(nèi)容和建議得到了自治區(qū)政府的采納和高度重視。在本屆論壇開幕式上，自治區(qū)主席馬飚做了《加快南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)，開創(chuàng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作新局面》的專題演講，就南新經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)的進(jìn)展和廣闊的發(fā)展前景以及加快南新經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)的建議作了精彩發(fā)言，精彩的演講收到了熱烈的掌聲和積極的響應(yīng)。 一廊連七國，牽動眾人心。本屆論壇開壇的首個議題便是“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成與南寧-新加坡通道建設(shè)”，來自中國、越南、柬埔寨、緬甸、新加坡、馬來西亞和亞洲開發(fā)銀行的11位演講嘉賓你方“論”罷我登臺，為南新走廊建言獻(xiàn)策。中外大家達(dá)成共識：加快南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)，開創(chuàng)泛北合作新局面。與會代表建議，成立南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)通道聯(lián)合專家組，建立政府合作機(jī)制，舉辦南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)通道論壇，加快推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，共同爭取南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)通道上升為中國-東盟“10+1”框架下的次區(qū)域合作項目。 愿南新經(jīng)濟(jì)走廊早日造福中國-東盟人民！ |
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