承德市人民政府令

〔2010〕第1號

《承德市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2010年9月13日市政府第十二屆第40次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年10月1日起施行。

市 長：張古江

二○一○年九月十九日

承德市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

第一章 總 則

第一條 為推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《河北省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指本市全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 承德市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，承德市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）在承德市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

各縣、區(qū)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)）在本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣區(qū)人民政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。沒有設(shè)置公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的縣、區(qū)，必須建立健全本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理體系（設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、核定專職人員編制），及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重大問題。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、教育、文化、體育、衛(wèi)生和司法等行政主管部門在同級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織開展本系統(tǒng)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運行管理各項規(guī)章制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責(zé)任制。增強工作人員節(jié)能意識，提高節(jié)能管理水平，積極組織開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。

第五條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。節(jié)能目標(biāo)完成情況，應(yīng)當(dāng)納入對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要組織制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評價辦法，并負(fù)責(zé)組織對市本級公共機(jī)構(gòu)及縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)上一年度節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價，并將結(jié)果予以通報。

第二章 節(jié)能管理

第六條 市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各縣、區(qū)人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及節(jié)能中長期專項規(guī)劃，及時制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并報本級人民政府批準(zhǔn)實施。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和量化指標(biāo)，分解落實到分管范圍內(nèi)的各公共機(jī)構(gòu)。各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將本年度具體節(jié)能目標(biāo)和實施方案，報承德市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及各縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。

縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

第七條 市本級和各縣、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本級政府主管節(jié)能部門，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理一體化信息平臺，實行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化、管理規(guī)范化。財政部門應(yīng)當(dāng)予以資金優(yōu)先扶持。

第八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源資源消耗計量制度，按規(guī)定配備和使用合格的能源計量器具。區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源資源消耗分戶、分類、分項計量，并配置必要的監(jiān)測器具對能源資源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測。

能源資源消費計量配備與監(jiān)測體系的設(shè)置，由各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門研究確定。必須按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。各級財政部門應(yīng)當(dāng)在財力上予以優(yōu)先支持和安排。

第九條 辦公建筑內(nèi)有兩個以上公共機(jī)構(gòu)的，各公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗應(yīng)當(dāng)分別計量。暫時不能分別計量的要明確專門負(fù)責(zé)單位，實行目標(biāo)責(zé)任制，對共同使用的能源資源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)一管理，并配置專門監(jiān)測器具進(jìn)行實時監(jiān)測，以限制和糾正用能浪費現(xiàn)象。

公共機(jī)構(gòu)的辦公區(qū)和居住區(qū)相鄰的，辦公區(qū)和居住區(qū)的能源資源消耗必須分別計量和監(jiān)測。

第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源資源消耗統(tǒng)計制度。指定專人負(fù)責(zé)能源資源消耗統(tǒng)計，如實記錄能源資源消耗原始數(shù)據(jù)，建立能源資源消耗統(tǒng)計臺賬。同時各縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)及市直各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報送上一年度能源資源消耗狀況統(tǒng)計報表和能源資源消耗狀況報告。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門制定公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計管理辦法，定期統(tǒng)計并公布本級公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗狀況。

第十一條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗綜合水平和特點，制定和適時調(diào)整我市各公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。我市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗定額每年4月初公布，財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源資源消耗各項定額指標(biāo)，確定能源資源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源資源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)使用能源，加強能源資源消耗支出管理；超過能源資源消耗定額使用能源的，必須向本級人民政府公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)作出說明。

第十三條 公共機(jī)構(gòu)新建項目和既有建筑改擴(kuò)建、維修、裝修項目，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。依法由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估和審查。對未通過節(jié)能評估和審查的項目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項或者核準(zhǔn)建設(shè)，財政也不予撥款。市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，制定全市范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)新建建筑項目和既有建筑改擴(kuò)建、維修、裝修項目的節(jié)能評估和審查管理辦法，并按照有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)。

第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計，并根據(jù)審計結(jié)果，采取提高能源利用效率的措施。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)對公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年選擇耗能較高的部分公共機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點能源審計。能源審計按《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行。根據(jù)審計結(jié)果，在對重點單位用能系統(tǒng)設(shè)備的運行及使用能源情況，進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價分析的基礎(chǔ)上，采取節(jié)能措施進(jìn)行節(jié)能改造。

