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健體·學(xué)藝·啟心智
——解讀《中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的實(shí)施意見(jiàn)》
東陽(yáng)市教育局
沈
兵 今天，我從操作層面講三個(gè)問(wèn)題：一是為什么要重視“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”；二是怎樣實(shí)施“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”；三是近期操作性工作部署。 第一個(gè)問(wèn)題，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的背景和重要意義 一、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是依法辦學(xué)、依法行政，全面貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容 我國(guó)《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！蔽覈?guó)《義務(wù)教育法》第三條規(guī)定：義務(wù)教育必須“使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”。我國(guó)《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育必須“對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育?！蔽覈?guó)《體育法》規(guī)定：“對(duì)學(xué)生在校期間每天用于體育活動(dòng)的時(shí)間給予保證”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作?！睆?qiáng)調(diào)：學(xué)校教育要把體育和美育擺到學(xué)校教育的重要位置，盡快改變學(xué)校美育工作薄弱的狀況。 實(shí)施素質(zhì)教育，必須全面貫徹黨的教育方針，端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學(xué)生，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要從實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想的高度，把切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)，作為貫徹落實(shí)全國(guó)和省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓好。
二、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)的需要。 校園是先進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)先進(jìn)文化就是要堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人?！奔訌?qiáng)校園文化建設(shè)，不僅要落實(shí)在課堂上，而且要落實(shí)在課余時(shí)間里。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康文明的課外文體活動(dòng)，有助于學(xué)生增強(qiáng)美感體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美的能力，提高身體素質(zhì)，掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成良好的鍛煉身體的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作精神和堅(jiān)強(qiáng)毅力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，使素質(zhì)教育能夠貫徹到學(xué)生課內(nèi)外、校內(nèi)外生活的全過(guò)程。學(xué)生的全面發(fā)展也就能夠較好地得到落實(shí)。同時(shí)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，為實(shí)施素質(zhì)教育營(yíng)造良好的校園文化氛圍。通過(guò)以“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”為抓手的課外文體活動(dòng)的載體，組織中小學(xué)生廣泛開(kāi)展豐富多彩、文明健康的文體活動(dòng)來(lái)弘揚(yáng)和建設(shè)先進(jìn)文化，抵制不良文化對(duì)青少年學(xué)生的侵襲和毒害。 三、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是執(zhí)行國(guó)家教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)省廳“減負(fù)”十七條禁令，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的需要 浙江省教育廳（浙教基[2005]36號(hào)）《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》：第十三條“學(xué)校必須開(kāi)足開(kāi)好體育、藝術(shù)、品德、社會(huì)、勞技等課程，嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課。”