政策調(diào)整之四：完善外來務工人員醫(yī)療保險。與本市用人單位建立勞動關系的外來務工人員，應當參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，原參加外來務工人員大病醫(yī)療保險的用人單位及其職工，統(tǒng)一變更為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。 解讀：與外來務工養(yǎng)老保險配套的外來務工大病醫(yī)療保險，當時是根據(jù)國家有關要著力解決農(nóng)民工大病醫(yī)療需要的要求建立起來的，但也存在著沒有門診醫(yī)療待遇等問題。為提高外來務工人員醫(yī)療保障水平，同時考慮企業(yè)的繳費負擔，將外來務工人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行3 年過渡。在過渡期內(nèi)，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正常繳費比例的一半設定。其中，市區(qū)按6.5 %(用人單位按繳費基數(shù)5.5%的比例、個人按1%比例)繳費，繳費基數(shù)仍按下限標準設定。外來務工人員醫(yī)療保險的繳費標準調(diào)整后，其醫(yī)療保險待遇也將隨之提高。 政策調(diào)整之五：完善住院醫(yī)療保險有關政策。低標準養(yǎng)老保險適用范圍與對象調(diào)整后，住院醫(yī)療保險不再適用于用人單位及其在職職工(雇工)，其中用人單位原已參加住院醫(yī)療保險的在職職工，在過渡期內(nèi)經(jīng)本人同意可暫保留參加住院醫(yī)療保險，過渡期結(jié)束后按規(guī)定統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。 解讀：住院醫(yī)療保險一項是與低標準養(yǎng)老保險相配套的保障制度。低標準養(yǎng)老保險制度的適用范圍和對象調(diào)整后，住院醫(yī)療保險應該隨之調(diào)整。但考慮企業(yè)負擔，住院醫(yī)療保險調(diào)整為基本醫(yī)療保險，也進行三年時間過渡。在過渡期內(nèi)，用人單位經(jīng)本人同意，可暫保留參加住院醫(yī)療保險，其繳費標準維持不變。過渡期結(jié)束后按規(guī)定統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。 政策調(diào)整之六：全面實施社會保險費征繳管理暫行辦法。 解讀：寧波市的社會保險費征繳管理暫行辦法，其內(nèi)容囊括了社會保險登記、參保、繳費標準確定方式、征收方式以及基金管理的各個環(huán)節(jié)。與現(xiàn)行的征繳辦法相比，有幾個明顯的變化：一是用人單位要履行自行申報參保與繳費的義務，用人單位應按月申報單位上月的工資總額作為單位繳納五項社會保險的繳費基數(shù)；二是用人單位應繳納的養(yǎng)老保險等五項保險實行五費合征；三是統(tǒng)一由縣級及以上的地方稅務機關負責社會保險費征收；四是進一步規(guī)范社會保險費申報、征繳和管理的業(yè)務規(guī)程。如統(tǒng)一五項保險的繳費基數(shù)、統(tǒng)一社保費款的所屬征期、統(tǒng)一社保經(jīng)辦機構辦與地稅部門對欠費處理、核定征徼等記錄和追溯辦法；五是最大化實行政府部門之間的信息共享，結(jié)合稅收管理的經(jīng)驗，提高社會保險費的征繳率。 |
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