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何平感言
“瓜蒜之鄉(xiāng)”的中牟曾因“農(nóng)”而名，正因“產(chǎn)”而興。 作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)和鄭州新區(qū)“三區(qū)”疊加之地，中牟縣搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，汽車、時尚文化旅游、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三駕馬車”協(xié)力馳騁、飛躍農(nóng)門，奏響了一曲融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)奏曲。 這種不懈探索，不僅拓寬了就業(yè)之路，更為鄭汴一體化發(fā)展編織了牢固的“產(chǎn)業(yè)之鏈”，充分彰顯了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣不甘落后的創(chuàng)業(yè)激情，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市縣示范帶動的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、就業(yè)之本、富民之要。因地制宜，推動現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)、多輪驅(qū)動，就能為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動力，為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。 □楊福平 中牟，西靠鄭州，東接開封，擁有全省無可比擬的好區(qū)位，容易產(chǎn)生大樹底下好乘涼的優(yōu)越感；同時，因“農(nóng)”味太濃，作為瓜蒜之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大縣，又有一種被大城市邊緣化的失落感，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一直發(fā)力不足，是名副其實(shí)的都市農(nóng)業(yè)縣。 2011年，中牟農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比高出全省2.3個百分點(diǎn)，更高出鄭州11.5個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率低于全省1.5個百分點(diǎn)，更低于鄭州28個百分點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)薄則民貧，城鎮(zhèn)差則縣弱。中牟經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力長期在鄭州六縣（市）中排名最后，在其他五縣紛紛撤縣改市后，至今仍為縣制。 既要加快發(fā)展，又要確保耕地紅線的“高壓線”堵死了“上工業(yè)項目促工業(yè)化，擴(kuò)大城市提高城鎮(zhèn)化率”的傳統(tǒng)發(fā)展之路。 雞蛋，從外面破殼，只是食品；但從里面破殼，就是生命，可以生生不息。中牟干部切實(shí)感受到：只有領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變才能加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 “不掏農(nóng)民腰包、不挖農(nóng)村耕地”，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“雞蛋從里面破殼”。 產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)，產(chǎn)業(yè)讓從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份，從根本上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式的全面轉(zhuǎn)型。 為此，我們把全縣428個行政村整合為83個新型社區(qū)，置換出的土地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民就近就業(yè)，變“土飯碗”為“金飯碗”。 以此為動力，我們充分發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)和鄭州新區(qū)“三區(qū)”疊加發(fā)展的優(yōu)勢，集中打造“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。 打造千億元產(chǎn)值的汽車產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)。汽車工業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。自上世紀(jì)80年代開始，汽車工業(yè)就成為中牟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托這一優(yōu)勢，如今，規(guī)劃面積21平方公里的中牟汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展成為省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托鄭州日產(chǎn)、海馬商務(wù)、紅宇集團(tuán)3家整車生產(chǎn)企業(yè)，2011年，園區(qū)生產(chǎn)整車14.7萬臺，銷售收入突破165億元，吸納從業(yè)人員2萬多人。 去年以來，隨著總投資100億元的中國（鄭州）國際汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、投資47億元的宇通重工和宇通新能源等一批大項目的開工建設(shè)，鄭州博源機(jī)械液壓油缸與混凝土罐車、汽車水泵等50多個項目的入駐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，就業(yè)崗位批量推出。 針對鄭州市區(qū)內(nèi)汽車市場外遷，我們搶抓機(jī)遇，正在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃50平方公里的汽車服務(wù)博覽園，構(gòu)建高端4S店、二手車交易、汽車博物館、汽車金融、汽車養(yǎng)護(hù)、汽車主題公園等汽車貿(mào)易服務(wù)體系，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。