第八條強(qiáng)調(diào)“各級(jí)教育行政部門和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)的校長(zhǎng)、教師必須轉(zhuǎn)變教育觀念，把教育的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)上來(lái)”。 第八條“提倡不布置書(shū)面課外作業(yè)，把時(shí)間留給學(xué)生從事綜合實(shí)踐活動(dòng)和體育鍛煉。”第九條“學(xué)校要安排好學(xué)生的課余生活，給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間，在學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間向?qū)W生開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室、電腦房、電視、體育設(shè)施等。學(xué)校應(yīng)該多組織或讓學(xué)生社團(tuán)多組織學(xué)生從事一些他們自己感興趣的活動(dòng)?！?/span>
第十二條“學(xué)校要想方設(shè)法，結(jié)合實(shí)施地方課程和學(xué)校課程，組織學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)。要盡可能多的開(kāi)發(fā)課程資源，給學(xué)生提供多種選擇機(jī)會(huì)，讓學(xué)生選擇自己感興趣的領(lǐng)域?qū)W習(xí)”。 四、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是遵循學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，保障學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的內(nèi)在需要 中小學(xué)生正值身心成長(zhǎng)的黃金時(shí)期。他們愛(ài)好文藝體育活動(dòng)，熱切希望能參加豐富多彩的課外文體活動(dòng)。
“尊重學(xué)生，以生為本”，首先要尊重學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律。學(xué)生滿意的事，學(xué)生高興的事，學(xué)生喜歡的事，有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)的事，學(xué)校和教育工作者均應(yīng)該積極地去做，認(rèn)真的去做，并努力做好。如果把人生比喻為一艘遠(yuǎn)航的輪船：思想道德好比辨別前進(jìn)方向的“導(dǎo)航儀”，知識(shí)才能好比保障航程和航速的動(dòng)力“馬達(dá)”，身體素質(zhì)好比航船的“船體”，假若沒(méi)有堅(jiān)固的船體，人生美好的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，再精密先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)和再?gòu)?qiáng)大的動(dòng)力系統(tǒng)，也會(huì)因?yàn)槭チ顺休d體而變得毫無(wú)意義。上海一師附小有條名言寫得好：“教學(xué)生五年，想學(xué)生五十年，思國(guó)家五百年”。我們學(xué)校和教育工作者，不僅要教學(xué)生知識(shí)能力，更要讓每位學(xué)生至少為國(guó)家為社會(huì)為家庭健康工作40年。 新課程理念和當(dāng)代先進(jìn)的智能理論告訴我們：每個(gè)學(xué)生與生俱來(lái)至少有七種智力潛能。但每個(gè)學(xué)生的智力結(jié)構(gòu)是各不相同的。良好的教育和環(huán)境能夠有效地開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力。智能之間是相互關(guān)聯(lián)的，一種智能的發(fā)展經(jīng)常需要其它智能的支撐，多種智能在發(fā)展過(guò)程中是和諧統(tǒng)一的。現(xiàn)代科學(xué)證明：在中、小學(xué)校時(shí), 那些看譜能唱、會(huì)奏的學(xué)生，一般其各門功課的學(xué)習(xí)成績(jī)都較優(yōu)良，因?yàn)?，音?lè)上的視唱、視奏，往往必須既看曲譜又看歌詞，音符。從而，培養(yǎng)了眼睛的速視能力和耳朵的審美水平，鍛煉了腦神經(jīng)的接受能力和反應(yīng)能力。而良好的視、聽(tīng)功能及神經(jīng)反射，是發(fā)展智力的基礎(chǔ)，有助于發(fā)展想象力、注意力、理解力和記憶力，增長(zhǎng)人的智慧和聰敏。 我們學(xué)校教育的重要任務(wù)之一，就是要通過(guò)實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，促進(jìn)學(xué)生的各種智能全面和諧發(fā)展，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。 五、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是規(guī)范教育教學(xué)行為，提升“教育之鄉(xiāng)”品位，打造東陽(yáng)教育“品牌”的現(xiàn)實(shí)需要
