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近幾十年來，海外僑情發(fā)生了很大變化，60、70、80、90后已經(jīng)先后步入社會，因此僑胞的結(jié)構(gòu)也形成了很豐富的譜系，具體表現(xiàn)為以下特征：一是新移民日益增多，形成新的華僑群體；二是華僑華人新生代逐步進(jìn)入主流社會，不少華僑企業(yè)已完成新老交替，華僑新移民的作用和影響力正日益顯著；三是華僑中知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，許多人已成了所在國部分領(lǐng)域的精英。因此提出“國內(nèi)、海外”，“新僑、老僑”并重的工作方針是非常具有時代性和針對性的。 我們感到要做好新華僑、華人工作的路徑可以從新華僑需求的四個方面去考慮：即營造一個家、維系二座橋、打好三副牌、構(gòu)建四個庫。 營造一個家是指讓海外華僑感到僑聯(lián)就是他們的家。是一個可以傾訴，可以依靠，可以回報的溫馨之家;維系二座橋是指通過構(gòu)建事業(yè)橋和心靈橋，使新華僑有訴求和交流意見的通道;打好三副牌是指通過親情、鄉(xiāng)情、國情的相互傳遞，提升家鄉(xiāng)的凝聚力和文化認(rèn)同感;構(gòu)建四個庫是指建立四個較為全面反映我市僑胞實際情況的數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)僑胞發(fā)揮他們的聰明才智，更好的為祖國、家鄉(xiāng)服務(wù)，同時也可以對僑胞提供更有針對性的關(guān)心和幫助。 一、營造一個家 游子需要一個家，鄉(xiāng)音是游子的一大財富。故鄉(xiāng)的感覺不僅有心理感覺、心理感受和心理依托，有的時候還有很強的生理性。這種生理性是屬于血液之中的。 華僑華人的根在中國，家在故鄉(xiāng)，離開單位出國后，回到家鄉(xiāng)時，僑聯(lián)某種程度上應(yīng)成為故鄉(xiāng)的代名詞，說僑聯(lián)是廣大僑胞的家，其指針不僅要指向地理意義同時也指向文化意義，僑聯(lián)作為家的意義應(yīng)具備這兩者的統(tǒng)一。 新華僑華人需要家的親情和人情的關(guān)懷。特別對留學(xué)生來說，許多是20多歲的年輕人，此時也正值他們靈魂發(fā)育的季節(jié)，因此他們也特別需要文化的關(guān)懷，人性的關(guān)愛。一方面我們要摒棄一種狹隘的民族主義的東西，主張一種非自然的民族主義的概念，即一種開放的包容的民族主義概念。另一方面我們有責(zé)任提供有利于他們精神成長的優(yōu)質(zhì)思想資源，文化資源。他們雖然在國外學(xué)習(xí)，但我們還是要引導(dǎo)他們，他山之石可以攻玉，培養(yǎng)人包括兩個方面一個是專業(yè)成才，一個是精神成人。我們需要引導(dǎo)他們在中華民族的語境中討論現(xiàn)代化，在全球化過程中，利用我們的后發(fā)優(yōu)勢。在戰(zhàn)略路線圖上完成兩個層面的穿透，即知識層面和文化層面。通過全球化、文化關(guān)聯(lián)、民族振興這三個關(guān)鍵詞，豐富民族資源，消減中西二元對立的緊張心態(tài)，達(dá)到政治認(rèn)同和文化認(rèn)同。愿我們下一代的政治精英、財富精英和知識精英“大音希聲，大象無形”在世界民族之林中表現(xiàn)得更加自信、了得。 建議：要以鄉(xiāng)情為紐帶，強化生命歸屬感。引導(dǎo)華僑華人新生代“?；丶铱纯础?，維系好他們的對祖國的親情鄉(xiāng)情，增強對家鄉(xiāng)的歸屬感，為涵養(yǎng)僑務(wù)資源，保持長期活力打好基礎(chǔ)。 要以鄉(xiāng)音為紐帶，強化家鄉(xiāng)自豪感。增強華僑華人的民族認(rèn)同感和向心力。同時，通過各種渠道與海外華文媒體開展多種形式的交流合作和信息互動，多角度全方位地向海外宣傳推介紹家鄉(xiāng)改革開放成就、良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和深厚的歷史文化。 要以友情為紐帶，強化生活親近感。邀請華僑華人新生代回鄉(xiāng)參加各類慶典活動、聯(lián)誼活動以及文化、體育、商務(wù)等各方面的交流活動。在華僑華人新生代回國進(jìn)行各種活動中，拉近彼此間的距離。 要以文化為紐帶，強化祖國認(rèn)同感。把中華文化、地域文化的宣傳、推介和教育作為加強新華僑聯(lián)系的重要途經(jīng)，讓他們了解祖國和家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，感受家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情。