注：從京沈高鐵到成蘭鐵路，最近因所謂環(huán)境問題引起的鐵路阻工事件層出不窮，值得深思。誠然人類活動都會影響環(huán)境，但鐵路無論占地排放噪聲等卻恰恰是最為綠色環(huán)保的交通方式。為何只有鐵路環(huán)保問題總上頭條？發(fā)一篇我2009年寫的舊文，一起探討鐵路綠色交通的本質(zhì)。也呼喚民眾用更加科學(xué)和客觀的眼睛看待鐵路。

從“夕陽產(chǎn)業(yè)”到綠色交通

    1825年，隨著響亮的汽笛聲，世界上第一條鐵路——英國斯托克頓到達(dá)林頓間43.5公里長的鐵路正式通車，世界交通運輸史翻開了新的一頁。此前的內(nèi)陸運輸主要依靠內(nèi)河航運和驛站馬車，不僅速度慢，而且受季節(jié)氣候的影響較大。鐵路的出現(xiàn)，以其速度快、成本低、全天候等優(yōu)勢，迅速擴張，在短短幾年時間內(nèi)就支配了工業(yè)國家的運輸。當(dāng)時率先進(jìn)入工業(yè)化的國家無不發(fā)起了鐵路建設(shè)的高潮，鐵路得到了爆炸式的發(fā)展。1840年，英國已經(jīng)擁有2400公里鐵路，1850年達(dá)到10000公里，1870年則達(dá)到25000公里；美國從1830年修建第一條鐵路開始，在短短30年后鐵路總長度就達(dá)到了50000公里，成為世界上鐵路交通最發(fā)達(dá)的國家；1832年，法國開始修建第一條鐵路，1860年鐵路里程已經(jīng)達(dá)到9400公里；1835年底，德國開始建造鐵路，1870年發(fā)展到19000公里。1870年，全世界鐵路里程由1840年的9000公里猛增到21萬公里。到了20世紀(jì)20年代末，世界鐵路營業(yè)里程總長曾達(dá)到127萬公里，鐵路作為最重要的運輸方式，幾乎壟斷了陸上運輸。

    隨著鐵路建設(shè)的高潮，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。鐵路不僅直接拉動了鋼鐵、煤炭、冶金、電力、石油等行業(yè)的發(fā)展，而且隨著火車飛轉(zhuǎn)的車輪，消費品市場迅速擴大，物流成本迅速降低。鐵路的興起與擴張，打破了原來單純依賴沿江、沿河的工業(yè)布局，工業(yè)文明的成果被迅速傳播到遠(yuǎn)離江河的國土內(nèi)陸，直接促進(jìn)了經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。同時，發(fā)達(dá)國家工業(yè)文明創(chuàng)造的財富也被用來建設(shè)更大規(guī)模的鐵路網(wǎng)。第一次世界大戰(zhàn)以前，用于鐵路的投資高達(dá)世界工業(yè)總投資的四分之一。鐵路發(fā)展與社會經(jīng)濟相輔相成，良性循環(huán)，為工業(yè)社會的建立和發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

    第二次世界大戰(zhàn)以后，在第三次工業(yè)革命浪潮的推動下，世界交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了革命性變化，傳統(tǒng)的陸路運輸格局被徹底改變。公路、航空、管道等現(xiàn)代交通運輸方式迅速興起，對鐵路形成了強大的替代性競爭，綜合交通運輸體系逐步形成。特別是20世紀(jì)50年代末到80年代末，由于公路運輸?shù)臋C動靈活與門到門，航空運輸?shù)母咚俦憬莸葍?yōu)勢，使得公路和航空運輸快速發(fā)展，鐵路幾乎壟斷陸上客貨運輸?shù)臅r代結(jié)束，鐵路的地位和作用逐步弱化。在其他運輸方式的強烈競爭下，鐵路運量大幅度下降，經(jīng)營出現(xiàn)大面積虧損，開始滑入低谷，有些國家甚至拆除了部分運量不大的鐵路。鐵路一度被視為“夕陽產(chǎn)業(yè)”。 