近年以來(lái)，在各級(jí)教育行政部門和廣大校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的共同努力下，“減負(fù)”工作取得了一定的成績(jī)。但是，在學(xué)校和家庭的雙重壓力下，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象至今沒(méi)有從根本上得到有效遏制。主要表現(xiàn)在： ①有的學(xué)校在雙休日、寒假、暑假及雙休日違規(guī)組織學(xué)生補(bǔ)課時(shí)有發(fā)生。②一些學(xué)校程度不同地存在擠占體育、藝術(shù)等課程或課時(shí)現(xiàn)象。③中小學(xué)生每天學(xué)習(xí)、作業(yè)訓(xùn)練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，特別是初中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。④一些學(xué)校每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間難以保證，多數(shù)學(xué)生休息和睡眠時(shí)間不足；⑤由于中小學(xué)生長(zhǎng)期承受了過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，平時(shí)缺乏體育鍛煉和休息娛樂(lè)活動(dòng)，其身心健康素質(zhì)普遍下降。教育部2003年11月12日公布了“全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)”建立以來(lái)第一份報(bào)告——《2002年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)報(bào)告》表明：2002年我國(guó)7-8歲男女學(xué)生身體形態(tài)方面，與2000年相比，我國(guó)學(xué)生的身高、體重和胸圍在增大；營(yíng)養(yǎng)狀況繼續(xù)改善，握力有所提高。但我國(guó)學(xué)生的速度、爆發(fā)力、力量、耐力素質(zhì)及肺活量等指標(biāo)持續(xù)下降（除反映速度的50米跑成績(jī)小幅下降外，其他各方面素質(zhì)下降幅度明顯），超重與肥胖學(xué)生的比例增加，學(xué)生視力不良檢出率繼續(xù)上升。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因是多方面的，但學(xué)生每天的體育鍛煉不足、體育活動(dòng)時(shí)間得不到保證是其主要原因。而參加體育活動(dòng)是預(yù)防和控制肥胖問(wèn)題最有效的方式。實(shí)施“2+1項(xiàng)目”，正是教育部落實(shí)《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和德智體美全面發(fā)展的教育方針，推動(dòng)學(xué)校體育和美育工作的一項(xiàng)重要工程項(xiàng)目。目的是使學(xué)生在義務(wù)教育階段就養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣，并具備兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，從而為終身體育奠基。 以前，我們抓規(guī)范教育行為，抓“減負(fù)”工作只講“不準(zhǔn)怎樣做”；現(xiàn)在是要同時(shí)講“應(yīng)該怎樣做”，強(qiáng)調(diào)“堵疏結(jié)合，重在引導(dǎo)”。所以，我市中小學(xué)實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育和美育工作的改革與發(fā)展，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)提供有效載體，為提升“教育之鄉(xiāng)”品位，打造東陽(yáng)教育品牌注入嶄新的內(nèi)涵。 六、我市實(shí)施好“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”是切實(shí)可行的，只要思想重視、科學(xué)安排、精心組織，就一定能取得重大成果
我市完全有能力在初中小學(xué)段實(shí)施好“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”。其理由有五： 一是有國(guó)家教育法律法規(guī)和各級(jí)教育行政部門的政策依據(jù)； 二是有教育部“全國(guó)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)”的強(qiáng)大的創(chuàng)建東風(fēng)。教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)施“全國(guó)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)活動(dòng)工程”的通知》（教體藝[2001]4號(hào)），決定從2001年起，在全國(guó)組織實(shí)施“全國(guó)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”。該“工程”的總體規(guī)劃為10年（2001—2010年），兩期實(shí)施，每期為5年。