中國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令 2013年第1號(hào) 《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》已經(jīng)2012年12月21日中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起實(shí)施。 2013年1月6日 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了組織實(shí)施保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理,保障保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是依法對保險(xiǎn)業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,為實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。 第三條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、科學(xué)、統(tǒng)一、及時(shí)的原則。 第四條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國保監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全國保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作;中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán),負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,管理本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息。 第五條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。 第六條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)是指下列活動(dòng): ?。ㄒ唬┲袊1O(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對反映保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)施保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和管理; ?。ǘ┍kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法對反映本機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,并對本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行管理。 第七條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息是指反映保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告和文件,以及中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他統(tǒng)計(jì)資料。 第八條 本規(guī)定所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊的商業(yè)保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。 第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員 第九條 中國保監(jiān)會(huì)履行下列統(tǒng)計(jì)工作職責(zé): ?。ㄒ唬┲贫ūkU(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立健全保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系; ?。ǘ┴?fù)責(zé)保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、維護(hù)、管理和升級,建立保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫; ?。ㄈ┲贫ê蛯?shí)施保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)、管理保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作; (四)采集、審核、匯總、分析保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息,編制保險(xiǎn)業(yè)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,對外公布有關(guān)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息; ?。ㄎ澹┕芾肀kU(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息,維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫; ?。┙M織和實(shí)施保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查; ?。ㄆ撸┙M織保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)履行前款第(三)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)職責(zé)。 第十條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)計(jì)部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督和歸口管理保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。 第十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展下列統(tǒng)計(jì)工作: ?。ㄒ唬┕芾肀緳C(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作; ?。ǘ┲贫ū緳C(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度; ?。ㄈ┦占?、審核、匯總、編制本機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息,依照規(guī)定向中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息; ?。ㄋ模┩瓿芍袊1O(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù); ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng); ?。┙M織本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)實(shí)施情況和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查; (七)組織保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn); ?。ò耍┲袊1O(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他統(tǒng)計(jì)工作。 第十二條 保險(xiǎn)公司及其支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名高級管理人員為保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。 第十三條 保險(xiǎn)公司及其支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,并配備相應(yīng)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)人員。 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的職能部門為統(tǒng)計(jì)聯(lián)系部門,該部門的主要負(fù)責(zé)人為保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人。 第十四條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,具備完成保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作必需的專業(yè)知識(shí)。 第十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)告。 保險(xiǎn)公司支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析 第十六條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管需要,對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、人員配備和統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等情況。 第十七條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等形式,通過郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行采集和報(bào)送。 第十八條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年度為公歷年度,即從每年的1月1日0時(shí)起至當(dāng)年12月31日24時(shí)止。 第十九條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送頻度分為:月度快報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、年度決算報(bào)和不定期報(bào)。 中國保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送頻度。 第二十條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送時(shí)間為:月度快報(bào)為下月的前2個(gè)工作日內(nèi);月報(bào)為下月的前10日內(nèi);季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi);年度決算報(bào)為次年的4月30日前。不定期報(bào)告按照中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的時(shí)間報(bào)送。 月報(bào)、季報(bào)的報(bào)送時(shí)間,遇國慶、春節(jié)等法定長假可以順延3日。 中國保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送時(shí)間。 第二十一條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)信息,報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息不得有誤導(dǎo)性陳述。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對其報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息的一致性負(fù)責(zé)。 第二十二條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員依法收集、整理的統(tǒng)計(jì)信息,不得要求統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)信息或者編造虛假統(tǒng)計(jì)信息。 第二十三條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的下級分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息與分支機(jī)構(gòu)之間的共享。 第二十四條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)信息存在錯(cuò)誤的,有權(quán)責(zé)令改正并且要求其做出書面說明。 第二十五條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)定期對保險(xiǎn)市場和宏觀經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并就其對保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響等情況進(jìn)行調(diào)查研究。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并向中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)報(bào)告。 第四章 統(tǒng)計(jì)信息管理與公布 第二十六條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息的審核、整理、保存、查詢、使用和公布等事項(xiàng)。 第二十七條 中國保監(jiān)會(huì)定期通過中國保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布全國保險(xiǎn)行業(yè)的原保險(xiǎn)保費(fèi)收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計(jì)信息。 中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,定期公布轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)的原保險(xiǎn)保費(fèi)收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計(jì)信息。 保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 第二十八條 中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)公布的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息不得含有下列內(nèi)容: (一)本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息; ?。ǘ┡c前項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息比較分析的結(jié)果。 第二十九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息的審核、簽署、交接、報(bào)送、保存、查詢、使用和披露等事項(xiàng)。 統(tǒng)計(jì)信息的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 第三十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會(huì)有關(guān)信息披露的規(guī)定披露統(tǒng)計(jì)信息。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)披露統(tǒng)計(jì)信息不得損害其他單位或者個(gè)人的合法利益。 第五章 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查 第三十一條中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查可以采取現(xiàn)場或者非現(xiàn)場方式。 第三十二條 保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括: ?。ㄒ唬┍kU(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作管理情況; ?。ǘ┫嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度的貫徹執(zhí)行情況; ?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)崗位的設(shè)立及統(tǒng)計(jì)人員的配備情況; ?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)信息的管理及披露情況; ?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量; ?。┙y(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)完備性和安全性; ?。ㄆ撸┢渌c統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的情況。 第三十三條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)建立保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送情況通報(bào)制度,對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、完整性及其數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行通報(bào)。 第三十四條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)在履行保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表等資料。 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取相應(yīng)措施,保障保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。 第三十五條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期對本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和總結(jié),并報(bào)送相關(guān)報(bào)告。 第六章 法律責(zé)任 第三十六條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百七十一條予以處罰: (一)未按照規(guī)定的時(shí)間、方式、口徑等報(bào)送或者提供統(tǒng)計(jì)信息的; ?。ǘ┪窗凑找?guī)定披露信息的。 第三十七條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百七十二條予以處罰: ?。ㄒ唬┚幹苹蛘咛峁┨摷俳y(tǒng)計(jì)信息的; ?。ǘ┚芙^或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。 第三十八條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)除依法對該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予處罰外,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百七十三條予以處罰。 第三十九條 中國保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)從事統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分: ?。ㄒ唬┨搱?bào)、偽造、篡改保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息的; (二)違反國家保密制度或者超越權(quán)限公布保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息造成嚴(yán)重后果的; (三)違反法律法規(guī)的其他統(tǒng)計(jì)管理行為。 第七章 附 則 第四十條 下列機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會(huì)有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會(huì)沒有其他規(guī)定的,參照適用本規(guī)定: ?。ㄒ唬┍kU(xiǎn)集團(tuán)公司; (二)保險(xiǎn)控股公司; ?。ㄈ┱咝员kU(xiǎn)公司; ?。ㄋ模┍kU(xiǎn)資產(chǎn)管理公司; ?。ㄎ澹┍kU(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。 第四十一條 境外保險(xiǎn)公司分公司的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作,適用保險(xiǎn)公司的有關(guān)規(guī)定。 第四十二條 中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 中國保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定制定的實(shí)施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)在公布前報(bào)中國保監(jiān)會(huì)備案。 第四十三條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。中國保監(jiān)會(huì)2004年9月29日發(fā)布的《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2004〕11號(hào))同時(shí)廢止。 |
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