力爭到“十二五”末，中牟汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，成為中原汽車名城，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。 打造千萬人次的時尚文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)。旅游富民，文化興縣。中牟地處鄭汴之間，交通便利，人口聚集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。目前，總投資25億元的華強(qiáng)科技文化產(chǎn)業(yè)基地一期“方特歡樂世界”今年6月建成開業(yè)，成為中原地區(qū)規(guī)模最大的第四代高科技主體公園、中國版的“迪士尼”，并與隔路相對的綠博園形成鄭州東部新的旅游中心，極大提升了中牟旅游的產(chǎn)業(yè)水平。如今，“游綠博、玩方特”正成為一張新的旅游名片，而越來越多的農(nóng)民正成為新的時尚文化旅游產(chǎn)業(yè)“工人”。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)厝罕姷玫搅藢?shí)惠。在華強(qiáng)一期項目首批招錄的1200名員工中有880多人是中牟籍。良好的就業(yè)形勢，進(jìn)一步激發(fā)了群眾支持三產(chǎn)發(fā)展、主動轉(zhuǎn)型的極大熱情。以華強(qiáng)科技文化基地為龍頭，今后3-5年，我們還將建設(shè)紅色旅游文化教育基地、華夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示基地、宗教文化博覽基地等大型主題園區(qū)，總投資約240億元，打造國家級文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)，使年來此旅游人數(shù)達(dá)到千萬人次。 與此同時，中原文化藝術(shù)學(xué)院等22所大專院校入駐現(xiàn)代職教園區(qū)，投資120億元的環(huán)球美食城等一大批項目不斷聚集，高端文化產(chǎn)業(yè)方興未艾。雁鳴湖7000畝水面生態(tài)恢復(fù)改造工程即將完成，32平方公里的雁鳴湖國家級生態(tài)文明示范區(qū)，將成為中牟旅游產(chǎn)業(yè)鏈上又一顆璀璨的明珠，農(nóng)民就業(yè)門路更為廣闊。 打造國家級的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民就地就業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是最好的第三產(chǎn)業(yè)，用做旅游公園的理念做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，使一產(chǎn)變出三產(chǎn)。充分發(fā)揮92萬畝耕地、60萬畝林地、5萬畝魚塘水面、16萬畝黃河濕地的資源優(yōu)勢，確保糧食生產(chǎn)的同時，打造“兩區(qū)一城一灘五大產(chǎn)業(yè)”。 “兩區(qū)”，即縣北部180平方公里的旅游觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、縣南部450平方公里的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“一城”，即河南萬邦國際農(nóng)產(chǎn)品物流城；“一灘”，即黃河灘區(qū)生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程；“五大產(chǎn)業(yè)”，即蔬菜、花卉、漁業(yè)、林果、畜牧產(chǎn)業(yè)。 目前，布局在姚家鎮(zhèn)和雁鳴湖鎮(zhèn)的兩個5平方公里都市農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全面啟動，園區(qū)道路、農(nóng)業(yè)觀光項目、湖面擴(kuò)展美化、景觀河道提升加快推進(jìn)。總投資13億元的南部弘億國際農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模?？偼顿Y90億元的萬邦國際物流城一期蔬菜水果交易區(qū)投入使用，日交易額突破1億元。沿黃三鎮(zhèn)380多座黏土磚瓦窯廠全部拆除，置換建設(shè)用地1.6萬畝，生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程拉開序幕。2012年，中牟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為省級重點(diǎn)建設(shè)項目。 3-5年后，中牟都市農(nóng)業(yè)不僅將成為鄭州等市的“菜籃子”、“花籃子”和“糧袋子”，更能為近7萬戶家庭每戶至少提供一個就業(yè)崗位，成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大樂園。 “三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)酵，使各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)民承包土地的流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)良好態(tài)勢，10多萬名農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了在本縣本鄉(xiāng)本村就業(yè)。同時，我們大力推進(jìn)全縣83個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施利益連心、真金白銀的拆遷政策、補(bǔ)償政策、安置政策、自建房獎補(bǔ)政策、公益設(shè)施配置政策、就業(yè)保障政策，讓廣大農(nóng)民都能逐漸住進(jìn)“五通七有兩集中”的新家園，實(shí)現(xiàn)“瓜蒜之鄉(xiāng)”由農(nóng)業(yè)文明向都市文明的轉(zhuǎn)型。 就業(yè)才是硬道理，產(chǎn)業(yè)就是“金飯碗”。產(chǎn)業(yè)夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化之基，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力。今年以來，中牟縣平均每月2.2億元的公共財政預(yù)算收入充分表明：務(wù)實(shí)重干的中牟人，正在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)拓寬的就業(yè)之路上闊步前行。 |
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