第一期工程（2001—2005年）任務(wù)和目標(biāo)是在31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市各建立起一個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生文體活動(dòng)工程示范區(qū)”，各省經(jīng)常參加課外文體活動(dòng)的在校學(xué)生人數(shù)達(dá)30%左右；各地初步形成具有本地特色的課外文體活動(dòng)內(nèi)容和形式?！?/span>“創(chuàng)示范”與“2+1”關(guān)系】創(chuàng)建“全國(guó)示范區(qū)”是實(shí)施“2+1項(xiàng)目”的強(qiáng)大東風(fēng)，實(shí)施“2+1項(xiàng)目”是創(chuàng)建“全國(guó)示范區(qū)”的重要內(nèi)容和主要載體。“創(chuàng)示范”不是目標(biāo)，它只是推進(jìn)素質(zhì)教育的一種載體和形式，“創(chuàng)示范”和“2+1”的最終目的是要建立推進(jìn)素質(zhì)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。 三是我市已有區(qū)域性智能五項(xiàng)測(cè)評(píng)操作模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我市全國(guó)首創(chuàng)區(qū)域推行的中小學(xué)生“智能五項(xiàng)測(cè)評(píng)”包括學(xué)生“身心健康”兩大板塊，已為開(kāi)展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)奠定了良好基礎(chǔ)。第一板塊“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”對(duì)應(yīng)“身體運(yùn)動(dòng)智能”（身體素質(zhì)）、“空間智能、音樂(lè)智能”（審美素質(zhì)）的拓展與評(píng)價(jià)；第二板塊心理健康教育活動(dòng)對(duì)應(yīng)“人際交往智能、內(nèi)省智能”（心理素質(zhì)）的拓展與評(píng)價(jià)。“兩大板塊”合二為一就是一句話“健體·學(xué)藝·啟心智”?！?b>五項(xiàng)測(cè)評(píng)與“2+1的關(guān)系】“智能五項(xiàng)測(cè)評(píng)”包含“2+1項(xiàng)目”，“2+1項(xiàng)目”是“智能五項(xiàng)測(cè)評(píng)”的主體和重點(diǎn)。實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”是對(duì)“智能五項(xiàng)測(cè)評(píng)”的完善和深化，對(duì)于學(xué)生養(yǎng)成參加體育鍛煉的習(xí)慣，提升審美素質(zhì)和心理素質(zhì)，陶冶情操，均會(huì)起到積極的作用；同時(shí)，還有利于規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生積極參加課外文體活動(dòng)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)體育、藝術(shù)課程的改革和發(fā)展。 四是有各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，特別是有教育局一把手陳紹龍局長(zhǎng)親自掛帥主抓創(chuàng)建“全國(guó)示范區(qū)”實(shí)施“2+1項(xiàng)目”工作。有一支素質(zhì)良好的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍。有人說(shuō)：實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，加重了教師的負(fù)擔(dān)，這是對(duì)“2+1項(xiàng)目工作的誤解。其實(shí)全面貫徹落實(shí)德智體美全面發(fā)展教育方針，正常開(kāi)展學(xué)生課外文體活動(dòng)，這本身是學(xué)校整體教學(xué)工作的重要組成部分，并不是新增加的工作，只不過(guò)是長(zhǎng)期以來(lái)被學(xué)校和教師忽視甚至放棄罷了?，F(xiàn)在要講的是“正本清源，規(guī)范操作”。我市教育局一直強(qiáng)調(diào)，一名合格的教師應(yīng)該具備“三個(gè)一”要求，即能上好一門專業(yè)課，開(kāi)好一門選修課，帶好一個(gè)興趣小組。這也符合新課改對(duì)教師的工作要求。我市使用多年的《東陽(yáng)市教師學(xué)年度考核表》，明確把開(kāi)選修課和帶興趣小組納入教師工作量范疇加以記分考核。所以，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是學(xué)校和教師重要的常規(guī)工作之一。 五是有縉云長(zhǎng)坑小學(xué)的經(jīng)營(yíng)精神和現(xiàn)實(shí)榜樣可資借鑒。我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)條件較差的長(zhǎng)坑小學(xué)，堪稱艱苦創(chuàng)業(yè)的樣板、素質(zhì)教育的典型、精細(xì)化管理的典范。前幾天，在陳紹龍局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，教育局組織正付局長(zhǎng)、相關(guān)科室干部教研員、中心學(xué)校校長(zhǎng)、部分中小學(xué)校長(zhǎng)等近60人的團(tuán)隊(duì)，專程赴縉云長(zhǎng)坑小學(xué)考察學(xué)習(xí)。