10月24日至31日，我根據(jù)市委的安排參加了在北京大學(xué)舉辦的“一把手”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式研討班。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論和經(jīng)驗(yàn)有個(gè)全面的了解，進(jìn)一步提高了政策理論水平，開(kāi)闊了視野，對(duì)今后的工作起到很好的促進(jìn)作用。政法部門(mén)擔(dān)任著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)公平正義的重任，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著保駕護(hù)航的作用。下面，本人結(jié)合自己的工作實(shí)際，就如何發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供堅(jiān)強(qiáng)的政法保障，談一點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

　　一、建立維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

　　社會(huì)和諧穩(wěn)定是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前提和基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式涉及多方利益，尤其涉及到人民群眾的切身利益，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)一些矛盾糾紛，因此，要進(jìn)一步建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。同時(shí)，各部門(mén)要充分發(fā)揮基層排查、調(diào)解組織的作用，采取定期排查、集中排查、流動(dòng)排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合的方式，使排查調(diào)處制度化，對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到“一案一包”，逐級(jí)落實(shí)調(diào)處化解措施，切實(shí)解決維穩(wěn)信訪難題。各部門(mén)要互相聯(lián)動(dòng)。對(duì)排查出的問(wèn)題，各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)和企事業(yè)單位既要明確責(zé)任，又要互相聯(lián)動(dòng)，共同配合，切實(shí)把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真做好上訪老戶(hù)和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。對(duì)群眾初信初訪處理，要提高一次性解決問(wèn)題的成功率。對(duì)于涉及到參戰(zhàn)退役人員、勞保糾紛、山界林權(quán)等問(wèn)題的，勞保、民政、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要積極配合，充分發(fā)揮自己的職能作用，落實(shí)相應(yīng)政策，盡最大努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益，減少可防性矛盾糾紛的發(fā)生。

　　二、堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，解決社會(huì)治安突出問(wèn)題

　　良好的治安環(huán)境是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障，要大力抓好治安整治，確保治安大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，全力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題。要全力開(kāi)展以打擊殺人、搶劫、搶奪、傷害、盜竊等案件為主要內(nèi)容的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，遏制刑事案件的發(fā)生。要堅(jiān)持抓好掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣。要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)整治力度，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出，就整治什么問(wèn)題，那個(gè)地區(qū)治安混亂，就整治那個(gè)地區(qū)。二是加強(qiáng)治安防范工作，建立治安防范長(zhǎng)效機(jī)制。抓好街面治安防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、內(nèi)部單位防控網(wǎng)和科技防控網(wǎng)“四張網(wǎng)”的建設(shè)。要繼續(xù)組織實(shí)施“打防控”工作戰(zhàn)略，組織群防群治力量開(kāi)展防控工作，增強(qiáng)內(nèi)部單位的自我防護(hù)能力，繼續(xù)推廣電子防盜、電子監(jiān)控等做法，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步減少可防性案件的發(fā)生。三是強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所和流動(dòng)人口管理。要加強(qiáng)對(duì)廢舊物品交易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修點(diǎn)檔、出租屋、網(wǎng)吧、酒吧的清查整治，鏟除犯罪活動(dòng)滋生的土壤。要把暫住人口、流動(dòng)人口、外來(lái)人口和出租房屋納入日常工作，通過(guò)經(jīng)常性的清查整頓，提高管控率。四是全面推進(jìn)綜治工作中心和平安建設(shè)活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)，充分發(fā)揮綜治工作中心的職能作用。要積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)治安防控能力。

　　三、服務(wù)大局，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

　　政法各部門(mén)要圍繞市委市政府制定的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和市第十二次黨代會(huì)提出的“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、三產(chǎn)旺市、文化興市、城建優(yōu)市”五大發(fā)展戰(zhàn)略及“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、壯鎮(zhèn)村、強(qiáng)管理、重民生、促和諧”六項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是要充分發(fā)揮打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的職能，切實(shí)維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)秩序，要重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重危害群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的案件，力爭(zhēng)預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪取得更大成果。二是進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種利益沖突和矛盾糾紛，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要依法調(diào)節(jié)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、破壞生態(tài)資源的違法犯罪活動(dòng)，充分發(fā)揮對(duì)環(huán)境資源的法律保護(hù)職能、保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　四、堅(jiān)持以人為本，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高率的法律服務(wù)和法律保障

　　公平正義的社會(huì)環(huán)境對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起到良好的促進(jìn)作用，必須充分發(fā)揮政法部門(mén)的法律服務(wù)職能。一是堅(jiān)持以人為本，依法保障公民的合法權(quán)益。政法各部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，“群眾利益無(wú)小事”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)法定程序表達(dá)自己的利益訴求。要采取措施，解決群眾“打官司難”的問(wèn)題，加大司法救助力度，加大執(zhí)行力度，使公民的合法權(quán)益得到保障。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，切實(shí)為廣大人民群眾提供良好的法律保障和法律服務(wù)。二是堅(jiān)持公正執(zhí)法，依法保障社會(huì)公平正義。政法各部門(mén)要始終堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)改進(jìn)執(zhí)法管理與和諧穩(wěn)定指導(dǎo)思想不相適應(yīng)的地方，自覺(jué)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。三是加強(qiáng)法制宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)公民法制意識(shí)。要加強(qiáng)法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)法制宣傳教育工作，下大力氣抓好農(nóng)民工法制宣傳教育，積極開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作，深入農(nóng)村普法增強(qiáng)基層干部和農(nóng)民的法律意識(shí)，拓寬法律服務(wù)渠道，讓群眾得到普法的實(shí)惠。同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解和刑滿(mǎn)釋放人員的幫教工作，把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　五、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　政法隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)政法部門(mén)職能的主體，必須大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治教育。進(jìn)一步加強(qiáng)我市政法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，增強(qiáng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)政法各部門(mén)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要制定優(yōu)待基層、優(yōu)待一線(xiàn)政策，尤其要從組織、制度、經(jīng)費(fèi)、人員上落實(shí)加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)的措施，充實(shí)基層裝備和力量，改善基層辦公條件，夯實(shí)基層業(yè)務(wù)，提高基層民警整體素質(zhì)和工作效能。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。建立健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力。五是健全執(zhí)法辦案保障機(jī)制。制定保障機(jī)制的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，保障基層政法機(jī)關(guān)辦公辦案和人員工資等基本經(jīng)費(fèi)需求，確保政法部門(mén)依法履行職責(zé)。