綠色鐵路東山再起

    世界能源資源緊缺和環(huán)境惡化的現(xiàn)實，迫使許多國家重新認(rèn)識加快發(fā)展鐵路的重要性。

    首先是能源資源緊缺的矛盾日益突出。石油、天然氣、煤炭等一次性能源，在經(jīng)過近200年的大量開采后，已經(jīng)面臨資源枯竭或嚴(yán)重短缺的局面。有關(guān)資料顯示，世界已探明的石油儲量只能供人類開采40年、天然氣可開采60多年、煤炭可開采200年。世界經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，進(jìn)一步加劇了能源緊張的局面。2003年以來，全球能源需求年增幅一直是前10年年均增幅的2.5倍以上。全球石油年產(chǎn)量始終保持在37億噸以上，年增長速度比近10年的平均增長率高出1.5倍，預(yù)測未來15年石油需求還將增長50%，世界石油產(chǎn)量在未來15年內(nèi)將達(dá)到峰值。世界各國普遍面臨能源短缺的嚴(yán)重危機。近年來，由于能源供求緊張，導(dǎo)致國際能源價格一路攀升，石油價格在2008年甚至創(chuàng)下了每桶147美元的歷史紀(jì)錄。同時，天然氣、鐵礦石、銅、鋅、鋁等資源性產(chǎn)品價格也大幅度上漲。這些都對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了不利影響。

    其次是生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。由于能源資源的大量消耗和工業(yè)廢氣、廢水、廢渣的大量排放，嚴(yán)重破壞了全球生態(tài)環(huán)境，世界面臨氣候變暖、環(huán)境污染、水土流失、生物多樣性減少、土地荒漠化、臭氧層破壞等災(zāi)難性環(huán)境問題，對人類的生存發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對全球能源資源危機、環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn)，世界各國普遍認(rèn)識到，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須高度重視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)世界經(jīng)濟和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

    在全球能源緊張，環(huán)境惡化的大背景下，鐵路以其獨特的技術(shù)經(jīng)濟特征，再次進(jìn)入人們的視野。在高新技術(shù)的推動下，高速鐵路技術(shù)與貨運重載技術(shù)快速發(fā)展，鐵路自身所具有的節(jié)能、環(huán)保、快捷、安全的比較優(yōu)勢更加突出。按照完成單位運輸周轉(zhuǎn)量造成的環(huán)境成本測算，航空、公路客運分別是鐵路客運的2.3倍、3.3倍，貨運分別是鐵路的15.2倍、4.9倍。同時，在完成同樣運輸任務(wù)的情況下，鐵路的占地和排放二氧化碳、氮氧化物等污染物的數(shù)量遠(yuǎn)小于公路和航空等交通方式。由于鐵路具有降耗和減排的顯著優(yōu)勢，許多國家紛紛把發(fā)展鐵路作為交通產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重點?！肮爬稀钡蔫F路又重新煥發(fā)了青春。

    1964年，世界上第一條高速鐵路——新干線在日本誕生。高速鐵路的誕生和成功，讓世界重新審視鐵路的價值，開創(chuàng)了世界鐵路的新紀(jì)元。經(jīng)過40多年的發(fā)展，世界上已有日本、法國、德國、西班牙、中國等十余個國家擁有了高速鐵路，世界高速鐵路總里程已經(jīng)超過7000公里。建設(shè)快捷、綠色、節(jié)能、安全、方便的高速鐵路已經(jīng)成為世界性的浪潮。與此同時，高速鐵路的誕生和發(fā)展，極大的改變了人們的時空觀念，提高了鐵路在客運市場中的競爭力。同時，融合了交流傳動技術(shù)、復(fù)合制動技術(shù)、高速轉(zhuǎn)向架技術(shù)、高強輕型材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)、減阻降噪技術(shù)等多種高精尖技術(shù)的高速鐵路為世界鐵路走向復(fù)興提供了強大的技術(shù)平臺。