第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省、市有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志政府采購名錄中的用能產(chǎn)品、設(shè)備，以及使用新能源、可再生能源的產(chǎn)品、設(shè)備；不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同政府采購相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步完善相關(guān)溝通渠道，各公共機(jī)構(gòu)在購買政府采購名錄中確認(rèn)的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備前,應(yīng)當(dāng)報公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)審核備案。未通過節(jié)能審核的，政府采購主管部門不得批準(zhǔn)采購。

第三章 節(jié)能措施

第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全電子政務(wù)和無紙化辦公制度，減少辦公用品采購和支出。采取減少會議數(shù)量、縮短會議時間和建立電視、電話會議、視頻會議交流等措施降低能耗。

第十七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，合理配置人員，具體負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的日常工作。公共機(jī)構(gòu)的重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位也要配備專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，確定專人擔(dān)任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求做好本單位節(jié)能工作的信息收集、整理、傳遞等項工作。

第十八條 根據(jù)需要，公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，對高耗能或不節(jié)能的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造。

市本級公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理和各縣（區(qū)）公共機(jī)構(gòu)金額在100萬元以上的合同能源管理項目，要由市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)委托專業(yè)節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷后，方可簽定設(shè)計、融資、改造和運行管理合同。

第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強用能管理：

（一）加強日常辦公用電管理，根據(jù)需要實行分區(qū)域限時供電；

（二）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置：夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃；制冷制暖設(shè)施要根據(jù)季節(jié)氣候需要，及時制定科學(xué)合理的節(jié)能開關(guān)運轉(zhuǎn)時間;

（三）在公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置；

（四）高層建筑電梯應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯數(shù)量、運行時間，公共機(jī)構(gòu)辦公場所一般3層以下停開電梯，短距離上下樓不乘電梯；

（五）加強對照明設(shè)施、辦公設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房（供暖制冷設(shè)施機(jī)房）、開水間等設(shè)施、設(shè)備用能情況的重點監(jiān)測和管理；

（六）辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光，使用推廣高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計。改進(jìn)電路控制，推廣應(yīng)用智能、聲控調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物室內(nèi)照明、外部裝飾照明及景觀燈、路燈數(shù)量和用電使用時間；

（七）減少空調(diào)、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)施的待機(jī)能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；

（八）各級公共機(jī)構(gòu)要積極采用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰耗能較高的用能產(chǎn)品，并做好淘汰產(chǎn)品的回收處理和再利用工作，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)協(xié)調(diào)和鼓勵有關(guān)公共機(jī)構(gòu)對高耗能設(shè)施進(jìn)行更新改造。

第二十條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能耗指標(biāo)、壽命周期等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑綜合節(jié)能改造計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

第二十一條 公共機(jī)構(gòu)的新建建筑竣工或者既有建筑改擴(kuò)建、維修、裝修、節(jié)能改造完成后，其投資全部或者大部分使用財政性資金的，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識，并按國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。

第二十二條 對實行集中供熱的公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。

第二十三條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要考慮其節(jié)能管理能力。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，必須載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

第二十四條 縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能需要，在本級財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金和部分專項節(jié)能獎勵資金。

第二十五條 各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同車管、財政等有關(guān)部門加強對各公共機(jī)構(gòu)車輛的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)各公共機(jī)構(gòu)采取有效措施，降低車輛能耗。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定，加強公務(wù)用車的節(jié)能管理工作：

（一）按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和編制采購公務(wù)用車，如實報告公務(wù)用車數(shù)量，優(yōu)先采購低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛；

（二）制定、實施公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，建立公務(wù)用車油耗臺帳制度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn)，定期公布單車行駛里程和耗油狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度；

（三）公共機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定車、定點加油、定點維修制度；

（四）積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車報廢制度，按規(guī)定及時報廢高耗能、高污染的車輛。

第四章 節(jié)能監(jiān)督檢查

第二十六條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查機(jī)制，依法實施節(jié)能監(jiān)督檢查工作。

