撥開土壤污染迷霧：大冶礦區(qū)、長株潭工業(yè)區(qū)耕地鎘鉛超標

　　(記者  王爾德 平亦凡)兩年之前，73歲的崔靜珍在自家門前開辟出一小塊空地，改造成一個小菜園。每天早晨，他和老伴兒都要來地里認真打理，“現(xiàn)在市場上的蔬菜水果有大量的農藥殘留，我們想自家種的東西不加任何農藥化肥，吃著放心?！?/p>

　　然而，就是這塊她認為毫無食品安全隱患的城市“自留地”，卻離太原化工集團只有幾步之遙?！盎S以前退下來的老同志現(xiàn)在很多都住在這個小區(qū)，他們告訴我，這里離工廠太近，土壤里面含有有害物質，雖然現(xiàn)在工廠基本停產了，但土壤中有什么就難說了，在這兒種菜更危險?！笨粗约盒量啻蚶淼牟说?，崔靜珍很無奈。

　　2011年，崔靜珍把這片菜園改成了花園，又開始了每天早晨去菜市場買菜的生活。

　　事實上，隨著我國城市化進程的加快，大量城市中的工礦企業(yè)搬遷改建后，遺留下來大量的受污染土地，這些地塊往往通過住宅開發(fā)進行再利用。隨著大片的工業(yè)用地改造成城市用地，暴露的污染土地也離我們越來越近。

　　通常，土壤污染被稱作“看不見的污染”，其他污染形式可以通過污水橫流、黑煙滾滾、臭氣熏天等外在表現(xiàn)形式向人們敲響警鐘，而土壤污染卻因很難發(fā)現(xiàn)而往往容易被人忽視。

　　那么，中國的“毒地”究竟有多少？目前并未有一個權威的說法。

　　一個廣為流傳的數(shù)據(jù)來自環(huán)保部部長周生賢。在2011年10月25日，周生賢在十一屆全國人大常委會第二十三次會議的正式報告中表示，中國土壤環(huán)境質量總體不容樂觀，中國受污染的耕地約有1.5億畝，占18億畝耕地的8.3%。

　　“這一數(shù)據(jù)是上個世紀90年代的數(shù)據(jù)，早已過時了，并不是最新的數(shù)據(jù)?！币晃唤咏h(huán)保部的專家對本報記者透露。

　　本報獲悉，環(huán)保部與國土部早已于2010年完成了全國土壤污染狀況調查，調查范圍達450萬平方公里，但目前調查的結果并未對外公布。近日環(huán)保部副部長吳曉青透露，近期環(huán)保部將向國務院常務會議匯報調查結果情況，經國務院批準后會適時公布調查結果。

　　而一位地方環(huán)保廳官員則認為，今年是換屆之年，年內這一結果公開的可能性不大，即便將來要公開，公開的程度也不會很高?！爸白龅南抻诿嫔系奈廴菊{查，目前環(huán)保部正在組織對全國重點區(qū)域(包括耕地和蔬菜基地以及礦山周邊地區(qū))的土壤污染做進一步調查?！?/p>

　　本報獨家獲悉，財政部與農業(yè)部兩部委聯(lián)合印發(fā)了《農產品(6.50,-0.32,-4.69%)產地土壤重金屬污染防治實施方案》，財政部向農業(yè)部撥款8.27億，由農業(yè)部在未來五年的時間內對全國農產品產地的土壤污染狀況進行調查。

　　6年“摸底”結果尚未公布

　　對土壤污染的現(xiàn)狀，官方口徑高度一致：“我國土壤污染的總體形勢不容樂觀?！钡安蝗輼酚^”究竟是什么概念？不容樂觀到什么程度？

　　資料顯示，早在2006年，為了調查中國土地污染現(xiàn)狀，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合啟動了首次全國土壤污染狀況調查，預算資金達10億元，計劃2010年完成。

　　在2006年啟動調查工作的視頻會議上，時任國家環(huán)保總局局長的周生賢曾公布過當時土壤污染的狀況：到2006年，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經濟發(fā)達地區(qū)。全國每年因重金屬污染的糧食達到1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

　　“這一數(shù)據(jù)是上個世紀90年代估算的數(shù)據(jù)，已經非常老了，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)肯定要比上述數(shù)據(jù)嚴重得多?！鼻笆鼋咏h(huán)保部的專家指出。

　　而2010年調查范圍包括除臺灣省和港澳地區(qū)以外的各省、自治區(qū)、直轄市所轄的全部陸地國土，調查的重點區(qū)域是長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地等地區(qū)。

　　然而調查工作已結束近兩年，我國土壤污染的“家底”卻遲遲未公布。不過，在環(huán)保部2011年6月公布的《2010年中國環(huán)境狀況公報》中簡單披露了調查過程。

　　《公報》顯示，截至2010年底，全國共采集土壤、農產品等各類樣品213754個，獲得有效調查數(shù)據(jù)495萬個，點位環(huán)境信息數(shù)據(jù)218萬個、照片21萬張，制作圖件近11000件。建成全國土壤污染狀況調查數(shù)據(jù)庫和樣品庫；組織完成全國土壤污染狀況調查總報告和專題報告；針對重金屬類、石油類、多氯聯(lián)苯類、化工類污染場地和污灌區(qū)農田土壤等開展試點研究，完成12項試點工程、18份研究報告和7部污染土壤修復技術指南草案。