    貨物運輸方面，自上世紀(jì)50年代起，隨著大功率電力機車和內(nèi)燃機車、大軸重大容量貨車的使用以及列車無線控制技術(shù)的發(fā)展，鐵路重載運輸走入人們的視野。由于運量大，能耗低，經(jīng)濟性好，50多年來，重載運輸在美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞等一些幅員遼闊、礦產(chǎn)資源豐富的國家迅速發(fā)展，成為世界鐵路發(fā)展的一個重要趨勢。

鐵路運輸?shù)木G色本質(zhì)

    綠色鐵路是一種新型的可持續(xù)發(fā)展的交通運輸理念，其核心內(nèi)涵是社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。它通過鐵路自身比較優(yōu)勢減少對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，避免人類活動對外部環(huán)境的過度索取，實現(xiàn)鐵路設(shè)計、修建、運營和管理的綠色環(huán)保，為可持續(xù)發(fā)展的交通提供新模式。

    作為一種綠色的交通運輸方式，和其他交通運輸方式相比，鐵路運輸在土地占用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、運營成本、運輸安全和輸送能力等多方面具有獨特的比較優(yōu)勢。

    1.土地占用少

    交通運輸行業(yè)是用地大戶，越是人口密度高、土地緊缺的地區(qū)，運輸線路、站場就越密集。與其他陸上交通方式相比，鐵路在占用土地上具有明顯的比較優(yōu)勢。單線鐵路與兩車道公路、復(fù)線鐵路與4車道公路、高速鐵路與8車道高速公路相比，鐵路路基寬度和單位長度土地占用量僅為公路的1/3～1/2。此外，新建鐵路，特別是高速鐵路通過采用以橋代路的方式，可以進(jìn)一步降低土地使用量，節(jié)約寶貴的土地資源。據(jù)測算，與路基相比，采用橋梁每公里可節(jié)省土地44畝，以京津城際鐵路為例，共建成橋梁101公里，占全線總長的84%。通過采用“以橋代路”，京津城際鐵路不僅減少了鐵路對沿線的切割，更節(jié)約土地4590畝。有效保護(hù)了沿線寶貴的耕地資源。

    由于鐵路運輸量大，與其他運輸方式相比，鐵路單位運輸量土地占用的比較優(yōu)勢更加明顯。根據(jù)測算，二級公路（二車道）、一級公路（四車道）、高速公路（四車道）年斷面客貨運量可分別達(dá)到1170萬換算噸、2930萬換算噸和6900萬換算噸。而國家Ⅰ級單線鐵路和復(fù)線鐵路每年斷面客貨運量則可達(dá)到4300萬換算噸公里和15000萬換算噸公里?？梢酝扑悖粜枰瓿上嗤目拓涍\輸量，公路的占地面積是鐵路的8～10倍。據(jù)統(tǒng)計，2005年，按照每公里完成的運輸量測算，我國鐵路每公里完成的換算運輸密度約為公路的34倍。鐵路節(jié)約土地的效果十分明顯。

    2.能源消耗低

    能源是國民經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步的基石，能源的可持續(xù)發(fā)展是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障之一。交通運輸行業(yè)是是能耗大戶，更是世界最大的化石燃料消耗部門之一。據(jù)統(tǒng)計，我國交通運輸行業(yè)能源消費量占能耗總量的7.6%，其中石油消費量約占全國石油消耗總量的25%，而且比重逐年上升。在全球能源形勢逐漸緊張的今天，鐵路低能耗的優(yōu)勢顯得格外突出。（表1）

表1 鐵路與其他運輸方式能耗對比

    以鐵路內(nèi)燃機車消耗進(jìn)行對比，鐵路與公路的能耗比，貨運為1：19.25～26.86，客運為1：3.83～6.08；鐵路與內(nèi)河水運相比為1：0.87～4.52；鐵路與民航的能耗比為1：165。如果采用電力機車，能耗還可以降低一半。在我國，2006年鐵路以僅占社會總能耗1/6的能源消耗量，完成了社會客運總周轉(zhuǎn)量的1/3，貨運總周轉(zhuǎn)量的近1/2，節(jié)能特征明顯。