增強他們“根”的意識。 二、維系二座橋 僑聯(lián)本身就有橋的含意，他可以通過兩個方面聯(lián)系僑胞。僑胞想什么？國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展需要什么？國內(nèi)的企業(yè)在走出去時需要尋求僑胞的什么幫助，需要一座“事業(yè)橋”來聯(lián)系。 同時僑胞有什么困惑，有什么抱怨？有什么好的建議，需要一座“心靈橋”來反饋。僑聯(lián)可以通過鄉(xiāng)情脈搏的跳動，讓他們感受到家的體溫。 橋的作用如何？主要看信息是否通暢，僑胞的真實想法能否順利反映，僑胞的訴求能否得到反饋。我們從中能提煉出多少雙方當(dāng)下所需要的有效信息。 需注意的問題： 一、新華僑自我認(rèn)識定位缺失 一是身份問題：新華僑華人專業(yè)人士雖然拿了綠卡許久，并未意識到自己身份的轉(zhuǎn)換。之所以如此，有多方面原因，首先他們是第一代移民，家人親戚朋友還在中國，這影響了他們對自己身份的認(rèn)識，也在一定程度上影響對自我身份的定位。 二是作用問題：總體看，新華僑華人專業(yè)人士希望回國服務(wù)或為國服務(wù)，但由于去國多年，對國內(nèi)情況并不很了解，不知道國家希望他們做什么，自己回國能做什么，或在國外能為國家做些什么。因此他們非常希望國內(nèi)能提供相關(guān)的信息。 二、對國內(nèi)認(rèn)知的缺失 一是對“僑聯(lián)”的認(rèn)識。除了少數(shù)曾參加國內(nèi)僑聯(lián)部門主辦的交流活動的專業(yè)人士外，大部分新華僑華人專業(yè)人士并不知道“僑聯(lián)”是什么機構(gòu)，“僑聯(lián)”能為他們提供什么服務(wù)。這也在一定程度上要求我們僑務(wù)部門加大對外宣傳的力度。 二是對家鄉(xiāng)的認(rèn)識。 僑胞一般對北京、上海、深圳等超大城市的情況比較熟悉，并且表示這些地方對自己有吸引力，把他們作為自己回國發(fā)展、創(chuàng)業(yè)的首選。他們對家鄉(xiāng)的認(rèn)識非常有限，大多認(rèn)為家鄉(xiāng)不適合搞高新科技的創(chuàng)業(yè)。造成這種情況的原因，主要是缺乏信息交流。 三、對回國發(fā)展的認(rèn)識和訴求缺位 對新華僑華人來說，來華發(fā)展是全球化浪潮中專業(yè)人才流動的一個環(huán)節(jié)，尤其是現(xiàn)在全球金融危機下，回國發(fā)展更是很多人的優(yōu)先考慮方案。他們回不回來，主要取決于回來后對個人的未來發(fā)展是否更加有利。所謂“葉落歸根”和“海歸情結(jié)”等情感因素不是新華僑華人專業(yè)人士回國發(fā)展的主題。 專業(yè)人士回國發(fā)展各有不同訴求，歸結(jié)起來有三種情況： 一種是功成名就者，來華進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們希望通過來華創(chuàng)業(yè)合作，利用國內(nèi)的低成本進(jìn)行擴大生產(chǎn)，或打進(jìn)國內(nèi)市場。 第二種是有科技優(yōu)勢者，希望來華創(chuàng)業(yè)發(fā)展。尋求低成本國內(nèi)轉(zhuǎn)化；希望通過學(xué)術(shù)交流尋找合作機會，希望能參與國內(nèi)的銀行管理、風(fēng)險投資等方面的業(yè)務(wù)。 第三種是有知識優(yōu)勢者，希望回國就業(yè)，尋找發(fā)展出路。他們學(xué)有所成，但并沒有發(fā)明創(chuàng)造，希望利用自己的“留洋”經(jīng)歷和知識優(yōu)勢而在國內(nèi)尋求到理想的工作。 此外還有一些行業(yè)人才在國外過剩，難以找到合適工作，所以選擇來華就業(yè)。 這些新華僑華人專業(yè)人士有意回國發(fā)展或為國服務(wù)，但是仍有許多因素制約著他們：一是因國內(nèi)發(fā)展很快，他們對于國內(nèi)的認(rèn)識尤其是軟環(huán)境與體制的認(rèn)識，還停留在出國時的印象。二是他們不清楚回國后的職業(yè)前景，無法預(yù)期職業(yè)前景。三是已有的事業(yè)基礎(chǔ)和家庭的牽絆。對于特別是高層次的專業(yè)技術(shù)人才，他們對薪水、科研條件等考慮的較多。