　　近日環(huán)保部副部長吳曉青透露，近期環(huán)保部將向國務院常務會議匯報調查結果情況，經國務院批準后會適時公布調查結果。

　　農田重金屬污染初步清晰

　　前述農業(yè)部系統(tǒng)的環(huán)保專家同時透露，根據(jù)近日下發(fā)的《農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，財政部已向農業(yè)部撥款8.27億，由農業(yè)部用五年的時間對全國農產品產地的重金屬污染狀況進行調查。

　　此前，農業(yè)部已經對耕地中的部分重金屬污染做了初步的調查。根據(jù)本報記者獨家掌握的一份資料顯示，就重金屬鎘污染而言，已處于警戒級的土壤分布在北京、天津、重慶、成都、廣州、杭州、上海等大城市的郊區(qū)，湖南、湖北、四川、貴州等工礦企業(yè)區(qū)的耕地，以及黑龍江、吉林、遼寧、河北、內蒙、山東、河南等污水灌區(qū)。

　　而重金屬鎘超標的土壤分布在黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、廣州、重慶等大中城市郊區(qū)和郊縣的污水灌區(qū)，以及湖北、湖南、四川、貴州、甘肅白銀等地區(qū)工礦企業(yè)區(qū)。就后者而言，典型的區(qū)域包括湖北大冶礦區(qū)、湖南的長株潭工業(yè)區(qū)、四川攀西工礦企業(yè)區(qū)以及貴州的貴陽、六盤山工礦企業(yè)區(qū)的耕地等。

　　上述資料也顯示，就重金屬鉛污染而言，已處于警戒級的土壤分布在黑龍江的佳木斯、雞西等市郊區(qū)，北京、山東、浙江、廣東等大中城市郊區(qū)，以及四川、重慶、廣西、陜西、甘肅、內蒙、湖北大冶礦區(qū)、湖南長株潭工業(yè)區(qū)等地的耕地；已經明確土壤中的鉛超標的區(qū)域包括湖北大冶礦區(qū)，湖南長株潭工業(yè)區(qū)，重慶郊區(qū)，四川工礦企業(yè)區(qū)的耕地以及廣西刁江流域，以及甘肅、河北、內蒙等地區(qū)。

　　同時，農田中重金屬砷的污染狀況也已初步明晰。目前已經進入警戒區(qū)的包括寧夏銀川城市郊區(qū)、山西產煤礦區(qū)、四川成都、廣元等工礦區(qū)及湖南的長株潭工業(yè)區(qū)等區(qū)域，以及河北、山東等地污水灌區(qū)，內蒙古、黑龍江、遼寧的工礦企業(yè)區(qū)、污水灌區(qū)和廣東、浙江的某些大中城市郊區(qū)。

　　和警戒區(qū)相比，砷超標的區(qū)域相對較小，主要包括湖南的長株潭工業(yè)區(qū)、四川成都、廣元等城市郊區(qū)和工礦區(qū)、遼寧的沈撫灌區(qū)，以及江西、浙江、內蒙、河北、甘肅、陜西以及廣西的某些大中城市郊區(qū)。

　　“上述調查只是一個初步的調查，《實施方案》則要求我們更進一步，對全國18億畝耕地開展農產品產地土壤重金屬污染普查與監(jiān)測預警，對農產品產地土壤重金屬污染進行治理與修復?！鼻笆鲛r業(yè)部系統(tǒng)的環(huán)保專家則指出。

　　1/5工業(yè)搬遷地已被重污染

　　盡管環(huán)保、國土和農業(yè)部門并未公布土地污染的詳細數(shù)據(jù)，但科研機構對土壤污染的現(xiàn)狀已經描繪了大致的輪廓。

　　根據(jù)中國環(huán)境科學研究院研究員薛南冬介紹，整體來看，經濟發(fā)達地區(qū)土壤污染狀況尤其嚴重，如長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地、成渝平原、渭河平原以及主要礦產資源型城市污染相對嚴重。

　　就土地污染的面積，中國工程院院士、華南農業(yè)大學副校長羅錫文曾公開指出，有調查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達2000萬公頃(換算成畝為3億畝)，占全國總耕地面積的1/6。其中，受礦區(qū)污染的土地200萬公頃，石油污染土地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業(yè)三廢”污染耕地近1000萬公頃，污染農田面積達330多萬公頃。

　　多位土壤污染專家對本報記者坦承，耕地畢竟是有18億畝的紅線，所用的農藥、殺蟲劑相對固定，因此在污染狀況的調查和測算上也相對容易，相比之下，城鎮(zhèn)土地的污染狀況則復雜得多。

　　“現(xiàn)在的研究基本上都是關于耕地污染的，城市用地的土壤污染問題幾乎沒有公開的研究結果?！敝袊h(huán)境修復網主編高勝達告訴記者。

　　但是早在1990年代，我國較發(fā)達城市就開始了大規(guī)模工業(yè)企業(yè)搬遷。中科院南京土壤研究所研究員駱永明教授研究發(fā)現(xiàn)，截至2008年，北京、江蘇、遼寧、廣東、重慶、浙江等地的污染企業(yè)搬遷達數(shù)千家，已置換2萬余公頃工業(yè)用地，這相當于約28000個標準足球場面積。

　　而這些土地中就存在大量污染土地。世界銀行(微博)2010年發(fā)布的《中國污染場地的修復與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》稱，近年，有關專家在北京、深圳和重慶等城市的調查顯示，最近幾年工業(yè)企業(yè)搬遷遺留的場地中有將近1/5存在較嚴重污染。