1月31日，新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第10個中央一號文件正式發(fā)布。文件多處提及農(nóng)機，重點指出要強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備,加快糧棉油糖等農(nóng)機裝備研發(fā)。文件提出要著力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重要組成部分的農(nóng)機合作社，將迎來一個前所未有的發(fā)展良機。

       這份文件題為《中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，全文約1萬字，共分7個部分26條，包括建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎；健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度；構建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制，大力培育發(fā)展多元服務主體；改革農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權利；改進農(nóng)村公共服務機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置；完善鄉(xiāng)村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設。

       文件高度重視農(nóng)機化工作，提出要加快糧棉油糖等農(nóng)機裝備研發(fā)，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點，開展農(nóng)機保險。盡管內(nèi)容提綱挈領，高度凝練，卻足以表達出農(nóng)機在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力中的地位和作用，這些含金量高、利好農(nóng)機化發(fā)展的政策和扶持措施鼓舞人心，催人奮進。

       文件對農(nóng)民合作社作了定調(diào)，指出農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。

       文件強調(diào)，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實提高引領帶動能力和市場競爭能力。鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社和股份合作等多元化、多類型合作社。安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，引導國家補助項目形成的資產(chǎn)移交合作社管護，指導合作社建立健全資產(chǎn)管護機制。增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力。在信用評定基礎上對示范社開展聯(lián)合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規(guī)范合作社開展信用合作。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務登記，做好合作社發(fā)票引領等工作。建立合作社帶頭人人才庫和培訓基地，廣泛開展合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員和輔導員培訓，引導高校畢業(yè)生到合作社工作。落實設施用地政策，合作社生產(chǎn)設施用地和附屬設施用地按農(nóng)用地管理。引導農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法。

       此外，文件還提出培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織，支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務，發(fā)揮經(jīng)營性服務組織的生力軍作用。對符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務業(yè)務免征營業(yè)稅。