“長(zhǎng)坑之行”的一個(gè)重要意圖是，讓東陽(yáng)所有中小學(xué)校長(zhǎng)和教師明白：什么叫精細(xì)化管理？什么叫經(jīng)營(yíng)學(xué)校？象長(zhǎng)坑小學(xué)這樣條件簡(jiǎn)陋的學(xué)校，都能蘊(yùn)涵豐富的素質(zhì)教育的內(nèi)涵，都能盛開(kāi)“體育藝術(shù)2+1”的花朵，東陽(yáng)還有哪一所學(xué)校有什么理由不想或不能抓好“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”呢？所以，只要我們思想重視、科學(xué)安排、精心組織，就一定能取得創(chuàng)建“全國(guó)示范區(qū)”、實(shí)施“2+1項(xiàng)目”工作重大成果。 第二個(gè)問(wèn)題，怎樣有效實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目” 一、什么是“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目” “體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，即通過(guò)學(xué)校組織的課內(nèi)外體育教育和藝術(shù)教育活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。它包含“三大要素”：①實(shí)施范圍界定，在學(xué)校組織的課內(nèi)外體育教育和藝術(shù)教育活動(dòng)；②主體對(duì)象，限定在九年義務(wù)教育階段的每一個(gè)學(xué)生；③主體行為，掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。（今天為什么高中校長(zhǎng)也到會(huì)？盡管“2＋1”不包括高中，但創(chuàng)建“全國(guó)示范區(qū)”不排除高中；第二，組織課外文體活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，提高學(xué)生身體素質(zhì)和審美素質(zhì)，也是高中教育的重要內(nèi)容） 二、正確分析我市體育藝術(shù)工作的成績(jī)和問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，我市學(xué)校為組織中小學(xué)生參加課外文體活動(dòng)做了大量工作，進(jìn)入“新課改”和抓“減負(fù)”后，廣大中小學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程改革得到積極開(kāi)展，課外文體活動(dòng)也明顯得到加強(qiáng)，特別是區(qū)域性實(shí)施“智能五項(xiàng)測(cè)評(píng)”后，許多學(xué)校課外活動(dòng)的內(nèi)容得到拓展，活動(dòng)的時(shí)間增加并得到保證，學(xué)校積極組織開(kāi)展小型多樣、群眾性的文體競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了中小學(xué)生參加活動(dòng)的積極性。廣大教育、體育工作者為組織中小學(xué)生參加課外文體活動(dòng)，積極探索，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也涌現(xiàn)出一些好的典型。 但是，各地工作還很不平衡。從總體上看，學(xué)校體育號(hào)召多，落實(shí)少，布置多，措施少。體育和藝術(shù)教育在一些地方和一些學(xué)校還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，中小學(xué)課外文體活動(dòng)還沒(méi)有放到學(xué)校教育工作應(yīng)有的位置。學(xué)生參與課外文體活動(dòng)的面不廣，活動(dòng)時(shí)間得不到保障，活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào)。有的地方和學(xué)校開(kāi)展課外文體活動(dòng)的場(chǎng)地、器材、設(shè)施缺乏；少數(shù)學(xué)校不主動(dòng)組織學(xué)生參與積極健康的課外文體活動(dòng)，放任學(xué)生自流。這些問(wèn)題的存在，使得全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程，顯得尤為重要和緊迫。有待在實(shí)施體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目工作過(guò)程中認(rèn)真加以解決。 三、實(shí)施“2＋1項(xiàng)目”必須遵循的幾條規(guī)則 1、要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為指導(dǎo)思想，要切實(shí)樹(shù)立“健康第一”、“終身體育”的思想，根據(jù)健康發(fā)展的需要和學(xué)生體育鍛煉的需求，系統(tǒng)地設(shè)計(jì)能切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和鍛煉能力的內(nèi)容和方法體系。 3、要以學(xué)校為核心，以建設(shè)有特色的體育、藝術(shù)教育課程為基礎(chǔ)。