深井排污被斥斷子絕孫 地方政府睜一只眼閉一只眼2013年02月24日12:40
來源:新金融觀察報(bào) 作者:柴剛 一個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳言打破了春節(jié)假期的寧靜,也將“深井排污”這個(gè)不算新詞的“新詞”呈現(xiàn)在公眾面前。 一方面,是當(dāng)?shù)匦攀牡┑┑乇硎?,沒有檢查出排污的深井,一方面,承接打井的廣告在當(dāng)?shù)貐s屢見不鮮,打井人的生活因此而變得更好。有還是沒有,本身簡單不過的事實(shí),不該成為一個(gè)焦點(diǎn),新金融記者初步調(diào)查顯示,千米深井排污沒有發(fā)現(xiàn),淺井排污則是線索多多。 在環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)、明面排污逐漸減少的背景下,公眾更加關(guān)心的是,利用打井排放污水,將一切掩蓋在看不見卻并不深的地下,逃避的是一時(shí)的監(jiān)管,犧牲的卻是子孫后代的未來。 在這一問題上,打井排污不應(yīng)該是一個(gè)揭不開的迷局。 環(huán)保人士、普通公眾、地方政府,更應(yīng)該是攜手合作的伙伴、是一個(gè)共同的深遠(yuǎn)利益共同體,而不是互不信任的對(duì)手,原因很簡單——污染傷害的是每一個(gè)人,在污染面前誰都無處可逃。 民間打井排污潛規(guī)則 在打井排污的選擇上,簡單的事實(shí)是,企業(yè)的需要為打井人的存在提供了必要的土壤。成本并不高 成本并不高 打井取水這樣一個(gè)延續(xù)了千年的生活方式,正逐漸消失,與此同時(shí),打井排污卻悄然成為了某些人致富的法寶。 今年40歲的山東人李華(化名),有著二十多年的打井經(jīng)驗(yàn)。雖然身份還是一個(gè)農(nóng)民,李華的主要工作卻更多的是與打井聯(lián)系在一起。2月19日,他剛剛在一家化工企業(yè)打下了8口排污井,濰坊企業(yè)地下排污的緊張氣息并沒影響到他的生意。 2013年春節(jié)期間,爆料消息稱,在山東濰坊,一些企業(yè)將污水通過高壓水井壓到地下,致命性污染地下水可以輕易逃避相關(guān)部門的監(jiān)管,被斥為“斷子絕孫”的行徑,而此舉卻早已在多地悄悄進(jìn)行多年。 “從十六七歲開始,就在外面打井?!彼毖宰约旱膹臉I(yè)時(shí)間,用以佐證其經(jīng)驗(yàn)的豐富。 最早的時(shí)候,李華與他伙伴的業(yè)務(wù)是農(nóng)村庭院里的飲水井,這在中原地區(qū)的農(nóng)村非常普遍。后來農(nóng)村家庭飲用井水的現(xiàn)象逐漸被自來水所代替,李華的客戶對(duì)象也在逐步發(fā)生改變,轉(zhuǎn)向了本縣及周邊地區(qū)的企業(yè)。 在他的印象中,客戶大多是化工、印染等污染企業(yè),這種類型的企業(yè)隨處可見,又是耗水大戶,污水處理是行業(yè)必須面對(duì)的問題,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也一直將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,簡單地向外排污很容易被發(fā)現(xiàn),從而招致附近民眾的反對(duì)和相關(guān)部門的處罰,尋找一種簡單有效又能逃避監(jiān)管的排污方式是這類企業(yè)的目標(biāo),打井排污成為了選擇。 “生意就是這幾年好起來的?!痹诶钊A的賬本中,近年來平均每年收入6萬元左右,而在2012年,他的收入達(dá)到了10萬元。這在當(dāng)?shù)貋碚f,是個(gè)高收入。他也坦言,打井不僅是個(gè)體力活還是個(gè)技術(shù)活。 事實(shí)上,與美國企業(yè)采用的千米深井排污相比,濰坊附近常見的排污井并不需要太多的投入,而這也恰恰是某些企業(yè)愿意采取這種方法排污的關(guān)鍵所在。 李華向新金融記者算了一筆賬:如果一家印染企業(yè)每天排放200噸污水,需要6口井,每口井井口直徑5厘米,深30余米,造價(jià)1200元左右,總投資7000多元。而這樣的一家企業(yè),污水處理等環(huán)保設(shè)備投資一般在20萬元左右,隨后還有高昂的日常運(yùn)行成本“相比于打井的投資要多得多”。 井口難以發(fā)現(xiàn) 企業(yè)打井地下排污是一勞永逸,禍害卻是永無止境,這一點(diǎn)包括李華在內(nèi)的打井人和請(qǐng)他們的企業(yè)都心知肚明,因而實(shí)現(xiàn)最大限度地保密是行業(yè)的明規(guī)則。 “具體的井口在哪里,這個(gè)是企業(yè)的秘密,即使企業(yè)內(nèi)部員工也沒有幾個(gè)人知道?!?/P> 在他的客戶檔案里,排污井口越小越好,且越不容易被發(fā)現(xiàn),如果井口大,則容易造成污水向地表外溢,那樣則很容易被發(fā)現(xiàn)。 “俺都會(huì)對(duì)客戶資料保密?!崩钊A說,越來越多的個(gè)體、私營等中小企業(yè)的出現(xiàn),以及企業(yè)運(yùn)營成本的增加,使地方企業(yè)紛紛加入地下排污的隊(duì)伍,而他的打井生意這幾年越來越好也是不爭的事實(shí)。 除了井口要建在不容易被發(fā)現(xiàn)的地方,打井的時(shí)間也是需要斟酌考慮的,唯一的原則是“悄悄地進(jìn)行,不要聲張”。 