人民論壇專題調(diào)研組

    灤縣立足轉(zhuǎn)化文化資源優(yōu)勢，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極培育文化市場主體，成功探索灤縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換為以文化產(chǎn)業(yè)為突破口的內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟

    灤縣史稱“關(guān)西第一州”，歷史上是冀東地區(qū)的政治經(jīng)濟文化中心之一；是中原儒家文化與北方少數(shù)民族文化交融的地方；是近代唐山的歷史起點和文化根脈所在?！耙凝R讓賢”、遼代契丹和金代女真文化、辛亥灤州起義、“津東工業(yè)、唯灤最盛”的近代工業(yè)搖籃，都讓灤縣久負(fù)盛名。近年來，這座千年古縣在探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力推進文化強縣建設(shè)的道路上，形成了一套頗具特色和卓有成效的“灤縣模式”，煥發(fā)了勃勃生機和活力。

    資源轉(zhuǎn)化：從文化“軟實力”到經(jīng)濟“硬支撐”

    灤縣正逐步將文化資源“軟實力”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“硬支撐”。

    光耀古今的灤州歷史文化是灤縣發(fā)展的無形資源，是灤縣人民取之不盡、用之不竭的巨大財富。作為“全國文化先進縣”，灤縣以灤州歷史文化為源基，塑造“夷齊孤竹地、千古此灤州”的灤縣文化形象，并提出“在挖掘中傳承，在發(fā)展中弘揚”的工作思路。經(jīng)過多年發(fā)掘、整理和研究，解析灤州地域文化的內(nèi)涵與外延，形成了遼代契丹文化、革命文化、宗教文化、地方民俗文化、山水生態(tài)文化五大品牌，建立了灤縣的文化體系。

    資源會枯竭，唯有文化生生不息。如何讓灤縣的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？近年來，灤縣立足于經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從滿足群眾精神文化需求、提高群眾幸福指數(shù)出發(fā)，在擴大開放、狠抓項目、發(fā)展壯大經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)“經(jīng)濟文化強縣、和諧幸福灤州”工作目標(biāo)，著力讓厚重的灤州歷史文化重新煥發(fā)生機，培育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，強力打造文化旅游增長極。

    中央社會主義學(xué)院原副院長甄小英教授在考察過程中感嘆：“灤縣縣委、縣政府在貫徹十七屆六中全會精神，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化建設(shè)方面非常認(rèn)真。灤縣能夠把中央的戰(zhàn)略部署和本縣的實際結(jié)合，把文化資源優(yōu)勢努力轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在這方面是做了大量工作的。使文化軟實力成為經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐，這個思路非常值得借鑒?！?/P>

    文化部中國藝術(shù)研究院文化產(chǎn)業(yè)研究中心副主任程惠哲教授對灤縣充分利用自身文化資源，將其轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟效益的做法表示了贊許和肯定。

    龍頭引領(lǐng)：從古城打造到引領(lǐng)整體

    打造灤州古城文化產(chǎn)業(yè)龍頭，引領(lǐng)灤縣文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展壯大。

    說到古鎮(zhèn)及古城的開發(fā)，以云南省的麗江古城、湖南省的鳳凰古城、浙江省的烏鎮(zhèn)等較為著名，但這些主要集中在南方。北方地區(qū)僅山西省的平遙古城較為著名，而灤州古城則很好地填補了北方空白。負(fù)責(zé)開發(fā)灤州古城的云南楚雄匯通公司的負(fù)責(zé)人梁仲輝先生說：“灤州古城不僅僅是單純的旅游觀光地，更是商業(yè)、文化、觀光、居住的綜合體，滿足吃、住、行、游、買、樂這六大旅游要素?！?/P>

    灤州古城具有上千年歷史，是灤河文化的縮影。灤縣在加大對古城文物古跡保護力度的同時，尊重市場規(guī)律，強力引進云南楚雄匯通公司打造該景區(qū)?！盀粗莨懦恰笔且怨懦菫橹黝}的龐大觀光設(shè)施，面積遼闊，重建了灤州城門、鐘樓、鼓樓等標(biāo)志性建筑，再現(xiàn)了明清時期北方中國的街里景象。

