解讀昆山市招商引資經(jīng)驗(yàn)與做法

2009-10-10  

江蘇省昆山市，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)所以能飛速發(fā)展，關(guān)鍵在于他們一以貫之地堅(jiān)持在招商引資中不斷解放思想，在于他們敢闖敢干的韌勁和干勁。當(dāng)前，我市正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，需要大量的外來(lái)投資來(lái)加快發(fā)展，昆山市的招商引資的經(jīng)驗(yàn)和做法無(wú)疑是我市學(xué)習(xí)借鑒榜樣，值得我們借鑒。昆山市多年來(lái)招商引資成功創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和做法，主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

一、確立四個(gè)觀點(diǎn)

（一）哪個(gè)地方外資多，民資好，哪個(gè)地方發(fā)展就快，經(jīng)濟(jì)就繁榮，老百姓就富。在昆山，“利用外資快發(fā)展，利用民資加快致富！”的理念深入人心，是指導(dǎo)全市招商引資的總指針。

（二）利用外資、發(fā)展民資的差距，表面上是素質(zhì)的差距，本質(zhì)上是觀念的差距，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的差距，具體差在招商引資上。

（三）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講級(jí)別，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講實(shí)力，有實(shí)力才有地位。一個(gè)地方搞上去，才有地位，才有分量。昆山正是抓住了機(jī)遇，才成就了今天的輝煌。

（四）招商引資實(shí)際上是一個(gè)不斷解放思想的過(guò)程，永遠(yuǎn)不能滿足和自滿。“小發(fā)展，大困難；大發(fā)展，小困難；不發(fā)展，最困難”。財(cái)政，財(cái)政，先有“財(cái)”后有“政”，沒(méi)有“財(cái)”哪來(lái)“政”？這些觀點(diǎn)深入昆山市干部人心。昆山市干部50%的精力用在招商上，想盡一切辦法，抓住一切機(jī)會(huì)，拼命發(fā)展。

二、形成“四人”共識(shí)

（一）來(lái)幫助我們招商引資的是恩人。誰(shuí)給昆山介紹項(xiàng)目，介紹客商，誰(shuí)就是昆山的大恩人，昆山人民就感謝他，表彰他，大大地獎(jiǎng)勵(lì)他！昆山人舍得花錢(qián)，重獎(jiǎng)中介人、經(jīng)紀(jì)人，較快地打開(kāi)了招商引資局面。

（二）來(lái)投資的老板是親人。對(duì)來(lái)投資的老板給予親人般的關(guān)懷。堅(jiān)持杜絕干部在招商引資中“四手”思想和行為：外商來(lái)了招手：來(lái)呀！全中國(guó)我們家鄉(xiāng)最好。酒席上拍手：沒(méi)問(wèn)題，有事找我。有了問(wèn)題甩手：鬼都找不到。最后，達(dá)不到目的時(shí)動(dòng)手：你小子現(xiàn)在跑不掉，死打！

（三）能打開(kāi)招商局面的干部是能人。昆山市招商引資第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6年出了3個(gè)市委副書(shū)記，排第二名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6年出了3個(gè)組織部長(zhǎng)。該市6年調(diào)任了4個(gè)市委書(shū)記，其中2人后來(lái)官至副省長(zhǎng)，1個(gè)升任省廳廳長(zhǎng)，1人升級(jí)揚(yáng)州市委書(shū)記。在昆山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資已成為考核提拔干部的主要指標(biāo)之一。

（四）影響招商引資環(huán)境的人是罪人。哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人因?yàn)楣ぷ鞑坏轿?，影響了外?lái)投資，在昆山就會(huì)被千夫所指。

三、營(yíng)造四種環(huán)境

（一）政策環(huán)境——老板怎么順心怎么辦，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商的實(shí)質(zhì)是“搶”商，是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。只有真正解放思想，營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、政策寬松，投資者順心，人家才愿意來(lái)。

（二）法制環(huán)境——老板怎么安心怎么辦。昆山之所以發(fā)展快，一個(gè)重要的原因是昆山社會(huì)治安好，不少原先在別的發(fā)達(dá)地區(qū)投資的臺(tái)灣老板紛紛轉(zhuǎn)投昆山去了。

（三）服務(wù)環(huán)境——老板怎么開(kāi)心怎么辦，提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）人文環(huán)境——老板怎么舒心怎么辦，各項(xiàng)娛樂(lè)設(shè)施齊全。昆山人深知,娛樂(lè)設(shè)施越多越好，夜生活越豐富，越能吸引、留住老板。到目前，昆山市光是酒吧、咖啡館就有500多家。不少大項(xiàng)目、大生意是在這些酒吧、咖啡館中談成的。