逐漸形成（校本化的）各具特色的體育、藝術(shù)活動(dòng)內(nèi)容體系，形成學(xué)校的體育、藝術(shù)項(xiàng)目傳統(tǒng)。（如我市橫店鎮(zhèn)小的籃球、南市大潮小學(xué)的排球、歌山小學(xué)的網(wǎng)球、西宅小學(xué)、六校的乒乓球、南馬鎮(zhèn)中的航模、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、李宅小學(xué)的書(shū)畫、虎鹿、一校的民樂(lè)等） 第三個(gè)問(wèn)題，近期“2+1項(xiàng)目”操作性工作部署 會(huì)后，各校要把會(huì)議精神傳達(dá)到每一位教師和學(xué)生。近期“2+1項(xiàng)目”操作性工作部署如下： （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí) 實(shí)施“2+1項(xiàng)目”，完善五項(xiàng)測(cè)評(píng)，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推課程改革的一項(xiàng)重點(diǎn)，是衡量學(xué)校是否全面貫徹教育方針，是否真正重視課改，推進(jìn)素質(zhì)教育的“試金石”。各校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織教師通讀教育局《“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施意見(jiàn)》和教育部《技能標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一思想和步調(diào)。召開(kāi)學(xué)生大會(huì)宣傳，適時(shí)舉行家長(zhǎng)會(huì)通報(bào)情況，爭(zhēng)取社會(huì)支持，形成良好氛圍。 （二）建立組織，制定規(guī)劃 課外文體活動(dòng)工程是“一把手工程”，校長(zhǎng)是開(kāi)展中小學(xué)生課外文體活動(dòng)的第一責(zé)任人。市教育局成立了由教育局局長(zhǎng)陳紹龍為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)杜承平為副組長(zhǎng)的“2+1項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主任由基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)兼。教育局制定下發(fā)了《“2+1項(xiàng)目”實(shí)施意見(jiàn)》；①各初中、小學(xué)要建立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“2+1”領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心學(xué)校校長(zhǎng)要親自抓，由教導(dǎo)處牽頭其他處室配合組織班主任和專業(yè)教師具體負(fù)責(zé)實(shí)施。②各校制訂《學(xué)校“2+1項(xiàng)目”實(shí)施意見(jiàn)》，要按照“大思路、小切入、求長(zhǎng)效、出精品”的工作思路，以局發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》為依據(jù)，力求目標(biāo)原則、活動(dòng)項(xiàng)目、場(chǎng)地器材、教師分工、活動(dòng)記載、測(cè)評(píng)認(rèn)定、考核獎(jiǎng)懲逐項(xiàng)落實(shí)。 （三）規(guī)范排課，活動(dòng)到位 1、確保課堂“主渠道”。排齊開(kāi)足音體美綜等課程，盡量安排專職教師。嚴(yán)禁任何地方和學(xué)校以任何理由削減、擠占音體美綜課時(shí)間。 2、確?！?+1項(xiàng)目”活動(dòng)時(shí)空。①中小學(xué)在每周在4節(jié)綜合實(shí)踐活動(dòng)課中拿出1節(jié)用于“2+1”活動(dòng)或五項(xiàng)測(cè)評(píng)。②
“凡沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要組織學(xué)生參加1小時(shí)的課外體育活動(dòng)”。③嚴(yán)禁統(tǒng)一的文體活動(dòng)時(shí)間集體上文化課或補(bǔ)課；④保證學(xué)生每天一次集體跑步。⑤人人每天一項(xiàng)體育活動(dòng)。如受體育器材和場(chǎng)地限制，學(xué)校至少要求學(xué)生天天跳繩或踢毽子等。 3、排好“第二課堂活動(dòng)表”。①根據(jù)教育部教體藝[2005]10號(hào)文件規(guī)定“學(xué)生課外文體活動(dòng)時(shí)間應(yīng)排進(jìn)課表，形成制度”。排好“課外文體活動(dòng)課表”，做到時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、項(xiàng)目、指導(dǎo)教師“五落實(shí)”。②成立各類興趣活動(dòng)組織（如各類“運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部”、“健身協(xié)會(huì)”、“藝術(shù)沙龍”、“人際交流中心”、“書(shū)畫社”、“英語(yǔ)角”、“民樂(lè)團(tuán)”、“校運(yùn)動(dòng)隊(duì)”、“藝術(shù)團(tuán)（隊(duì)）”等）。