總的來看，新華僑華人專業(yè)人士的實力和潛力都相當(dāng)巨大，關(guān)鍵是要將雙方的信息流打通，建立好事業(yè)和心靈兩座橋，增進(jìn)他們對祖國、家鄉(xiāng)的了解，在以人為本的基礎(chǔ)上，把立足點放在為他們的生存發(fā)展服務(wù)上，根據(jù)他們的不同訴求，本著雙贏的原則因才施引，因需引才，提供一個適合他們回國服務(wù)發(fā)展的規(guī)劃、前景和平臺。 三、打好三副牌 1、豐富聯(lián)絡(luò)機制，打好“感情牌”。 把握新華僑華人的需求，加強與他們的溝通，著眼于濃郁的鄉(xiāng)情、親情、友情，把自己放在新華僑華人的“鄉(xiāng)親”、“朋友”的位置上，拉近彼此距離。 建議：在聯(lián)絡(luò)方法上，可通過電話或家屬溝通，與新華僑華人取得聯(lián)系，相互確認(rèn)溝通方式，以便他們能定期看到我們發(fā)出的信息； 在聯(lián)絡(luò)手段上，充分運用互動式網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵件、短信、視頻等現(xiàn)代化通訊手段；在聯(lián)絡(luò)層面上，要兼顧重點與一般，對重點對象則采取直接通話和家屬溝通，甚至跨出國門做工作等；在聯(lián)絡(luò)內(nèi)容上，逢年過節(jié)發(fā)去能體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)格和揚州地方氣息的賀卡，定期保持日常的問候，增進(jìn)他們對家鄉(xiāng)的熟悉親切之感，增進(jìn)情誼，培育信任；在聯(lián)絡(luò)介質(zhì)上，辦好僑刊鄉(xiāng)訊，發(fā)揮其在聯(lián)系海外鄉(xiāng)親、溝通親情鄉(xiāng)誼中的重要作用，充分利用相關(guān)文字、圖片資料，以“親緣”、“地緣”、“業(yè)緣”為紐帶，增進(jìn)他們對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、信任感、歸屬感，促進(jìn)僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。 2、選對合作項目，打好“互惠牌”。 在新華僑華人中招商引資，一方面，要使“商”和“資”有一個好的歸宿，實現(xiàn)新華僑華人的自我價值；另一方面，是為了家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，為了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳罡用篮?。在招商引資中，實現(xiàn)雙贏。不能因為一時的需要，不恰當(dāng)?shù)恼猩桃Y，適得其反。 一是大力引進(jìn)海外僑胞中的高層次人才和緊缺人才，增強自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。二是更加重視對僑資投向的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，努力促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是支持他們參與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的并購、重組和聯(lián)合，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，走民營企業(yè)與新華僑華人專利結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新路子。 3、筑好軟環(huán)境，打好“維權(quán)牌”。 維護(hù)海外僑胞的合法權(quán)益，做好為僑資企業(yè)服務(wù)工作，是為國家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的結(jié)合點。一是要維護(hù)僑資企業(yè)的權(quán)益。從制度上維護(hù)僑商的合法權(quán)益，為新華僑華人在企業(yè)注冊、人才招聘、技術(shù)入股、人員出入境等方面提供方便。二是幫助他們拓展華人社交圈，一定層次的社交圈是他們進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的有效平臺。幫助他們拓展華人社交圈，建立新華僑華人海外聯(lián)絡(luò)點和群團(tuán)組織，以利于提高海外聯(lián)絡(luò)工作的水平和成效，促進(jìn)新華僑華人的迅速成長。三是充分發(fā)揮僑務(wù)部門“人頭熟、朋友多、感情深、信息靈、聯(lián)系廣”的優(yōu)勢，把握信息，加強對接，完善服務(wù)，筑好僑胞投資軟環(huán)境。 