    灤州古城不單純是一個旅游景點，更蘊含著一種全新的產(chǎn)業(yè)模式——在灤縣深厚的歷史文化與華夏精神之上形成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈條。它融合了文化、旅游、建筑、商業(yè)、人居五大要素，把傳統(tǒng)商業(yè)街、居住院落以及歷史文化古跡的綜合保護和改造有機協(xié)調(diào)起來，集中力量打造特色文化品牌。一方面，整合灤縣千年歷史文化資源，把灤縣有形文化做好、做足、做精；另一方面，對評劇、皮影、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施保護性開發(fā)，邀請民間藝人進行現(xiàn)場表演，推出具有當(dāng)?shù)匚幕厣母栉鑴?，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠更好地得到認(rèn)知、傳承與弘揚。加強游客的參與性和互動性，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，使有形文化與非物質(zhì)文化相得益彰，共存共榮。同時，把酒店客棧、生態(tài)廣場、博物館、公園等一批旅游設(shè)施作為衍生產(chǎn)品，形成一個集體驗旅游、購物、休閑于一體的旅游之城。這樣，有形文化和非物質(zhì)文化不再是單調(diào)的名詞，而是鮮活的市井風(fēng)情。

    程惠哲教授認(rèn)為，在灤州古城的開發(fā)、建設(shè)中，灤縣領(lǐng)導(dǎo)慧眼識英才，充分調(diào)動各方力量謀定而動、同心協(xié)力，以創(chuàng)新的精神、超前的意識、專業(yè)的眼光，致力于古城古鎮(zhèn)開發(fā)、建設(shè)，在短時間內(nèi)就使灤州古城的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)頗具規(guī)模。灤州古城也在專業(yè)化管理和運作下，邊建設(shè)邊運營，前景喜人。

    灤州古城是灤縣文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，在古城復(fù)建的過程中，灤縣探索出的市場環(huán)境下傳承文化發(fā)展的新模式，是城市文化資源與城市稀缺土地資源的有效結(jié)合，是歷史文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的有機結(jié)合，是提升城市價值的一種新型開發(fā)模式。

    集群帶動：從集群構(gòu)建到輻射帶動

    構(gòu)建灤河文化產(chǎn)業(yè)集群，帶動灤縣文化旅游增長極的輻射發(fā)展。

    灤縣縣委書記盧宏秋說：“將文化產(chǎn)業(yè)作為突破口，由過去投資、出口、消費為順序的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M、投資、出口為順序的模式。”通過觀光產(chǎn)業(yè)刺激消費，培育文化產(chǎn)業(yè)這一新的增長點，將經(jīng)濟增長模式由出口投資主導(dǎo)型向消費牽引的內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換。同時，提升灤縣的知名度及影響力，提高市民素質(zhì)?！盀春恿饔虻?8個縣、市中，有‘灤’字的只有灤縣一處。以灤河作為主題培育特色文化產(chǎn)業(yè)，希望打造出灤河文化復(fù)興的品牌?！?/P>

    中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所堯秋根博士在調(diào)研后表示：“灤河文化產(chǎn)業(yè)集群要從戰(zhàn)略定位出發(fā)，高起點編制《文化灤州戰(zhàn)略》，把灤縣文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略上升為灤河流域戰(zhàn)略和次區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略。”

    圍繞建設(shè)國家優(yōu)秀旅游城市，在建設(shè)灤州古城的基礎(chǔ)上，灤縣啟動實施了灤河水利風(fēng)景區(qū)項目、青龍山旅游開發(fā)項目、汽車文化城項目、研山景區(qū)項目、橫山景區(qū)和灤州皮影博物館、辛亥灤州起義英烈祠、冀東抗日暴動紀(jì)念園等一批既體現(xiàn)灤河文化特色又別具潛力的文化旅游項目，構(gòu)建了以歷史文化游、紅色文化游、宗教文化游、民俗文化游、山水生態(tài)文化游五大文化旅游體系。

    品牌保障：從文化品牌到文化內(nèi)核

    塑灤河文化品牌，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入文化內(nèi)核。

    灤縣縣委書記盧宏秋說：“對灤河文化的熱愛，灤縣人是與日俱增的，并在深化改革開放中將‘自覺文化’轉(zhuǎn)化為‘文化自覺’”。灤縣人按照“你無我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我強”的發(fā)展思路，打造“區(qū)域獨有”的產(chǎn)業(yè)品牌，堅持把培育獨有的特色文化品牌作為打造核心競爭力的重要抓手。灤縣立足做大汽車文化，依托上市企業(yè)龐大汽貿(mào)集團，啟動了龐大汽車文化城項目，將汽車文化傳播、賞車購物、試乘試駕融為一體，形成了汽車工業(yè)文化的特色品牌。立足亞洲第一礦——司家營鐵礦做大綠色礦山文化，堅持資源合理利用與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，倡導(dǎo)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的理念，司家營鐵礦被授予“河北省首批工業(yè)旅游示范點”。借力持有國際藍帶、國內(nèi)藍貝馳名商標(biāo)的藍貝酒業(yè)，提倡“愛崗敬業(yè)、愛廠如家”的“雙愛”企業(yè)文化，營造積極向上氛圍。