③各省市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省市藝術(shù)教育特色學(xué)校和城區(qū)學(xué)校、示范性學(xué)校為樣板單位，至少每個(gè)中心學(xué)校樹(shù)立一個(gè)“2+1”樣板學(xué)校。④保證學(xué)生課外文體活動(dòng)的參加率95%以上，條件較差學(xué)校85%以上。⑤11月召開(kāi)全市實(shí)施“2+1項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。 4、實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度。根據(jù)教育部教體藝[2005]10號(hào)文件要求，“學(xué)校要將大課間排入課表，按時(shí)進(jìn)行”。即通過(guò)調(diào)整作息制度，在課間操基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成25-30分鐘的大課間體育活動(dòng)形式。 4、每年一次運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)或才藝大展示。廣泛開(kāi)展小型多樣、豐富多彩的課余文體比賽活動(dòng)和各類實(shí)踐活動(dòng)。 （四）建設(shè)場(chǎng)館，添置器材 1、按規(guī)定配備場(chǎng)地器材。按國(guó)家或省配備目錄要求配備體育場(chǎng)地及文體器材設(shè)施、音美教室、棋藝室等，能滿足學(xué)生課外文體活動(dòng)需要。 2、充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地器材。開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室、電腦房、棋藝室、文體活動(dòng)室等各類文體場(chǎng)館及設(shè)施設(shè)備。校校要有“體育器材借用班級(jí)登記表”。 3、配備體質(zhì)測(cè)試器材。中心小學(xué)以上學(xué)校2005年9月底前要完成《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試器材的配備工作（至少中心學(xué)校下轄學(xué)校聯(lián)合配齊1套）。 4、倡導(dǎo)師生自制（或自帶）文體活動(dòng)器材。（如跳繩、毽子、球拍等） 5、鼓勵(lì)學(xué)校和學(xué)生充分利用校外活動(dòng)基地開(kāi)展文體活動(dòng)。 （五）、依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，測(cè)評(píng)認(rèn)定 1、教育局統(tǒng)一修訂《東陽(yáng)市學(xué)生智能五項(xiàng)（2+1項(xiàng)目）測(cè)評(píng)成績(jī)冊(cè)》，增加2+1記載欄目，發(fā)至小學(xué)三年級(jí)以上和初中一二年級(jí)學(xué)生人手一冊(cè)，用于學(xué)生測(cè)評(píng)成績(jī)記錄和使用。由學(xué)生每學(xué)期申報(bào)，學(xué)校組織測(cè)評(píng)。學(xué)生在教師、家長(zhǎng)指導(dǎo)下，自行完成測(cè)評(píng)自我期望圖、智能（技能）發(fā)展剖面圖、學(xué)生家長(zhǎng)寄語(yǔ)、教師評(píng)語(yǔ)等欄目。 2、每所學(xué)校都要成立由體育教師、音樂(lè)教師、美術(shù)教師、各興趣小組負(fù)責(zé)教師和班主任聯(lián)合組成的“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”認(rèn)定小組，根據(jù)教育部制定的《“2＋1項(xiàng)目”體育與藝術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)》[以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》（另發(fā)）]，由學(xué)校統(tǒng)一安排時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果記入《測(cè)評(píng)成績(jī)冊(cè)》。（“智能五項(xiàng)（2+1項(xiàng)目）測(cè)評(píng)”身體運(yùn)動(dòng)智能對(duì)應(yīng)“體育”（自選兩項(xiàng)）測(cè)評(píng)認(rèn)定，空間智能、音樂(lè)智能對(duì)應(yīng)“藝術(shù)”測(cè)評(píng)認(rèn)定，無(wú)須重復(fù)。） 3、小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中后，其《智能五項(xiàng)（2+1項(xiàng)目）成績(jī)冊(cè)》隨生轉(zhuǎn)入就讀初中。做到“一人一冊(cè)、冊(cè)隨人走、人長(zhǎng)冊(cè)豐、人冊(cè)如一”。 3、凡教育部《技能標(biāo)準(zhǔn)》和局發(fā)《教師手冊(cè)》中同類項(xiàng)目，以教育部為準(zhǔn)。部、局沒(méi)有列入的項(xiàng)目，可由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況，參考相似或相關(guān)項(xiàng)目的技能標(biāo)準(zhǔn)，加以考評(píng)認(rèn)定。 2005年9月23日 |
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