“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇?！碑?dāng)讀者朋友看到這個(gè)標(biāo)題時(shí)，一定首先會(huì)想到杭州西湖美景。其實(shí)我引用的是一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)凌源檢查時(shí)說(shuō)過(guò)的話(huà)，他說(shuō)，用這首詩(shī)來(lái)形容凌源大凌河的治理效果并不為過(guò)。
不但是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，就連普通的凌源市民也這么認(rèn)為：經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的治理，大凌河凌源城區(qū)段的環(huán)境已然發(fā)生了顯著變化。
已建成項(xiàng)目：秀美如畫(huà)景色宜人
6年前的大凌河凌源城區(qū)段什么樣？相信凌源市民心里都有數(shù)。那時(shí)候西支流一條窄壩，壩下臟物亂飛，有河無(wú)水，或者說(shuō)僅有的一點(diǎn)水還是從原凌源造紙廠(chǎng)流出來(lái)的被污染了的水，兩條支流的河道看上去破爛不堪。一位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作時(shí)這樣說(shuō)：“大凌河是凌源的門(mén)面，怎么這門(mén)面這么破？”
所以，那時(shí)候盡管沒(méi)錢(qián)，現(xiàn)實(shí)卻逼迫著凌源人不得不下決心對(duì)大凌河進(jìn)行治理。
2006年，大凌河凌源城區(qū)段治理工程正式啟動(dòng)。截止到2011年末，共完成治理長(zhǎng)度13.2公里。其中西河4.2公里、東河8.7公里，主河兩河歸以下0.3公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。建設(shè)堤防總長(zhǎng)度25公里，建設(shè)西河人工湖翻板閘兩座，主河建設(shè)人工湖(橡膠壩)1座，形成連續(xù)水面長(zhǎng)度3000米、面積48萬(wàn)平方米。6年來(lái)，大凌河凌源城區(qū)段綜合治理工程共完成土石方工程量291.84萬(wàn)立方米，漿砌石9.66萬(wàn)立方米、砼7.62萬(wàn)立方米，砼砌塊鋪設(shè)12.52萬(wàn)立方米、石籠砌筑6.32立方米，湖區(qū)防滲48萬(wàn)平方米，完成治理投資3.52億元。
大凌河流經(jīng)凌源市內(nèi)8個(gè)街道辦事處、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)總長(zhǎng)度72.7公里，控制流域面積1920平方公里，要全部完成大凌河流域治理工程，絕非一朝一夕之事。
2011年，根據(jù)遼寧省凌河管理局的安排，凌源市成立了凌河保護(hù)區(qū)管理局。凌源市委市政府對(duì)治理大凌河的工作非常重視，先后多次召開(kāi)會(huì)議，研究治理方案，先后完成萬(wàn)元店河道清淤疏浚工程設(shè)計(jì)、黃金帶生態(tài)截潛工程設(shè)計(jì)、大凌河西支護(hù)岸工程設(shè)計(jì)、大凌河西支治理工程設(shè)計(jì)、凌河流域“三帶”規(guī)劃框架、城區(qū)段四座小橡膠壩工程設(shè)計(jì)。多方籌措資金，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性治理工程。目前，已完成退田還河2230畝，建設(shè)濱河路19.2公里，整治沿河鐵選企業(yè)尾礦庫(kù)23座，沿河排污口限制達(dá)標(biāo)排放、不達(dá)標(biāo)強(qiáng)制關(guān)閉。河道疏浚工程清除土石方、尾礦渣及各種廢棄物41.8萬(wàn)立方米，平整砂包13個(gè)，回填砂坑23個(gè)，推筑沙堤2公里，完成總投資1230萬(wàn)元。
正施工項(xiàng)目：如火如荼快馬加鞭
自今年7月以來(lái)，大凌河治理工程加快了進(jìn)度，目前，在建工程項(xiàng)目主要有：
一、黃金帶生態(tài)蓄水工程
工程計(jì)劃總投資為600萬(wàn)元。設(shè)計(jì)擬建生態(tài)島嶼4座。修建地方特色景觀生態(tài)區(qū)1處。地方花卉展示區(qū)1處。地方物產(chǎn)展示區(qū)1處，建造3座生態(tài)型潛壩，需動(dòng)用石方1900立方米。河道清淤土方量14.8萬(wàn)立方米，栽植各類(lèi)植物95萬(wàn)株。
二、大凌河西支護(hù)岸工程
此項(xiàng)工程起于烏蘭白鎮(zhèn)哈叭氣大橋，止于烏蘭白鎮(zhèn)七間房村，工程總投資591.49萬(wàn)元，治理河道長(zhǎng)度10200米，河道生態(tài)護(hù)岸20400米，石籠護(hù)岸5241米，險(xiǎn)工整治200米，河道疏浚10200米。