第二十七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依法對公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對節(jié)能規(guī)章制度不健全，超過能源資源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）節(jié)能機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度建立和落實情況；

（二）年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案的制定、落實情況；

（三）能源資源消耗計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況；

（四）能源資源消耗定額執(zhí)行情況；

（五）開展能源審計情況；

（六）節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的政府采購情況；

（七）能源管理崗位設(shè)置及能源管理崗位責(zé)任制的落實情況；

（八）用能系統(tǒng)、設(shè)備的節(jié)能運行情況；

（九）公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目及既有建筑改擴(kuò)建、維修、裝修項目節(jié)能評估和審查情況；

（十）公務(wù)用車的節(jié)能管理情況；

（十一）公共機(jī)構(gòu)落實責(zé)任、完成節(jié)能工作考核評價情況。

第二十八條 在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)依法實施節(jié)能監(jiān)督檢查時，公共機(jī)構(gòu)必須予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕或者阻礙。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督，任何組織和個人都有權(quán)舉報公共機(jī)構(gòu)浪費能源的行為，有關(guān)部門要及時調(diào)查處理。

第五章 獎勵與處罰

第二十九條 對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中做出顯著成績，以及舉報公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)重浪費能源行為的單位和個人，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)提出建議并履行相關(guān)手續(xù)，由縣級以上人民政府予以表彰、獎勵。

第三十條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）貪污、截留、挪用公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金或其他節(jié)能專項資金的；

（三）對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為不及時、不依法查處，造成嚴(yán)重后果影響的。

第三十一條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)予以通報，建議由有關(guān)機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）未制定年度具體節(jié)能目標(biāo)和實施方案，或者未按規(guī)定將年度具體節(jié)能目標(biāo)和實施方案上報備案的；

（二）已分解下達(dá)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)，但仍未實行能源資源消耗計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源資源消耗分戶、分類、分項計量，并未對能源資源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測的；

（三）未指定專人負(fù)責(zé)能源資源消耗統(tǒng)計，未如實記錄能源資源消耗原始數(shù)據(jù)，或者未建立能源資源消耗統(tǒng)計臺賬的；

（四）未按規(guī)定要求真實報送上一年度能源資源消耗狀況報告的；

（五）超過能源資源消耗定額使用能源，未向本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)作出說明的；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率措施的；

（七）未按規(guī)定設(shè)置能源管理崗位，未實行能源管理崗位責(zé)任制，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；

（八）各公共機(jī)構(gòu)在購買政府采購名錄中確認(rèn)的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備前，未報公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)審核備案的；

（九）拒絕或者阻礙依法實施節(jié)能監(jiān)督檢查的。

第三十二條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)提出建議，由政府采購監(jiān)管部門給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報。

對未經(jīng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)審核備案，政府采購主管部門批準(zhǔn)采購的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

第三十三條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購公務(wù)用車，不如實報告公務(wù)用車數(shù)量，或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，由本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)予以通報，依照有關(guān)規(guī)定對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 公共機(jī)構(gòu)超過能源資源消耗定額使用能源，不能充分說明理由的，由本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)予以通報，并會同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書；未按節(jié)能整改意見書整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;造成能源嚴(yán)重浪費的，經(jīng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時可壓縮其10%至30%的財政經(jīng)費，或限制其相關(guān)項目審批。

第三十五條 負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目的部門，對未通過節(jié)能評估和審查的公共機(jī)構(gòu)新建項目及既有建筑改擴(kuò)建、維修裝修等項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)未通過節(jié)能評估和審查的建設(shè)項目（包括公共機(jī)構(gòu)既有建筑改擴(kuò)建、維修、裝修項目），由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)會同建設(shè)主管部門依法責(zé)令限期整改，并可處10萬元以上50萬元以下罰款；對造成后果的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法由承德市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2010年10月1日起施行。

主題詞：公共機(jī)構(gòu) 節(jié)能辦法

發(fā) 送：各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門

抄 送：市委各部門，市人大，市政協(xié)，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，省屬以上企事業(yè)單位

承德市人民政府辦公室 2010年9月19日印

（共印250份）