  　此外，鐵路運輸?shù)哪茉磧?yōu)勢還體現(xiàn)在能夠充分利用電能，降低石油依賴。1993年我國成為石油凈進(jìn)口國后，我國石油消費量越來越大，國內(nèi)生產(chǎn)越來越供不應(yīng)求。由于世界石油分布不均，對石油資源的爭奪和控制非常激烈，對石油過快的增長需求和過高的對外依存度，將對我國社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多不確定因素。再加上國際原油價格的逐步提升，提高交通運輸業(yè)的能源利用率，減少石油消耗勢在必行。而電能作為重要的二次能源，不僅使用方便、效率高、無污染，而且可以通過煤炭、水能、風(fēng)能、太陽能等多種方式提供。作為一個缺油、少氣、多煤炭、多水能的國家，通過提高電氣化鐵路的運輸比重，不僅可以降低能耗和環(huán)境污染，還可以利用我國煤炭、水能等豐富的替代資源，降低對石油的需求壓力。

　　3.環(huán)境污染輕

　　經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了環(huán)境的日益惡化。隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展，特別是公路、航空等高能耗交通運輸方式的快速發(fā)展，交通運輸帶來的環(huán)境問題日益受到人們的重視。以我國為例，近年來，我國許多城市的大氣環(huán)境已經(jīng)由煤煙污染型，轉(zhuǎn)為由于交通運輸造成的氮氧化物（NO_X）為主的污染。據(jù)瑞士專家測算，城市大氣污染中，近60%的有害物是汽車排放的，其中包括一氧化碳、氮氧化合物、二氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔锏?。同時，由于二氧化碳的大量排放引發(fā)溫室效應(yīng)，全球氣候變暖帶來的災(zāi)難必將成為人類不可承受之重。主要冰蓋區(qū)融化，冰川退縮，海平面上升，沿海城市面臨被淹沒的威脅，海嘯、颶風(fēng)等災(zāi)難頻頻發(fā)生。而交通運輸業(yè)是排放溫室氣體的主要行業(yè)。發(fā)展低污染環(huán)保型交通運輸勢在必行。

　　按每完成單位運輸量排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔镉嬎?，公路、航空是鐵路內(nèi)燃機車的數(shù)十倍甚至上百倍，而鐵路電力機車則基本不排放有害氣體。同時，由于鐵路能耗低，能源替代性好，單位運量下公路和航空運輸?shù)亩趸寂欧帕渴氰F路的4~12倍。(表2)大力發(fā)展鐵路將使環(huán)境壓力大為緩解。

表２　鐵路與公路污染物排放對比

　　4.安全系數(shù)高

　　安全可靠是衡量綠色交通的重要標(biāo)準(zhǔn)。2002年，全國發(fā)生交通事故77萬起，死亡10.9萬人。其中鐵路未發(fā)生重大責(zé)任行車事故，發(fā)生道口等路外傷亡事故728起，死亡245人，直接經(jīng)濟損失5540.2萬人，分別僅占全國的0.09%，0.22%和1.66%。以單位運輸量（億換算噸公里）所發(fā)生的交通事故、人員傷亡和經(jīng)濟損失計算，國家鐵路道口交通事故0.03起，死亡0.01人，直接損失0.27萬元；公路交通事故49.89起，死亡6.34人，直接損失22.28萬元；水運交通事故0.02起，死亡0.01人，直接損失0.58萬元；民航交通事故0.01起，死亡0.81人，直接損失54.72萬元。相比之下，鐵路運輸傷亡事故最少、事故損失最小、安全性最高，為社會提供了最為安全的運輸環(huán)境。

　　5.運輸成本低

　　鐵路能耗低、運量大，運輸成本相對低廉。根據(jù)測算，鐵路、公路、遠(yuǎn)洋、內(nèi)河、航空運輸?shù)膯挝贿\輸成本分別為0.049元/千換算噸公里、0.313元/千換算噸公里、0.021元/千換算噸公里、0.035元/千換算噸公里、0.457元/千換算噸公里，鐵路運輸、公路運輸、遠(yuǎn)洋運輸、內(nèi)河運輸、航空運輸?shù)膯挝贿\輸成本之比為1:6.4:0.43:0.72:9.35。

