昨天上午，市人力資源和社會保障局傳來喜訊，根據(jù)《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作的意見》，今后煙臺被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障將更完善，新征土地需先落實農(nóng)民“養(yǎng)老”。

　　市人力資源和社會保障局有關(guān)工作人員表示，新文件的最大利好是，財政補貼占大頭，個人和集體補助占小頭（不低于財政補貼的20%），今后要提高保障水平主要通過提高征地補償安置費和財政補貼等辦法解決，有效解決了過去保障資金中，個人和集體繳費占大頭（70%），財政補貼占小頭（30%），從而影響參保積極性等問題。

　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險

　　納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度

　　今后，煙臺將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險納入目前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，建立同一個個人賬戶，利用同一個制度平臺；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集機制，堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平和效率相結(jié)合。

　　對新征土地，堅持先落實社會保障資金后批準征地的“先保后征”原則；對以前征地遺留問題，堅持積極穩(wěn)妥、量力而行的基本原則。堅持政府主導(dǎo)和被征地農(nóng)民自愿相結(jié)合，提高被征地農(nóng)民自我保障意識，引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極參保。

　　新征土地需先落實農(nóng)民“養(yǎng)老”

　　16周歲以上即可參保

　　保險對象為，在新征土地過程中，被征地的16周歲以上（不含在校學(xué)生）、符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的被征地農(nóng)民，都是本次征地的保險對象，應(yīng)在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度中通過參保得到相應(yīng)保障。實行調(diào)地安置的村（居）集體經(jīng)濟組織，其擁有土地承包權(quán)并被調(diào)整土地、符合以上條件的集體經(jīng)濟組織成員都應(yīng)被列為保險對象。

　　保險方案為，對擬征收土地進行勘測調(diào)查后，在擬定土地征收補償安置方案的同時，人力資源社會保障部門同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按有關(guān)規(guī)定和程序指導(dǎo)村（居）民委員會組織召開村（居）民代表會議或村（居）民大會，針對具體保險對象、保險金籌集中財政補貼、個人和集體具體承擔的保費額等內(nèi)容，研究確定被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險方案，并按規(guī)定公示通過，報人力資源社會保障部門審核后由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理。

　　個人和集體繳費多繳多得

　　不高于征地所得土地補償安置費

　　按照省政府公布的征地區(qū)片綜合地價所對應(yīng)的政府補貼資金標準，在擬征收土地報批前一次性將此次征地的政府補貼資金存入人力資源社會保障部門經(jīng)財政部門批準開設(shè)的社保專戶，開具省財政廳統(tǒng)一印制的《山東省社會保險基金收款專用票據(jù)》。政府補貼在征地被批準3個月內(nèi)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)保險方案落實到個人賬戶中。政府補貼資金從土地出讓收入中列支，單獨選址項目由用地單位承擔。

　　個人和集體繳費。按照權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)原則，每次征地時，個人和集體應(yīng)繳納一定數(shù)量的養(yǎng)老保險費，以彌補因為失去土地對基本生活的影響，體現(xiàn)個人和集體在養(yǎng)老保險問題上的責任，個人和集體繳納養(yǎng)老保險費之和原則上不低于政府出資部分的20%，不高于此次征地得到的土地補償安置費，由財政或有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)方已簽字蓋章的保險方案，從土地征收補償安置費中抵繳。鼓勵個人和集體積極繳費，多繳多得。

　　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險支付待遇

　　同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并領(lǐng)取

　　根據(jù)規(guī)定，個人和集體繳納的保險費分別記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶中的個人繳費和集體補助欄目（對沒有建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶的城鄉(xiāng)居民要為其建立個人賬戶）；政府補貼部分對應(yīng)保險方案全部記入個人賬戶，其中80%記入個人繳費欄目，20%記入政府繳費補貼欄目。記入個人賬戶的資金完全按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶管理規(guī)定進行管理。因新征土地繳納的養(yǎng)老保險繳費不參與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費年數(shù)的計算。

　　參保時60周歲以上的按對應(yīng)年齡的支付系數(shù)計算待遇（執(zhí)行現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)，其中70周歲以上的執(zhí)行70歲的支付系數(shù)），同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并領(lǐng)取。未滿60周歲的在年滿60周歲時同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇合并領(lǐng)取。

　　今后，全市將做好《意見》發(fā)布以前實行的被征地農(nóng)民社會保障制度與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的銜接。原來被征地農(nóng)民社會保障辦法中的繳費、補貼等基本政策也可以繼續(xù)實施，但將逐步納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的操作系統(tǒng)中，有個人賬戶的，要與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶的數(shù)據(jù)信息和資金合并，按城鄉(xiāng)居民個人賬戶標準計息和支付。對本《意見》發(fā)布前被征地政府補貼資金已存入社保專戶但還沒有落實到被征地農(nóng)民個人賬戶的，各地要參照本《意見》的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定保險方案并將資金全部落實到個人賬戶。各地對原來發(fā)放的被征地農(nóng)民的各項生活補貼應(yīng)予以保留。