三、東河排污二期工程建設(shè)
建設(shè)排污管線(xiàn)6公里，總投資1650萬(wàn)元，其中國(guó)補(bǔ)資金720萬(wàn)元。工程將東河污水全部納入排污管網(wǎng)送至污水處理廠(chǎng)，徹底解決東河污染問(wèn)題。同時(shí)建設(shè)污水處理廠(chǎng)至凌鋼廠(chǎng)區(qū)供水管道8500米，為凌鋼及東河人工湖供應(yīng)中水，滿(mǎn)足工業(yè)和環(huán)境用水需求，工程將于8月末完工。
準(zhǔn)備建設(shè)的工程主要有
一、大凌河西支治理工程
此項(xiàng)工程從凌源市區(qū)東支和西支交匯處到烏蘭白哈叭氣大橋，工程總投資3036萬(wàn)元，計(jì)劃修建堤防8404米、護(hù)岸5683米、涵洞3座，河道清淤12公里。需動(dòng)用土方253954立方米、石方76037立方米，種植草皮172157平方米，河道疏浚土方推運(yùn)及清基648907立方米。
二、萬(wàn)元店河道尾礦庫(kù)整治與清淤疏浚工程
該項(xiàng)工程自萬(wàn)元店大橋至老官營(yíng)子，治理河段長(zhǎng)度12.5公里，需清除尾礦庫(kù)22座，清除尾礦渣55萬(wàn)立方米，清淤疏浚土砂方25萬(wàn)立方米，需完成投資260萬(wàn)元。
三、城區(qū)段東河橡膠壩工程
此工程計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，自凌源東河儀表廠(chǎng)小鐵橋向上游修建橡膠壩四道，壩體總長(zhǎng)度393米，形成湖區(qū)水面19.2萬(wàn)平方米。
四、凌河灘地公園建設(shè)
該項(xiàng)目位于兩河歸橡膠壩至京四高速公路跨河橋段，是凌源市“三帶”規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)工程，同時(shí)也是城市建設(shè)的亮點(diǎn)工程。該項(xiàng)目占地260公頃，計(jì)劃總投資1.8億元。
保工期質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)水清灘綠，景美路暢
按照“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效，五年基本完成”的總體工作安排和建設(shè)水清、灘綠、景美、路暢的生態(tài)長(zhǎng)廊的總目標(biāo)，凌源市在大凌河治理上，采取了一系列行之有效的措施：
退河還田堅(jiān)持落實(shí)四個(gè)“早”。即：“早宣傳、早動(dòng)員、早安排、早落實(shí)”。年初，印制了《致大凌河兩岸“退田還河”農(nóng)戶(hù)的一封信》8000份，下發(fā)到大凌河西支沿河6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。保護(hù)局工作人員聯(lián)合下鄉(xiāng)核實(shí)坐標(biāo)、邊界、面積、地類(lèi)等。3月6日，市政府組織召開(kāi)了凌源市凌河流域河道綜合整治工作會(huì)議，市人大、政協(xié)、政府辦、市委督查室、政府督查室、水利局、國(guó)土局、林業(yè)局、大凌河流域沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并與6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀。
為了確保退田還河封育界確定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)，自3月20日起，工作人員即對(duì)原封育線(xiàn)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)線(xiàn)形不流暢、左右岸不均勻、局部出現(xiàn)梗阻、沒(méi)有實(shí)質(zhì)退出等情況進(jìn)行了具體調(diào)整。解決了實(shí)質(zhì)封育問(wèn)題，解除了群眾的疑惑，消除了群眾的不滿(mǎn)情緒。3月26日，工作人員深入到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，張貼省凌河局、凌河公安分局聯(lián)合下發(fā)的通告，并走訪(fǎng)群眾、深入宣傳，曉之以理、動(dòng)之以情，勸告群眾不要再備耕，減少不必要的損失。同時(shí)，也動(dòng)員廣大群眾，積極行動(dòng)起來(lái)，為保護(hù)母親河，建設(shè)美好家園做一份貢獻(xiàn)。宣傳到位，為落實(shí)2230畝退田還河指標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