　　同時，運輸行業(yè)的總成本不僅僅是企業(yè)運營所發(fā)生的支出，還包括環(huán)境污染、事故損失、交通堵塞等造成的外部成本。據(jù)歐盟對17個所屬成員國各種運輸方式外部成本指標(biāo)的評估結(jié)果顯示：2000年以來，17個國家有各種運輸方式構(gòu)成的運輸外部成本（廢氣排放、揚塵污染、噪音噪聲、交通擁堵、交通事故傷亡及對其他方面的干擾影響等）平均每年高達(dá)7000億歐元。其中公路占83.7%，民航占14%，鐵路僅占1.9%，鐵路運輸?shù)耐獠砍杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)低于公路和民航，社會成本最低。

　　根據(jù)前文統(tǒng)計，公路交通事故所造成的人身傷亡遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鐵路；從事故后幸存者的數(shù)量看，民航事故發(fā)生后，生還的可能性極小，單次事故經(jīng)濟損失大。此外高速鐵路開通后，還可大幅節(jié)約乘客旅行時間，創(chuàng)造額外的社會價值。行程在1000公里以內(nèi)時，乘坐高速列車總體上比乘坐飛機花的時間更少。乘坐火車出行安全、正點、舒適。

　　6. 運輸能力大

　　鐵路運輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽車和飛機，是陸路運輸中運力最大的交通工具。雙線鐵路年最大運輸能力是四車道一級公路的16倍，是四車道高速公路的2~4倍。內(nèi)河水運除受河道寬度、水深等天然條件限制外，還受到船閘等人為因素的限制，通常運能不及鐵路。航空運輸只能承擔(dān)少量輕浮貨物和旅客的長途運輸，運輸能力，特別是貨物運輸能力非常有限。鐵路不僅在客貨運輸方面具有廣泛的適應(yīng)性，而且對于大宗貨物、大規(guī)模人流更具有大批量、規(guī)?；倪\輸優(yōu)勢。特別是近年來，隨著高速鐵路和重載鐵路的興起，鐵路運輸能力大的優(yōu)勢愈發(fā)明顯。

例如，日本東海道新干線年運量1.7億人次，相當(dāng)于航空的10倍，高速公路的5倍，而其運輸成本消耗則分別只是航空和高速公路的五分之一和五分之二，無論是運輸效率還是經(jīng)濟效益均優(yōu)勢明顯。

　　作為晉煤外運主通道的大秦鐵路，原設(shè)計能力為年運量1億噸。從2004年開始，鐵路部門采用一系列先進(jìn)重載技術(shù)，大量開行1萬噸和2萬噸重載列車，2004年運量突破1.5億噸；2005年運量達(dá)到2.03億噸，相當(dāng)于再造一條大秦線。2008年，大秦鐵路運量突破3億噸, 創(chuàng)造了世界鐵路重載運輸?shù)钠孥E。未來大秦鐵路將繼續(xù)推進(jìn)擴能改造，年運輸能力將達(dá)到4億噸。屆時，一條大秦鐵路年運量是任何一條公路或航線的運量都無法比擬的。

　　此外，鐵路還是各種運輸工具中真正的全天候運輸工具，受惡劣氣候影響最小。特別是高速鐵路，由于采用全封閉線路，車內(nèi)信號控車以及先進(jìn)的通信工具，高速鐵路在大霧、大雪、沙塵等惡劣自然環(huán)境中依然能夠正常運營。以日本為例。作為一個臺風(fēng)、暴雨、大雪、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，但新干線自開通以來平均晚點率僅為0.8分鐘，其良好的惡劣天氣適應(yīng)性可見一斑。

