根據(jù)世界銀行一項(xiàng)預(yù)算,2011年日本的大地震和海嘯是有史以來損失最嚴(yán)重的一次災(zāi)難,最后的賬單——2350億美元(約15000億人民幣)。2008年四川的大地震,雖然傷亡人數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本,可是世行預(yù)算最終經(jīng)濟(jì)損失約為290億美元(約 1800億元,中國公布的數(shù)字為8451億元)。![]() 過去的兩三天,四川地震受災(zāi)地區(qū)的政府在社交媒體上逐漸公布已經(jīng)統(tǒng)計到的傷亡人數(shù),以及倒塌房屋、損壞的房屋、電線、水庫、堰渠等。截至周日晚上,有媒體統(tǒng)計雅安地震已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20億元。同時,一份咨詢公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)家將雅安地震最終的經(jīng)濟(jì)影響估算成了423億。那么,經(jīng)濟(jì)學(xué)家是如何估算自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失,為什么不同的計算又有這樣的天壤之別呢? 和金融危機(jī)一樣,經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過建立數(shù)據(jù)模型來衡量災(zāi)難的大小。以地震為例,它帶來的經(jīng)濟(jì)損失一般可以分成三個部分。首先是對生產(chǎn)資料和人力資源的直接破壞,譬如一個發(fā)電站的倒塌以及在事故中死亡的員工。這是災(zāi)區(qū)政府和民間立即就著手統(tǒng)計的數(shù)字。其次,電力的喪失對發(fā)電站的擁有者來說造成了產(chǎn)出的停止以及直接經(jīng)濟(jì)損失。最后,供電的停止還會給所有用戶的經(jīng)濟(jì)活動帶來間接的損失。 很容易想象,衡量這三種后果的難度是漸進(jìn)的。比如生產(chǎn)飼料的希望集團(tuán)聲稱面臨的損失將高達(dá)數(shù)億元,這個估算的背后可能包括了廠房的損失,產(chǎn)量受到限制,以及受災(zāi)客戶訂單的損失。但是如何去除本來就日漸蕭條的養(yǎng)豬業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的影響,呈現(xiàn)地震的打擊,并不簡單。(更不用說走好贏得政府援助和穩(wěn)定投資者信心這根平衡木。) 可以看出全面的衡量災(zāi)害損失并不容易,經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是匯總各方面報道的數(shù)字這么簡單。 有些諷刺的是,在這方面最有經(jīng)驗(yàn)的是軍隊,因?yàn)樵趹?zhàn)爭中,轟炸戰(zhàn)略目標(biāo)的動機(jī)往往是造成最大的敵方損失,包括直接和間接經(jīng)濟(jì)后果?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中對災(zāi)害統(tǒng)計的研究,也是始于二戰(zhàn)美國空軍的戰(zhàn)略轟炸計劃。在過去的幾十年里,經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的進(jìn)步,特別是在微觀層面的量化模型越來越貼近現(xiàn)實(shí),也讓統(tǒng)計自然災(zāi)害損失的工作更加可信,當(dāng)然也更復(fù)雜。 比如經(jīng)濟(jì)學(xué)家會問自己,面對災(zāi)難,人的決策誘因會發(fā)生什么樣的改變,這些因素互動之后會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果呢?一個簡單的例子是蜂擁至災(zāi)區(qū)的記者很可能導(dǎo)致災(zāi)區(qū)生活必需品的價格上漲,讓已經(jīng)短缺的物資更加難以滿足需求。有時候,災(zāi)害對供求關(guān)系的影響則不那么直接。例如1995年的日本阪神大地震過后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家在日本其他地區(qū)觀察到了可支配收入消費(fèi)出現(xiàn)降低。學(xué)者認(rèn)為這可能是因?yàn)槿毡救藢ν耐楹桶У恐慕档土讼M(fèi)欲望,也可能因?yàn)椴糠挚芍涫杖朕D(zhuǎn)變?yōu)榱司杩?,用來購買救災(zāi)物資。 對比文章開頭世界銀行對日本海嘯和汶川地震損失的估算你會發(fā)現(xiàn),同樣級別的災(zāi)害發(fā)生在發(fā)展程度不同的地區(qū),也會帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)后果。汶川地震的傷亡人數(shù)雖多,最終經(jīng)濟(jì)損失卻相對較小。這是為什么,經(jīng)濟(jì)學(xué)家尚未達(dá)成一致的看法。一般來說,低收入、依靠農(nóng)業(yè)的地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失可能看上去很嚴(yán)重——電視上我們能清楚地看到在蘆山縣周邊大量的瓦房倒塌——但是間接的經(jīng)濟(jì)后果不會那么深遠(yuǎn)。而在中等或更發(fā)達(dá)的地區(qū),因?yàn)楣?yīng)鏈和服務(wù)業(yè)與外界的交流更加復(fù)雜,間接經(jīng)濟(jì)后果很容易就能超過直接損失。 在這個話題上再進(jìn)一步,你會發(fā)現(xiàn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和降低自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)后果這兩個目標(biāo)可能出現(xiàn)沖突。在云貴川山區(qū),依賴集約宅基地、蓋高樓的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,雖然在短期促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)步,可是當(dāng)?shù)卣饋砼R之時,你會發(fā)現(xiàn)它的短處和昂貴的代價。在盡一切努力降低未來地震中直接損毀財產(chǎn)和生命的同時,了解經(jīng)濟(jì)學(xué)家對災(zāi)難損失的調(diào)查方法,政府和民間組織應(yīng)當(dāng)反向思維,看到我們發(fā)展模式中其他隱藏和已經(jīng)暴露出來的威脅。 |
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