關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理的通知

交通運(yùn)輸部辦公廳文件

廳運(yùn)字[2011]136號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

    為貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006年第9號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理，方便道路運(yùn)輸從業(yè)人員合理流動(dòng)，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、切實(shí)嚴(yán)格道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件的核發(fā)

    道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件是道路運(yùn)輸從業(yè)人員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定證件，是實(shí)施道路運(yùn)輸行業(yè)管理的有效載體，是保證從業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德的重要手段。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸職業(yè)資格工作的意見》（交評(píng)價(jià)發(fā)[2010]206號(hào)）以及《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè) 資格考試的通知》（廳評(píng)價(jià)字[2010]185號(hào)）的要求，從嚴(yán)審查申請(qǐng)人條件和申請(qǐng)材料，規(guī)范考試工作程序，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)證件的嚴(yán)肅性。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)不符合資格條件的申請(qǐng)人發(fā)放從業(yè)資格證件的，應(yīng)依法追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

    二、進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸從業(yè)資格檔案的管理

    從業(yè)資格管理檔案是道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理的重要組成部分，是管理部門依法管理的原始憑證，是實(shí)現(xiàn)高效有序監(jiān)管的基礎(chǔ)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》要求，根據(jù)職責(zé)分工建立規(guī)范的從業(yè)資格管理檔案，并加強(qiáng)從業(yè)資格證件及其檔案的信息化管理。實(shí)行從業(yè)資格電子證件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)保存其紙質(zhì)檔案。從業(yè)資格證件被注銷或吊銷的，其從業(yè)資格管理檔案保存期限應(yīng)不少于3年。

    從業(yè)資格管理檔案應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)資格考試申請(qǐng)材料，從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄，從業(yè)資格證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更記錄，違章、事故和誠(chéng)信考核、繼續(xù)教育記錄等。經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員（含駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員，下同）、機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員等類別的從業(yè)資格管理檔案標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

    三、統(tǒng)一從業(yè)資格證件備案和檔案轉(zhuǎn)籍程序

    （一）從業(yè)人員從業(yè)資格證件備案。經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地以外從業(yè)，且從業(yè)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件備案表》（式樣見附件2），由持證人本人或其所在服務(wù)單位，到服務(wù)地管理部門申請(qǐng)備案。凡經(jīng)備案的從業(yè)人員，納入服務(wù)地管理部門屬地管理。服務(wù)地管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)從業(yè)人員備案及動(dòng)態(tài)管理信息。從業(yè)人員服務(wù)單位變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

    （二）從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍。從業(yè)人員因戶籍所在地、暫?。ň幼。┑刈兏蛘叻?wù)地管理部門要求，且自初次取得從業(yè)資格證件滿一年的，可申請(qǐng)從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍。

     申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表》（式樣見附件3），持其從業(yè)資格證件向檔案轉(zhuǎn)出地管理部門提出申請(qǐng)。檔案轉(zhuǎn)出地管理部門受理其轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以辦理，并將從業(yè)資格管理檔案在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)移交至檔案轉(zhuǎn)入地管理部門。檔案轉(zhuǎn)入地管理部門應(yīng)當(dāng)按照從業(yè)資格管理檔案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案予以審核。檔案審核合格的，在10日內(nèi)核發(fā)從業(yè)資格證件，并收回轉(zhuǎn)出地管理部門原核發(fā)的從業(yè)資格證件，存入從業(yè)資格管理檔案。檔案審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并將檔案退回檔案轉(zhuǎn)出地管理部門補(bǔ)充材料直至合格。

    同時(shí)具備道路旅客運(yùn)輸駕駛員、道路貨物運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員等多種從業(yè)資格類別的，在申請(qǐng)轉(zhuǎn)籍時(shí)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)出。申請(qǐng)人違反相關(guān)從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其接受處罰后辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)籍手續(xù)。申請(qǐng)人被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)列入黑名單的，一律不予辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

     四、加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)資格的動(dòng)態(tài)管理

    為加強(qiáng)從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，完善從業(yè)資格制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)行為動(dòng)態(tài)登記制度，部印發(fā)了《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）》（交公路發(fā)[2008]280號(hào)）和《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》（交運(yùn)發(fā)[2011]106號(hào)）。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求，做好誠(chéng)信考核和繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作，督促?gòu)臉I(yè)人員按時(shí)參加誠(chéng)信考核，按規(guī)定完成相應(yīng)的繼續(xù)教育，并將從業(yè)人員的誠(chéng)信考核與繼續(xù)教育等情況及時(shí)記錄在其從業(yè)資格管理檔案。

    道路運(yùn)輸駕駛員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，在其從業(yè)資格證件有效期滿申請(qǐng)換證時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充完成相應(yīng)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育后，方可辦理從業(yè)資格證件換證手續(xù)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員、裝卸管理人員以及機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)人員和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員等其他從業(yè)資格類別的誠(chéng)信考核與繼續(xù)教育工作，可參照上述辦法執(zhí)行。

    附件：1. 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案標(biāo)準(zhǔn)

          2. 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件備案表

          3. 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表

                                       二○一一年六月二十九日

道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案標(biāo)準(zhǔn)

注：自《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》頒布實(shí)施后，新申請(qǐng)參加道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試后取得從業(yè)資格證件的人員，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式要求建立從業(yè)資格管理檔案。應(yīng)當(dāng)包括必備材料中規(guī)定的檔案內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況酌情增加輔助材料。

道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件備案表

注：1.本表一式三份，本人持一份，發(fā)證機(jī)關(guān)及服務(wù)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)留存一份。

2.辦理從業(yè)資格證件備案時(shí)需提供相關(guān)材料的原件，以供審核。

3.無(wú)單位的持證人員，不需要服務(wù)單位蓋章。

道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表

填表說(shuō)明：

1.本轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表供申請(qǐng)從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍使用，可在交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所免費(fèi)領(lǐng)取，或從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站（www.mot.gov.cn）下載后用A4紙打印。

2.從業(yè)人員因戶籍所在地、暫?。ň幼。┑刈兏蛘叻?wù)地管理部門要求申請(qǐng)從業(yè)資格管理檔案轉(zhuǎn)籍的，應(yīng)當(dāng)填寫本轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表后，持本人從業(yè)資格證件到檔案轉(zhuǎn)出地管理部門申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

3.尚未開展誠(chéng)信考核和繼續(xù)教育工作的省市，在辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)時(shí)，省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)籍檔案中予以標(biāo)注。

4.檔案轉(zhuǎn)出地管理部門應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)，將從業(yè)資格管理檔案密封后連同本轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表移交至檔案轉(zhuǎn)入地管理部門。檔案轉(zhuǎn)入地管理部門接收檔案后應(yīng)當(dāng)予以審核，對(duì)審核合格的及時(shí)核發(fā)從業(yè)資格證件，并收回原核發(fā)的從業(yè)資格證件，連同轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表一并存入從業(yè)資格管理檔案。轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)表復(fù)印件加蓋印章后抄送至檔案轉(zhuǎn)出地管理部門。