水污染綜合整治重點(diǎn)抓落實(shí)。一是組織精干力量，啟動(dòng)凌河水污染綜合整治程序，并召開(kāi)凌源市大凌河水污染綜合整治動(dòng)員大會(huì)，同涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀。市政府在財(cái)力非常緊張的情況下，拿出6萬(wàn)元資金作為凌河綜合整治獎(jiǎng)勵(lì)資金。至此，凌河水污染綜合整治進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。成立了凌源市大凌河水污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。制訂出臺(tái)了《凌源市大凌河流域水污染綜合整治實(shí)施方案》。同時(shí)，對(duì)涉河5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的23家鐵選企業(yè)進(jìn)行逐一核查摸底。按照省局要求，依據(jù)環(huán)保部門(mén)提供的入河排污口排查名單，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的77家企事業(yè)單位逐一清查登記。對(duì)20家排污企業(yè)單位入河排污口坐標(biāo)定點(diǎn)、照相留檔。對(duì)于涉河涉排企業(yè)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面落實(shí)責(zé)任主體，制定具體時(shí)間表，做出實(shí)施規(guī)劃，并制定具體整治措施。三是廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。通過(guò)電視，開(kāi)展多層次、多形式的凌河流域河道治理與保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，進(jìn)一步提高人們的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，提高廣泛監(jiān)督和自覺(jué)自律意識(shí)，做到家喻戶(hù)曉、盡人皆知。使人們?cè)谒枷肷细叨戎匾?、行?dòng)上自覺(jué)參與。四是多措并舉，多管齊下。清理整頓涉河鐵選企業(yè)尾礦庫(kù)，限期自主清除排放物，對(duì)河床破壞進(jìn)行恢復(fù)；整頓臨河排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)，限期達(dá)標(biāo)排放；查處河道亂采亂挖、規(guī)范河道采砂秩序；清理整頓沿河規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則，逐一制訂具體的實(shí)施方案，從根本上治理點(diǎn)源污染和面源污染。
目前，凌源市已清理河道長(zhǎng)度5600延長(zhǎng)米，由礦主自主清除尾礦19.8萬(wàn)立方米，修建硬圍450延長(zhǎng)米，造地430畝；清除河道垃圾1.6萬(wàn)立方米，清淤土沙方15.6萬(wàn)立方米，平填大砂坑3處，整修壩坡9500平方米，使過(guò)去垃圾遍布、污水橫流的河道變得整潔一新、生機(jī)盎然。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。保證工程項(xiàng)目按照“四制”制度進(jìn)行建設(shè)，確保國(guó)家及省補(bǔ)資金的使用效益，確保工程的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，成立了凌源市凌河保護(hù)區(qū)工程建設(shè)管理處，作為凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的法人單位。全權(quán)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。建管處下設(shè)工程組、財(cái)務(wù)組、綜合組。監(jiān)理單位聘用朝陽(yáng)市興業(yè)水利工程監(jiān)理公司。
幾十年前的大凌河之源，曾經(jīng)是水碧山青；近年來(lái)，隨著流域內(nèi)人口的增加和氣候的變化，凌河水面臨斷流危險(xiǎn)。遼寧省決心治理好大凌河，為凌河之源恢復(fù)生態(tài)環(huán)境提供了大好機(jī)遇。凌源市將舉全市之力，用三到五年時(shí)間，把大凌河之源打造成水清、灘綠、景美、路暢的生態(tài)長(zhǎng)廊，為凌源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良的自然環(huán)境，為全市人民造福。
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