中國證券報(bào)1月獨(dú)家報(bào)道，醞釀已久的地方養(yǎng)老金入市獲得重大突破，南方某省獲準(zhǔn)將1000億元基本養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)交全國社保基金理事會(huì)運(yùn)營，一季度將開始投資。3月19日，社?；饡?huì)和廣東省政府以及有關(guān)方面簽訂委托投資協(xié)議。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長 劉俊海：從國際慣例看，養(yǎng)老金的確需要入市。但我國當(dāng)前股市秩序距離公開、公平、公正還有一定差距。建議先凈化市場秩序，弘揚(yáng)股權(quán)文化，然后再允許養(yǎng)老金穩(wěn)妥入市。

　　中國人壽資產(chǎn)管理有限公司董事長 繆建民：養(yǎng)老金商業(yè)化運(yùn)作是大勢所趨。市場期望很高，廣東的試點(diǎn)具有示范效應(yīng)。

　　中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長 焦瑾璞：開創(chuàng)了養(yǎng)老金投資的多元化，養(yǎng)老金保值增值多了一個(gè)選擇，也是對(duì)養(yǎng)老金制度改革的一個(gè)探索。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長 孫祁祥：希望社保基金會(huì)的專業(yè)化運(yùn)營，能有效化解養(yǎng)老金因通脹而面臨的縮水風(fēng)險(xiǎn)。但養(yǎng)老金入市不應(yīng)單一理解為“入股市”，而是應(yīng)通過其市場化、多元化的投資來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值。

　　2 滬深300ETF等基金創(chuàng)新產(chǎn)品涌現(xiàn)

　　3月26日，嘉實(shí)滬深300ETF、華泰柏瑞滬深300ETF宣布獲批發(fā)行，標(biāo)志著跨市場ETF起航。6月29日，中國證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了在上交所、深交所和港交所各設(shè)一只跨境ETF產(chǎn)品。今年以來，新基金成立數(shù)量、募集規(guī)模均創(chuàng)新高。截至12月24日，新成立基金254只，比2011年的210只增長了20.95%；總募集規(guī)模從2011年的2757.63億元增至6413.90億元，增長132.59%。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　國家外匯管理局國際收支司司長 管濤：聯(lián)通境內(nèi)外市場，倒逼境內(nèi)資本市場加速成長。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 左小蕾：境內(nèi)投資者境外投資開啟。

　　3 溫州啟動(dòng)金融改革試點(diǎn)

　　3月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。11月23日，溫州金融改革實(shí)施細(xì)則出爐。6月29日發(fā)改委公布中央政府支持前海開發(fā)開放的最新政策，金融改革是其中重要內(nèi)容。7月25日，《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》在廣州發(fā)布。《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》12月獲國務(wù)院批準(zhǔn)通過，泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個(gè)國家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　國家外匯管理局國際收支司司長 管濤：自下而上的探索，突圍中國金融改革。

　　中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長 焦瑾璞：此舉意義重大，是重啟金融重大改革的前兆，意味著進(jìn)一步深化改革，完善金融體系和制度，也是對(duì)過去一味重視城市金融改革的糾正。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長 劉俊海：改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，金融是企業(yè)的血液。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融改革，對(duì)于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

　　左小蕾：金融領(lǐng)域改革全面試點(diǎn)。

　　4 QFII、RQFII投資額度擴(kuò)容

　　證監(jiān)會(huì)4月3日宣布，新增合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資額度增加500億美元，總投資額度達(dá)800億美元。11月，人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）總投資額度增至2700億元人民幣。海通中國人民幣收益基金和匯添富人民幣債券基金，成為首批發(fā)售的兩只RQFII產(chǎn)品。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長 劉俊海：為培育市場信心，鼓勵(lì)外資和各類資金入市，QFII、RQFII投資額度雙雙擴(kuò)容意義重大。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家 華生：增加資金供給。

　　國家外匯管理局國際收支司司長 管濤：中國資本市場對(duì)外開放再提速。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長 孫祁祥：QFII持股市值目前占A股流通市值的比重很小，其擴(kuò)容對(duì)股市態(tài)勢的影響心理大于技術(shù)。借此推進(jìn)國內(nèi)投資理念的更新和投資方式的創(chuàng)新，應(yīng)是題中之意。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 左小蕾：A股市場更進(jìn)一步的開放。

　　5 券商創(chuàng)新大會(huì)發(fā)布11條政策紅利

　　5月7日、8日證券公司創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)在北京召開，提出11條推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新舉措。10月12日，證監(jiān)會(huì)公布《券商參與區(qū)域性股權(quán)交易市場管理辦法（討論稿）》；10月18日，正式發(fā)布《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》；11月12日，公布《證券公司代銷金融產(chǎn)品管理規(guī)定》；11月16日，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整證券公司凈資本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（2012年修訂）》，修改《關(guān)于證券自營業(yè)務(wù)投資范圍及有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　上海證券交易所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 胡汝銀：比產(chǎn)品創(chuàng)新更為重要的是放松管制和全面推進(jìn)制度創(chuàng)新。

　　國家外匯管理局國際收支司司長 管濤：只有創(chuàng)新才能存續(xù)與發(fā)展。

　　中國人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長 焦瑾璞：鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，我國的證券行業(yè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新，開辟更多的投資渠道。

　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 左小蕾：券商的經(jīng)營空間拓展。