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      【鳳凰自由談第620期】美麗中國不能霧霾重重--2013 01.15

       qinhuanwei 2013-01-15

      【鳳凰自由談第620期】--2013 01.15

      導(dǎo)語:一場霧霾影響全國大部分地區(qū)。上個周末,環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示,從東北到西北,從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染,甚至有網(wǎng)民調(diào)侃:現(xiàn)在連喝西北風(fēng)都要中毒了。在“美麗中國”的美好愿景下,何時才能撥開迷霧見青天?

      空氣污染

      無論是根據(jù)中國環(huán)保部的官方數(shù)據(jù)還是美國大使館發(fā)表的數(shù)據(jù),這都是北京有記錄以來最嚴(yán)重的空氣污染。

      北京空氣污染令世界吃驚,每個人都生活在“毒氣”中

      在最近一周,北京出現(xiàn)了一年來最嚴(yán)重的霧霾天氣,空氣質(zhì)量為“極重污染”或“危險”級別。有毒空氣遮蔽了陽光,將能見度降至200米,并讓北京2000萬居民透不過氣來。有的居民在呼吸后緊鎖眉頭;有的說空氣中彌漫著燒輪胎、工業(yè)清潔劑和汽車尾氣的味道;有的則抱怨空氣中的污染物刺痛了眼睛。

      根據(jù)英國《金融時報》報道,在北京城郊結(jié)合部的一家醫(yī)院,整個周末,呼吸科都人滿為患,即便這家醫(yī)院去年將呼吸科的規(guī)模擴(kuò)大了一倍。根據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示,自1月12日以來,北京西直門北、南三環(huán)、奧體中心等監(jiān)測點(diǎn)PM2.5實(shí)時濃度突破900微克/立方米,西直門北交通污染監(jiān)測點(diǎn)最高達(dá)993微克/立方米。

      研究證實(shí)“空氣污染致死”,中國每年或“早死”35萬至40萬人

      呼吸本身不能殺死人,但污染嚴(yán)重的空氣有時可以。根據(jù)財新《新世紀(jì)》周刊報道,早在2007年,世界銀行和當(dāng)時的中國國家環(huán)??偩止餐M(jìn)行了一項(xiàng)研究,形成的結(jié)論之一是:以PM10為指標(biāo)衡量的空氣污染,每年在中國導(dǎo)致35萬至40萬人“早死”。

      2012年12月18日,環(huán)保組織“綠色和平”和北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院共同發(fā)布一份研究報告指出,如果2012年北京、上海、廣州、西安四城市空氣質(zhì)量相對于2010年沒有改善,因PM2.5污染造成的“早死”人數(shù)將達(dá)8572人,因“早死”而致的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)68億元人民幣。

      無論是根據(jù)中國環(huán)保部的官方數(shù)據(jù)還是美國大使館發(fā)表的數(shù)據(jù),這都是北京有記錄以來最嚴(yán)重的空氣污染。

      由于工業(yè)化迅速、依賴煤電、汽車保有量迅猛增長以及漠視環(huán)保法律,空氣污染成為中國的一個嚴(yán)重問題。

      自身排放的有害物質(zhì)是造成空氣污染的根本原因

      導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū),尤其是大城市,工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質(zhì)難以擴(kuò)散,導(dǎo)致空氣質(zhì)量顯著下降。這幾天,可吸入顆粒物PM10和PM2.5是首要污染物。

      機(jī)動車為北京和京津冀主要城市的最主要污染源,其中私家小汽車占有相當(dāng)大的比例;其次為工業(yè)源,主要為冶金、窯爐、化工、制造和電子工業(yè)等;其三為熱力發(fā)電場;其四為居民源,包括餐飲、建筑裝修,等等。上述污染源的存在和排放,正是京津冀這次嚴(yán)重灰霾污染發(fā)生發(fā)展主觀原因(內(nèi)因),如果區(qū)域人為排放污染源不是如此強(qiáng)烈,天氣過程再怎么變化也不會引起如此強(qiáng)烈的大氣污染。