在李華的“隊(duì)伍”里面,總共有三個(gè)打井人合作,直徑5厘米的一口排污井,三個(gè)打井人,在一天之內(nèi)就可以完成,其間甚至無需動(dòng)用大型打井設(shè)備?!斑@也算是一項(xiàng)技術(shù)活”。 事實(shí)上,李華所在的村莊,距離濰坊并不遠(yuǎn)。在他所在村子的墻壁上,到處寫有“打井”“專業(yè)打井”等字樣,不僅如此,在周邊的村子里也是如此,當(dāng)?shù)卮迕褚蚜?xí)以為常。畢竟這也是農(nóng)村一個(gè)傳統(tǒng)手藝。 睜一眼閉一眼 在打井人的眼中,企業(yè)打井地下排污,當(dāng)?shù)卣嗍潜犚恢谎坶]一只眼。 山東某工業(yè)重鎮(zhèn),遠(yuǎn)離市區(qū),鎮(zhèn)上有家電鍍廠。曾經(jīng)地處鎮(zhèn)子西北方的村子外面,所產(chǎn)生的企業(yè)用水是重度污水,從建廠開始便采取向地下排污的方式。企業(yè)里有的職工也是其所在村子的村民,得知后進(jìn)行舉報(bào),最終在周邊村民的壓力下,幾年前被遷移到該鎮(zhèn)的東面。 “還是向地下排污?!?月20日,當(dāng)?shù)刂槿私榻B,這在當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)公開的秘密。企業(yè)負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)負(fù)責(zé)人熟悉,在打通關(guān)系后,彼此心照不宣。 當(dāng)天,新金融記者走在這個(gè)鎮(zhèn)子上,空中彌漫著各種化工元素的味道。在鎮(zhèn)子?xùn)|面,知情人所提到的企業(yè)里相對(duì)安靜,對(duì)于陌生人,沒有預(yù)約,拒絕進(jìn)入。 小企業(yè)之外,有大型企業(yè)也在積極采用地下排污的方式,企業(yè)里都有相對(duì)應(yīng)的環(huán)保排污設(shè)備,以便應(yīng)對(duì)各種檢查。這種企業(yè)或者有一定的政府背景,或者有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 不過,小企業(yè)更多的則是暗地悄然進(jìn)行。用壓力泵直接打到地下,幾十米下可以通過地下水分散到土壤中。李華說,從事這一行業(yè)的專業(yè)打井隊(duì),多是幾人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),有的地方水務(wù)部門也參與打井。 “打井排污的事情我們基本接觸不到,但是有個(gè)簡單的計(jì)算,千米以上深井的造價(jià)是以百萬元計(jì)算的,在資金的投入上不是一筆小的數(shù)目。”中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)一位要求隱去姓名的專家告訴記者,“正規(guī)的鉆井隊(duì)伍是不會(huì)從事這種活動(dòng)的?!?/P> 山東省黃河邊上的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,當(dāng)?shù)匾患壹徔椘髽I(yè)在成立之初便采取了地下排污的方式。由于其是該縣招商引資大戶,相關(guān)部門對(duì)此睜一只眼閉一只眼。 2月21日,新金融記者來到該企業(yè)西門。通過高高的院墻看到,廠子里有整套的排污設(shè)備。在該企業(yè)的墻外,從濕乎乎的泥土里看不出異樣。當(dāng)?shù)厝私榻B,在每年的夏天,地面總是浸泡在水中,并發(fā)出難聞的臭味。據(jù)了解,這家企業(yè)在該縣已經(jīng)十多年。 同樣,記者多次嘗試尋找排污井口,沒有成功。李華介紹,企業(yè)的排污井口小且隱蔽,非知情人及專業(yè)人士很難找到,“只有打井人和企業(yè)管理者才知道?!?/P> 打井蔓延外地 打井排放污水,始于哪里早已不可考,唯一可以確定的是,打井人的腳步早已從一地開始向外延伸,河北、內(nèi)蒙古、江蘇等地同樣有著打井人的身影。 在李華看來,上述濰坊企業(yè)地下水排污事件并不是個(gè)例,爆出來只是因?yàn)榍珊?,其他地方同樣存在著類似的現(xiàn)象,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐拇蚓私?jīng)驗(yàn)比較多、價(jià)錢“公道”而被其他地方請(qǐng)去施工的情況屢見不鮮。 在他的記憶里,他的客戶遍布周邊縣市,甚至一度有甘肅、內(nèi)蒙古等外省的客戶。事實(shí)上,在他的經(jīng)歷中,最大的一筆訂單高達(dá)200口排污井,客戶來自甘肅。 據(jù)介紹,山東、江蘇、河北等平原地區(qū),同時(shí)地處重工業(yè)地區(qū)及發(fā)展地區(qū),都存在打井向地下排放污水的情況。 民間的打井隊(duì)伍,隨著時(shí)間的推移和經(jīng)驗(yàn)的增加,打井的能力也在逐漸增強(qiáng),無論是打井速度還是對(duì)地質(zhì)條件的判斷,都形成了一些獨(dú)特的竅門。 在李華眼中,一般企業(yè)打井,井口在5厘米左右,深度在30-400米之間,超過此深度成本會(huì)急劇增長。根據(jù)不同地區(qū)的情況來打井,需要的是經(jīng)驗(yàn),“有的井深6米左右就能見到水層”。 “打一口這種井,一勞永逸,基本上沒有用壞的可能?!?/P> |
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