綠色鐵路重任在肩

　　我國人口眾多、人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，人均占有耕地不到世界平均水平的1/2，淡水不到1/4，森林不到1/7，石油、煤炭、天然氣等重要能源資源人均占有量不到世界平均水平的11%、42%、45%，45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。2004年，中國的GDP約占全球的4％，但消耗的一次性能源卻占到了全球的12％。在成為“世界工廠”的同時，高投入、高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展道路已經(jīng)越走越窄。面對能源資源嚴(yán)重短缺的突出矛盾，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，選擇節(jié)約資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，緩解能源、土地等資源壓力勢在必行。在能耗、土地占用、環(huán)境保護(hù)等方面具有明顯技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢的交通運輸方式將成為必然的選擇。鐵路，在中國可持續(xù)發(fā)展的道路上責(zé)無旁貸。

　　“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位GDP能耗比“十五”期間降低20%。鐵路在節(jié)能降耗方面具有顯著優(yōu)勢，我國鐵路用交通行業(yè)不到1/5的能源消耗，完成全社會1/2的運輸量，電氣化鐵路還可以把對油的直接消費轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ汉退苜Y源的間接消費，有利于能源的合理利用。加快鐵路發(fā)展，對節(jié)約我國寶貴的能源資源具有重要的戰(zhàn)略意義。我國經(jīng)濟在保持快速增長的同時，生態(tài)環(huán)境惡化的問題日益突出。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化非常嚴(yán)重，主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空氣污染嚴(yán)重，1/3的國土面積受到酸雨影響。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。生態(tài)破壞和環(huán)境污染，不僅造成巨大的經(jīng)濟損失，也給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅。鐵路具有污染小、環(huán)保好的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展鐵路這一清潔環(huán)保型交通工具，對遏制日益惡化的生態(tài)環(huán)境具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　目前，我國人口已達(dá)到13億人，未來人口的高峰值將達(dá)到16億人左右。相對于龐大的人口基數(shù)，目前我國鐵路客運供給能力嚴(yán)重短缺。目前，全國每天各種運輸方式客運量5000多萬人，鐵路僅承擔(dān)了300多萬人，約占6%。全國鐵路旅客周轉(zhuǎn)量占全社會份額是34.7%，比公路低18.5個百分點，比鐵路1978年所占市場份額低28個百分點，運能緊張是鐵路市場份額大幅下降的重要原因。從鐵路旅客運距結(jié)構(gòu)看，目前我國鐵路旅客平均運程527公里，在世界上是最長的，而日本是28公里、英國39公里、德國42公里、法國80公里、印度106公里、俄羅斯也僅有121公里?？梢?，我國鐵路客運主要是以中長距離為主。由于我國鐵路能力不足,“停短開長”，而被迫放棄短途市場，將大量運輸任務(wù)交給其他高能耗的運輸方式完成。從鐵路客運市場潛在需求看，2006年全國鐵路旅客發(fā)送量12.6億人，人均乘車不足1次。到2020年我國建成發(fā)達(dá)鐵路網(wǎng)建成后，若比照目前印度年人均乘火車5次的水平，我國鐵路年運量將達(dá)到80億人次。如果比照日本等國家的乘車水平，鐵路客運市場空間就更加巨大。

　　我國幅員遼闊，資源豐富。但由于資源主要分布在西北、西南地區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟則分布在東部地區(qū)，由此形成了由能源與原材料構(gòu)成的自西向東、自南向北的大宗貨流。這些關(guān)系國計民生的重點物資運輸需要大能力、低成本的運輸方式承擔(dān)。但由于能力不足，鐵路長期以來始終是國民經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。大量大宗物資由公路承擔(dān)，不僅能耗高、成本高、效益低，而且出現(xiàn)了耗費大量高級別能源運輸?shù)图墑e能源的不合理現(xiàn)象。目前我國正處于工業(yè)化的加速發(fā)展期，基礎(chǔ)工業(yè)還將會有一個較大發(fā)展，對大宗物資的將保持較大的增長需求。鐵路貨物運量將持續(xù)增長。

　　在我國能耗和環(huán)保矛盾日益突出的情況下，面對日益明顯的瓶頸制約，作為最經(jīng)濟、最環(huán)保的交通運輸方式，鐵路越發(fā)受到國家和社會的重視。加快鐵路建設(shè)對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高資源利用效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。可持續(xù)發(fā)展，綠色鐵路重任在肩。