      不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件加劇了霧霾天氣

      極其不利于污染物擴(kuò)散的天氣過程和氣象條件是本次大面積灰霾污染形成的客觀原因。

      中國華北、山東及河南等地受低壓輻合或均壓場影響,天氣系統(tǒng)較弱,近地面大氣非常穩(wěn)定,風(fēng)速小,以弱偏南風(fēng)為主,嚴(yán)重阻礙了空氣的水平流通。

      空氣濕度大(如1月11日夜間空氣相對濕度最大值為85%,通常只有20%-30%),逆溫層厚,進(jìn)一步阻礙了空氣垂直方向的對流輸送,混合層高度低;空氣大氣污染物容量急劇減小,污染物“橫豎”都出不去,導(dǎo)致了局地和區(qū)域污染物的迅速積累,造成空氣污染嚴(yán)重。

      具體到北京而言,北京周邊存在著污染大戶。比如山西、河南、河北、山東。如果不能和這些傳統(tǒng)污染省份聯(lián)動起來,北京污染問題是一個死結(jié)。北京三面環(huán)山,一面是平原,一個偏南風(fēng),就可以讓北京PM2.5數(shù)值處于嚴(yán)重污染狀態(tài)。但一股西北風(fēng)冷空氣也容易讓北京回歸藍(lán)天。它的地理?xiàng)l件就不利于污染擴(kuò)散,再加上城市高樓林立,污染更難擴(kuò)散。

      如果人為排放污染源不是如此強(qiáng)烈,天氣過程再怎么變化也不會引起如此強(qiáng)烈的大氣污染。

      治理污染不能再等了。《柳葉刀》周刊2012年12月發(fā)表的報告說,2010年全球死于空氣污染者達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的320萬人,是十年前的4倍,其中120萬人來自東亞。

      無論官方還是民間都沒有足夠重視空氣污染

      這樣一場波及全國的極端天氣已構(gòu)成名符其實(shí)的災(zāi)害,與此事實(shí)相背離的是,迄今為止,它所受到的關(guān)注與其災(zāi)害性無疑不相匹配。延續(xù)早先對北京PM 2.5話題的討論,盡管其嚴(yán)重性一再被強(qiáng)調(diào),輿論的批評,對空氣質(zhì)量的訴求彰顯某種刻不容緩的態(tài)勢,然而,無論從民眾日常生活的調(diào)整,還是政府的響應(yīng),在此期間都存在重視不足的問題。

      去年多地頒布法規(guī),禁止擅自發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的行為,其用意顯而易見,即要排除不實(shí)信息帶來社會恐慌,將信息發(fā)布的權(quán)力納入政府一元,并重視政府的協(xié)調(diào)指揮。如果要讓民眾信任來自政府的信息,并習(xí)慣在災(zāi)害性天氣應(yīng)對過程求助于政府,這勢必要以政府部門的應(yīng)對能力和意愿作為支撐。此次霧霾天氣對官方的應(yīng)對體系是一次考驗(yàn)。

      空氣問題不能變成“公地悲劇”

      1月13日晚的《新聞聯(lián)播》呼吁“既然同呼吸,那就共責(zé)任”,作為一種常識,“既然同呼吸,那就共責(zé)任”當(dāng)然沒有錯,對于空氣污染,每個人都擔(dān)著一份“原罪”,同時也理當(dāng)擔(dān)起一份責(zé)任。但是,要讓空氣更干凈,與讓公園更干凈畢竟不是一回事,普通公眾能夠擔(dān)起的責(zé)任,其實(shí)相當(dāng)有限。

      與其“既然同呼吸,那就共責(zé)任”地泛泛而談,不如真正厘清霧霾天氣背后“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。PM2.5數(shù)據(jù)常態(tài)化公布了嗎?政府部門將空氣質(zhì)量納入政績考核了嗎?上馬污染項(xiàng)目、削減公共綠地時考慮過霧霾天氣嗎?“公地悲劇”告訴我們,有一種虛泛的“共責(zé)任”,到最后其實(shí)是人人無責(zé)任;要“共責(zé)任”,就必須先厘清責(zé)任,并對失職者追問責(zé)任。

      解決空氣問題必須告別“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”