四、建設(shè)四個庫 近年來新華僑華人快速地增長，我們應(yīng)對新華僑華人的數(shù)量和質(zhì)量有一個大致的掌握，這需要進(jìn)行一次認(rèn)真的調(diào)查研究。 一是建立一個基礎(chǔ)庫。能放映新華僑數(shù)量和質(zhì)量的庫。 海外新華僑數(shù)量急劇增加，但究竟有多少？誰能說出一個具體的數(shù)字，或能拿出一個具體的數(shù)據(jù)庫。同時在“質(zhì)量”上也有了新的變化，出現(xiàn)了一些新的情況。誰能給一個科學(xué)的分析結(jié)果？我們以為可能體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、海外留學(xué)人員數(shù)量趨向急劇增多。渠道增多。 2、年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化。高中自費去國外讀書。 3、知識結(jié)構(gòu)趨向高學(xué)歷化。創(chuàng)造繼續(xù)深造的機會。 這需要進(jìn)行一次深入的調(diào)研，建立一個能夠基本反映新華僑情況的基礎(chǔ)庫。 二是建立新華僑的社團(tuán)組織庫。需要掌握他們的數(shù)量、分布情況及影響力。掌握了一個社團(tuán)組織，就聯(lián)系上了一批新華僑人員的情況，以點帶面，通過發(fā)展社團(tuán)聯(lián)系人，委托他們將祖國的信息傳遞給海外華僑，讓他們及時反饋海外華僑的需求和意見，往往可以起到事半功倍的效果。 三是新華僑專業(yè)人士的類型分布庫。如行業(yè)尖子（領(lǐng)袖）人才：即所謂“高層次人才”，有多少？專業(yè)領(lǐng)域高級人才有哪些？專業(yè)技術(shù)人才有多少？技術(shù)人員的專業(yè)分布怎樣？ 關(guān)鍵要掌握他們的回國意愿？或在外為國服務(wù)的意愿。他們對事業(yè)、家庭、就業(yè)、條件、待遇等方面的訴求有哪些？ 通過建立新華僑華人人才庫，掌握他們所從事的研究項目、科研成果、發(fā)明專利等，同時收集整理一批科技含量高、技術(shù)上比較先進(jìn)的招商引智項目，分門別類，有的放矢地開展對口聯(lián)系，一方面滿足他們事業(yè)的切身需要，另一方面滿足創(chuàng)新發(fā)展的需求，從而提高“引智”、“引資”工作的成功率。 四是新華僑的聯(lián)系庫。由于僑胞的各人特點不同因此聯(lián)系方式也會不同。保持經(jīng)常的聯(lián)系，及時更新數(shù)據(jù)庫，可以使數(shù)據(jù)庫能夠動態(tài)的反映僑胞的真實情況，使僑務(wù)工作始終保持鮮活的狀態(tài)。 如：對于無錢無閑的僑胞，可以通過網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)。他們一般就職于研究機構(gòu)或公司企業(yè)，經(jīng)濟上剛剛站穩(wěn)，還處在事業(yè)奮斗中。網(wǎng)絡(luò)成了他們的連接線。由此帶來了社團(tuán)組織上的松散性、會員的廣泛性、信息發(fā)布與傳播的快捷性。 對于流動獨立與地域無關(guān)的僑胞，可以通過僑屬聯(lián)絡(luò)。與老華僑一輩子在一個城市甚至一個社區(qū)一條街道安身立命的生活方式不同，新華僑華人專業(yè)人士往往流動性極強，哪里有發(fā)展機會就流到哪里。因此，他們不似老僑般倚賴地域性關(guān)系和團(tuán)體，顯現(xiàn)出個體性強、團(tuán)體性弱的特點。 對于注重實際、低調(diào)行事的僑胞，可以通過專業(yè)社團(tuán)書信聯(lián)絡(luò)。一些新華僑只關(guān)注與所在專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、個人職業(yè)發(fā)展這些實際的東西，對于無關(guān)專業(yè)的政治性活動，則表現(xiàn)低調(diào)，興趣不大，甚至拒絕參與。越是進(jìn)入高層及與主流社會有密切關(guān)系的，越淡化政治色彩，但他們對專業(yè)交流始終保持著濃厚的興趣。 總之我們要試圖通過親緣、業(yè)愿、血緣、友緣、趣緣建立與僑胞的感情聯(lián)系庫。當(dāng)建立了一個覆蓋面和信息面完整的僑胞數(shù)據(jù)庫時一切工作就有了一個扎實的基礎(chǔ)，各項工作才能做細(xì)、做深、做透。 （江蘇省揚州市僑聯(lián)） |
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