審計署網(wǎng)站今日發(fā)布《中央部門單位2012年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果》，公開了外交部、發(fā)展改革委、教育部等57個中央部門單位2012年度預算執(zhí)行相關(guān)情況。

中央部門單位2012年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果（全文）

審計署自查：2012年度2404萬元使用不合規(guī)定

中新社北京6月24日電 (記者 董冠洋 丁棟)中國審計署24日公布了對自身2012年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況的檢查結(jié)果。公告顯示，2012年度審計署實際財政支出11.06億元人民幣(下同)，較預算結(jié)余1.16億元。此外，審計署自查出當年不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額2404.3萬元。

2013年3月至4月，審計署對其2012年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了檢查，重點檢查了審計署本級，及所屬京津冀特派辦、沈陽特派辦和國外援貸款項目審計服務中心等3個單位。

就審計署當年的預算執(zhí)行情況，公告顯示，審計署部門預算由署本級和28個二級預算單位的預算組成。2012年度，審計署部門財政撥款122223.18萬元，財政撥款支出110617.01萬元，部門預算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為11606.17萬元。

本次重點檢查的審計署本級和所屬京津冀辦、沈陽辦、外資中心等3個單位，財政支出共計40774.57萬元，占當年審計署財政支出總額的33.36%。其中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額為446.87萬元，其他財政收支不合規(guī)定的問題金額為1957.43萬元。

具體而言，審計發(fā)現(xiàn)，由于沒有正常的經(jīng)費來源渠道，審計署所屬京津冀辦和沈陽辦將公用經(jīng)費用于派駐地方機構(gòu)的職工醫(yī)療保險費、離退休人員醫(yī)療費等人員經(jīng)費支出。其中，上述兩單位未按規(guī)定及時將房屋出租等收入上繳中央財政，而是準備用于彌補職工醫(yī)療保險費、離退休人員醫(yī)療費等人員經(jīng)費缺口，涉及金額1110.35萬元。

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，審計署所屬其他16個特派辦按照相關(guān)政策規(guī)定繳納的職工基本醫(yī)療、生育等社會保險費和實際發(fā)生的醫(yī)療費支出累計缺口4683.04萬元，長期用其他資金墊支掛賬。

原鐵道部2012年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

原鐵道部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和64個二級預算單位的預算組成。財政部批復原鐵道部2012年度部門財政撥款預算支出為13 134 919.09萬元，原鐵道部2012年度決算（草案）反映的當年財政撥款支出12 945 694.24萬元，其部門預算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為189 224.85萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。

本次審計原鐵道部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計3 982 456.8萬元，占部門財政撥款支出總額的30.32%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額156 787.22萬元，其中2012年154 922.4萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額80 580.04萬元。上述問題對原鐵道部2012年度預算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。

審計結(jié)果表明，原鐵道部2012年度預算收支基本遵守了預算法及相關(guān)法律法規(guī)，財務管理和會計核算基本符合會計法及有關(guān)財會制度規(guī)定，逐步規(guī)范了預算、資金、資產(chǎn)和財務收支等方面管理，認真整改了以前年度審計查出的問題。

審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預算執(zhí)行中存在的主要問題

1. 2012年，原鐵道部及所屬信息技術(shù)中心等單位申報127個新增項目預算，未按規(guī)定編制可行性報告或未在項目申報書中列明具體用途，涉及金額152 347.76萬元。

2. 2012年，原鐵道部為實行經(jīng)費自理的所屬人才服務中心申領(lǐng)基本支出預算300萬元。

3. 2012年，部本級有21個會議超標準列支會議費236.16萬元；有8個會議由所屬單位承擔會議費用126.2萬元。

4. 2012年，所屬黨校發(fā)生工程項目政府采購支出14.49萬元，未編制政府采購預算。

5. 2009至2012年，所屬中國鐵道科學研究院標準計量研究所（以下簡稱標準所）在“鐵路預算外改革安排支出”項目中列支正式職工工資等人員經(jīng)費2486.88萬元，其中2012年622.06萬元。

6. 2012年，所屬工程管理中心和信息技術(shù)中心在項目支出中編報辦公樓租賃費、物業(yè)費預算917.73萬元、358萬元并獲批準，預算編制不夠規(guī)范。

此外，原鐵道部在編報2012年預算時，對預算資金11.3億元未提出細化分配方案，直到2012年9月，才申請將其中1.3億元細化到具體執(zhí)行單位。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1. 2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內(nèi)財政撥款，向所屬中國鐵道科學研究院（已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設項目由中央給予補助支持”政策）安排基本建設項目45個，涉及金額73 833萬元。

2. 截至2012年底，所屬標準所下屬中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心自2010年5月開始，在未經(jīng)報批的情況下收取鐵路產(chǎn)品認證費5662.04萬元，其中2012年收取1934.33萬元。

3. 截至2012年底，原鐵道部及所屬工程管理中心有1028.67萬元款項掛賬9年以上，未及時清理。

4. 截至2012年底，所屬檔案史志中心多計應屬部本級的行政房產(chǎn)，資產(chǎn)原值56.33萬元。

此外，2012年，部本級有7個三類會議在計劃外召開；有22個因公出國（境）團組未納入年初計劃；有21個團組存在擅自延長境外停留時間的問題。