    一批灤縣本土品牌正逐漸充實自己的企業(yè)文化，打響企業(yè)文化品牌。這些舉措，不僅提高了灤縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次，也將灤河文化品牌的內(nèi)涵與價值提升到新的層次、拓展到新的領(lǐng)域。

    灤縣，以轉(zhuǎn)化文化旅游資源為基礎(chǔ)，以打造古城龍頭為抓手，以做強文化產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以奏響灤河文化品牌為內(nèi)核，全面唱響建設(shè)經(jīng)濟文化強縣的主旋律。也正是在灤縣縣委、縣政府對自身得天獨厚文化資源優(yōu)勢的準(zhǔn)確把握和戰(zhàn)略思考下，灤縣文化軟實力才真正內(nèi)化成經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐，使古灤州博大精深的文化根脈和精髓凝結(jié)起當(dāng)代灤縣人民共謀發(fā)展的信心和決心，使灤縣的文化資源真正轉(zhuǎn)化成為灤縣跨越發(fā)展的動力源泉。   

    （執(zhí)筆：人民論壇記者王慧    王聿楓）

    責(zé)編/肖楠  （見習(xí)）袁靜    美編/石玉

    專家點評

    中央社會主義學(xué)院原副院長  甄小英：

    灤縣在貫徹落實十七屆六中全會關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮方面，工作扎實，成效顯著。灤縣能夠把中央的戰(zhàn)略部署和本縣的實際結(jié)合，把文化資源優(yōu)勢努力轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使得文化軟實力成為經(jīng)濟發(fā)展的硬支撐，這個思路非常值得借鑒。

    具體講，有三個突出特點：把黨中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式及推進文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署與灤縣的實際相接合，形成全面把握灤縣特點，開發(fā)灤縣優(yōu)勢的發(fā)展思路；把促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件；把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平相結(jié)合，造福于民，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了群眾支持。

    文化部中國藝術(shù)研究院文化產(chǎn)業(yè)研究中心副主任  程惠哲：

    “雙強、責(zé)任”這兩個關(guān)鍵詞，畫龍點睛地說明了灤縣對文化工作的高度重視以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的突飛猛進的成就。

    雙強：灤縣縣委、縣政府明確提出建設(shè)“經(jīng)濟文化強縣”的發(fā)展目標(biāo)，把經(jīng)濟強縣、文化強縣并列，提到同等重要的高度、擺到同樣重要的位置，說明了灤縣領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的科學(xué)認(rèn)識、正確把握。

    責(zé)任：灤縣時代廣場舉行的責(zé)任文化消夏晚會介紹榛子鎮(zhèn)各行各業(yè)、各方人士，在本職崗位上履職盡責(zé)的情況和典型事例。有了責(zé)任文化的意識、使命和精神，各級黨委政府、各個相關(guān)部門，就會更加自覺地把文化改革發(fā)展工作，納入一把手工程、納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。

    中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所博士  堯秋根：

    灤縣文化旅游發(fā)展模式可以概括為“五個結(jié)合、五個加快”：

    文化與旅游業(yè)的結(jié)合，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。灤縣文化產(chǎn)業(yè)帶動了區(qū)域經(jīng)濟中的其他行業(yè)。

    政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，加快市場主體的培育和做大做強。灤縣規(guī)劃引導(dǎo)，強力引進云南楚雄匯通公司開發(fā)建設(shè)、運營管理，為培育當(dāng)?shù)匚幕糜纹放频於嘶A(chǔ)。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化結(jié)合，加快灤縣社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善提升。旅游業(yè)的發(fā)展對灤縣的政府服務(wù)以及道路、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)周邊環(huán)境治理發(fā)揮了重要的推動作用。

    文化旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加快了灤縣城鎮(zhèn)化進程。