四、抓干部，帶群眾，全民創(chuàng)業(yè)人人富

（一）加強(qiáng)專業(yè)招商干部隊(duì)伍建設(shè)。昆山市常年有600名專業(yè)干部工作在招商引資第一線。每年挑選100名35歲左右的中青年干部上大學(xué)深造兩年，學(xué)習(xí)招商技能、經(jīng)貿(mào)知識(shí)和外語(yǔ)。每年挑選125名25歲左右最優(yōu)秀的青年干部到美國(guó)、新加坡和英國(guó)等國(guó)深造三個(gè)月。

（二）確立正確的用人導(dǎo)向。昆山市從2003年起明文規(guī)定，擬提拔的干部一定要有半年以上招商引資經(jīng)歷。

（三）狠抓所有的機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)。不管工作有多忙，每個(gè)月必有干部知識(shí)講座，請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家給干部們上課、充電，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中的能力危機(jī)、知識(shí)危機(jī)、帶領(lǐng)老百姓致富危機(jī)等問(wèn)題。

（四）所有的機(jī)關(guān)干部要做到“五懂”、“三會(huì)”、“一顆心”。“五懂”就是懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律?！叭龝?huì)”就是會(huì)開(kāi)車、會(huì)電腦和會(huì)一門(mén)外語(yǔ)或普通話，“一顆心”就是有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心。

（五）黨員干部要帶頭富、帶民富。在昆山，不能帶頭富、不能當(dāng)干部；不能帶民富，不是好干部。

五、“十個(gè)一”是保障，廣交朋友，文化招商

（一）組建一支專業(yè)招商隊(duì)伍。組織部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招錄和公開(kāi)選調(diào)等形式，把全市年輕、有本領(lǐng)、有事業(yè)心、會(huì)辦事的精兵強(qiáng)將集中起來(lái)組成專業(yè)小分隊(duì)開(kāi)展招商。所有招商干部均掌握“3+1”的本領(lǐng)。即懂招商知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言知識(shí)，有吃苦的準(zhǔn)備、奉獻(xiàn)的精神。

（二）明確一個(gè)思路。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。培植發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)招商。跳出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商，不斷構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)支柱。

（三）突出一個(gè)重點(diǎn)?！按笮〔⑴e，內(nèi)外并舉，先小后大，先低后高”是昆山招商中總結(jié)出來(lái)的規(guī)律。堅(jiān)持“抓大不放小”，服務(wù)“麻雀”開(kāi)始做起，先小后大，先低后高。

（四）開(kāi)發(fā)一批專業(yè)招商載體。昆山市的招商載體主要是開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已從過(guò)去的路通、電通、水通、電話通等硬件設(shè)施為主，重點(diǎn)向信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通等軟件設(shè)施為主轉(zhuǎn)變，有力地提升了招商的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）打響一個(gè)文化品牌。文化招商是昆山實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。昆山“厚著臉皮”使勁地挖出了三個(gè)文化品牌。第一個(gè)是“千年水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化”。第二個(gè)是“中國(guó)的昆曲”，借聯(lián)合國(guó)科教文組織把昆曲列入了人類非物質(zhì)的口述文化遺產(chǎn)。

（六）抓住一個(gè)招商主體。招商既要重視行政推動(dòng)，更要突出企業(yè)主體。招商重點(diǎn)放在專做招商生意的大老板身上。招商初期主要是抓住浙江老板這一招商主體，給他們土地，給他們優(yōu)惠，讓他們拿到土地后，回到家鄉(xiāng)利用自己的關(guān)系和渠道拼命地招商。

（七）交上一批朋友。招商一定要走出去，要學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)交朋友。招商干部所編織的八卦網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)、信息網(wǎng)越多，其所發(fā)揮的作用就越大。

（八）完善一個(gè)服務(wù)的手段。昆山非常注意為已投資的老板搞好服務(wù)，通過(guò)他們的口碑宣傳，招商效果比啥都好。

（九）溝通一個(gè)部門(mén)。昆山的經(jīng)驗(yàn)就是千方百計(jì)地打進(jìn)當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)、私企協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)和專業(yè)招商部門(mén)，借力招商。

（十）培養(yǎng)一種招商環(huán)境氛圍?！叭巳硕际峭顿Y環(huán)境、招商引資人人有責(zé)”意識(shí)深入人心，全市人民對(duì)招商能人十分敬重，政府給予“能人”很高的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。正是在這種競(jìng)爭(zhēng)向上的氛圍，昆山的招商引資工作才取得了舉世矚目的成就，為全國(guó)各地的招商樹(shù)起了一座豐碑。