近來,占據(jù)各媒體新聞前幾條的,是在周邊海域維權(quán)巡航的中國海監(jiān)執(zhí)法船。由于我國管轄海域遼闊,海洋維權(quán)執(zhí)法任務(wù)大幅度增加。據(jù)悉,今年又將有11艘中國海軍退役艦船改裝或改建成海監(jiān)船后投入使用,以進(jìn)一步緩解執(zhí)行海洋維權(quán)船舶不足的問題。 海軍艦艇退役后,經(jīng)過改裝和改建,移交海監(jiān)和漁政一直是我國慣例,而且也是世界各國的通行做法。在這些退役的海軍艦船中,主要是驅(qū)逐艦及破冰船、測量船等。改裝過程主要是拆卸軍艦的導(dǎo)彈、大口徑火炮等重型武器。噸位和搭載平臺比較大的軍艦,則盡可能地搭載更多直升機(jī),來執(zhí)行海上公務(wù)和執(zhí)法。此外,軍艦上需要加裝水槍、水炮等裝備和跟蹤取證的設(shè)備。艙室也需要進(jìn)行改造,以前裝槍支的艙室就可以用來裝更多的油、水和保障物資,以保障執(zhí)法船可以更長時(shí)間在海上航行。 目前,中國海監(jiān)船不屬于武裝力量,只是海上執(zhí)法力量。一般情況下不配備武器,但其中一些船可能配少量輕武器,如沖鋒槍、手槍。 我國參與海上活動(dòng)管理的部門和機(jī)構(gòu)主要包括海監(jiān)、海事局、漁政、海警和海關(guān)。其中,海監(jiān)專指中國海監(jiān)總隊(duì),是隸屬國家海洋局的海洋行政執(zhí)法隊(duì)伍,主要職能是對我國管轄海域?qū)嵤┭埠奖O(jiān)視,查處侵犯海洋權(quán)益、違法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為。 領(lǐng)?;€以外200海里范圍屬于國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行海洋開采、調(diào)查、勘察,需報(bào)國家海洋局批準(zhǔn)。外國船只特別是軍事測量船如非法進(jìn)入這一海域,海監(jiān)可行使執(zhí)法職能采取驅(qū)離措施。如對方拒絕撤離,海監(jiān)船只能向上級匯報(bào)。如危及我國領(lǐng)?;€以外12海里范圍領(lǐng)海,則由海軍處置。 隨著海洋維權(quán)斗爭日益尖銳,為提高海洋維權(quán)執(zhí)法能力,我國計(jì)劃在未來5年內(nèi)建造36艘海洋執(zhí)法船。隨著新一代海洋執(zhí)法船的入列,我國的海上執(zhí)法船舶力量在整體噸位、續(xù)航能力、功能等方面都會(huì)有一個(gè)明顯的提高。(李大光) |
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