      中國并不是第一個遭遇污染問題的國家,歷史上,英國、日本等很多發(fā)達(dá)國家,都曾經(jīng)遭遇過嚴(yán)重的環(huán)境問題。不過,與這些國家相比,中國面臨的局面要更加復(fù)雜。當(dāng)今中國的主要燃料包括煤、石油、天然氣甚至木柴和秸稈,這些復(fù)雜的原料帶來了更為復(fù)雜的污染物,給治理提出了很大的挑戰(zhàn)。同時,中國龐大的人口和快速城市化的進(jìn)程也給污染治理帶來了更多困難。

      目前,中國市場上出售的燃油含硫量標(biāo)準(zhǔn)是歐美和日本等發(fā)達(dá)國家的幾十倍,不飽和烴的含量也比其他國家高,這樣的燃油在燃燒過程中容易產(chǎn)生更多的超細(xì)粒子(納米級粒子),粒徑小于400納米的超細(xì)粒子人的肉眼看不見,但當(dāng)這些超細(xì)粒子遇到空氣中的水蒸氣后,顆粒物中的硫酸鹽和硝酸鹽等就會吸收水分、膨脹開來,形成散射陽光、危害人們健康的大氣灰霾,其本質(zhì)就是懸浮在大氣中的PM2.5細(xì)粒子。

      在專家看來,這才是中國城市中PM2.5問題的“最根本的問題”。而在現(xiàn)有的控制策略中,雄心勃勃的地方政府并沒有將此列為治理方案的重點(diǎn)。

      《柳葉刀》周刊2012年12月發(fā)表的報告說,2010年全球死于空氣污染者達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的320萬人,是十年前的4倍,其中120萬人來自東亞。

      “牽著你的手,卻看不見你”不是美麗中國,“厚德載霧,自強(qiáng)不吸”不是全面小康。

      濃霧中,是時候反思中國的發(fā)展方式

      最近30多年,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,在“效率優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下,工業(yè)化和城市化迅猛推進(jìn),各類資源富集在若干地區(qū),主要是大型和特大型城市中。物流、資金流和信息流的集中,造成空前的人流向局部地區(qū)集中。經(jīng)濟(jì)活動增強(qiáng)之后,財富高度集聚,生活方式的變遷帶來資源和能源的巨量消耗,各類廢棄物包括廢氣的排放跟著水漲船高。近年來成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)和空氣污染首要因素的PM2.5上升,就是這樣形成的。

      早先北京市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)表明,煤炭污染是北京PM 2.5的第二大污染源。石化能源造就的第二次工業(yè)革命,揭示了一個無奈的事實(shí),借用《技術(shù)與文明》一書作者芒福德的話說便是,“一個地區(qū)一旦晴空萬里,很可能就意味該地區(qū)工業(yè)不景氣?!苯裉斓闹袊?,發(fā)展工業(yè)仍是頭等重任,在環(huán)境保護(hù)日趨窘迫的今天,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已是國情所向,理應(yīng)成為各方共識。

      美麗中國不能在迷霧中前行

      中國共產(chǎn)黨在十八大報告中明確提出要建設(shè)“美麗中國”,而“美麗中國”包含的概念雖然是多方面的,但是環(huán)境友好顯然是最基礎(chǔ)的條件之一。近年來,內(nèi)陸環(huán)境事件頻發(fā),環(huán)境保護(hù)越來越成為公眾關(guān)注的一個熱門話題,建設(shè)“美麗中國”顯然應(yīng)該不能忽視,甚至要十分重視這個方面。

      過去20年,我們一直在講“不能走發(fā)達(dá)國家先污染再治理的老路”,而最近幾年,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,污染伴隨著中國的發(fā)展業(yè)已形成,再也沒辦法期待它的不到來或者無視?,F(xiàn)在最重要的是如何重視并治理環(huán)境問題,因?yàn)椤懊利愔袊北厝皇且粋€山清水秀的中國,而不是一個迷霧重重的中國。

      倫敦在20世紀(jì)上半期污染嚴(yán)重而被冠以“霧都”稱號,也令生活在這座城市的人們受盡折磨。但隨后的反思與治理也為全球提供了一個可參照的樣本。

      面對霧霾,我們再也不能束手無策的等待北風(fēng)救駕了,即使暫時吹走了污染,也吹不來一個“美麗中國”。

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