每年，她的銀行卡上基本維持近６萬元的收入，這還不包括當(dāng)年的年終獎(jiǎng)金。在西安，這個(gè)數(shù)字是城市平均工資的３倍。

　 ３億煙民的供養(yǎng)

    鈔票，在手指間快速地翻動(dòng)。

    １９９８年，２３歲的張辛（化名）上班后第一次來到財(cái)務(wù)室。當(dāng)看到其他人領(lǐng)完工資站在蘸水盒邊數(shù)錢的樣子時(shí)，她仿佛看到了自己的未來。

    她有足夠的理由樂觀——她所在的行業(yè)有３億忠實(shí)的剛性消費(fèi)者，而這個(gè)群體還在日益擴(kuò)大。在當(dāng)時(shí)，煙草企業(yè)是最令人羨慕的工作單位之一。

    更重要的是，這個(gè)行業(yè)仿佛被一堵無形的墻包圍著。向它提供生生不息能量的是煙草專賣制度——由于國(guó)家對(duì)煙草的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行專賣管理，并實(shí)行專賣許可證制度，這個(gè)行業(yè)被認(rèn)為是行政壟斷。而壟斷造就的利潤(rùn)，通過實(shí)行近２０年的“工效掛鉤”政策，自然的溜到了人們的手中。

    依舊紅火的生活

    張辛現(xiàn)在仍然是西安市某煙草公司配送中心一名普通的職員。在這家煙草公司的配送中心，張辛的工齡不是最長(zhǎng)，拿的錢也不是最多。但是在私人圈子里，張辛的收入足夠讓她的朋友們望塵莫及。

    每年，她的銀行卡上基本維持將近６萬元的收入——這包括基本工資９６００元；效益工資約３．６萬元；通訊、交通等各種福利補(bǔ)貼約４８００元；公積金存款約１萬元。當(dāng)然，這還不包括當(dāng)年的年終獎(jiǎng)金。

    在西安，這個(gè)數(shù)字是城市平均工資的３倍。

    在２０００年以前，整個(gè)煙草行業(yè)的收入分配制度被批評(píng)為“平均主義”和“不規(guī)范行為”——他們的薪酬按照政府機(jī)關(guān)行政職務(wù)序列進(jìn)行管理，相同的職務(wù)級(jí)別無論在什么崗位都領(lǐng)取相同的收入。張辛說，那時(shí)候每個(gè)人的收入差別不大，大家所依仗的是無所不在的獎(jiǎng)金。

    而獎(jiǎng)金的來源，正是來自讓張辛無比留戀的“工效掛鉤”政策——自上個(gè)世紀(jì)８０年代中以來，企業(yè)的工資總額，按照一定比例與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。這給了企業(yè)巨大的機(jī)會(huì)——煙草公司賺取的利潤(rùn)上交稅收和國(guó)家財(cái)政之后，都會(huì)留存下一大筆企業(yè)資金，企業(yè)從中抽取一部分獎(jiǎng)金發(fā)給員工。

    １９９９年，張辛轉(zhuǎn)正。國(guó)家煙草專賣局開始對(duì)行業(yè)內(nèi)部的收入分配制度進(jìn)行討論。２０００年，全國(guó)各省煙草系統(tǒng)開始大規(guī)模的工資制度改革——每個(gè)人的收入將直接與崗位以及績(jī)效考核掛鉤，這被視為市場(chǎng)化的收入分配改革。直到今天，這項(xiàng)改革還在繼續(xù)。

　　“地區(qū)”和“企業(yè)”決定的收入多寡

    在公司里，張辛的收入只能說是中等偏下。而在全國(guó)煙草行業(yè)，這家公司的平均收入，也只能算中等。

    市場(chǎng)化的改革打破了區(qū)域的保護(hù)主義，推進(jìn)了煙草生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集中和壟斷。陜西是一個(gè)煙草大省，但并不是煙草強(qiáng)省。這些大煙草集團(tuán)造就的強(qiáng)省分布在沿海地區(qū)，那里的消費(fèi)群體屬于高收入階層。傳言當(dāng)?shù)責(zé)煵菪袠I(yè)職工的年均收入都在１０萬元以上。

    事實(shí)上，這樣的煙草行業(yè)內(nèi)部收入差距，與企業(yè)的效益高低直接相關(guān)。自從３年前煙草行業(yè)實(shí)行“工商分離”——各省級(jí)煙草公司只管商業(yè)銷售，不再對(duì)煙廠負(fù)責(zé)以來，地方煙草公司開始兼并淘汰，形成區(qū)域性集團(tuán)。

    “沿海地區(qū)高檔煙盛行，一箱煙的利潤(rùn)比我們高太多了?！彼拇ňd陽市某煙草專賣局副局長(zhǎng)說。前幾年，他還是普通科員，每個(gè)月就可以拿５０００元以上。如今，他升了局長(zhǎng)，但收入?yún)s減少至４０００多元。

    “工商分離”，同樣造就了另一個(gè)行業(yè)內(nèi)的收入差距。在２００３年之前，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)職工的收入差距并不明顯。一些效益好的卷煙廠，職工收入還有可能比煙草公司更高。當(dāng)時(shí)，限于地方保護(hù)主義，煙草公司大多只能出售本地?zé)煛５S著工商分離，煙草公司如今有了更多的選擇權(quán)——哪個(gè)地方的煙利潤(rùn)高，就賣誰的煙。

    員工的收入隨即發(fā)生了變化。湖北襄樊卷煙廠是國(guó)內(nèi)一家老字號(hào)煙廠，它從２０００年開始減員增效，但職工收入幾年來幾乎沒有變化。而襄樊市煙草公司現(xiàn)在將家屬樓建在了這個(gè)城市最昂貴的地段之一。

    “地區(qū)”和“企業(yè)”決定了他們的收入多寡。張辛說，在這個(gè)行業(yè)，收入跟個(gè)人能力關(guān)系不大。

　　壟斷者的前途

    張辛們可能預(yù)計(jì)不到的是，收入停止增長(zhǎng)只不過是一場(chǎng)更大的風(fēng)暴的開始——“加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管”已經(jīng)成為當(dāng)下的熱點(diǎn)，最近有消息說，對(duì)壟斷企業(yè)工資總額和工資水平要實(shí)行雙重控制。

    因此，一方面，國(guó)家煙草專賣局嚴(yán)厲禁止企業(yè)超出工資總額發(fā)放獎(jiǎng)金；而另一方面，煙草各企業(yè)卻想方設(shè)法在討價(jià)還價(jià)中對(duì)員工進(jìn)行額外補(bǔ)償。

    國(guó)家煙草專賣局有關(guān)人員說，工資由按職務(wù)分配轉(zhuǎn)向按崗位分配，整個(gè)收入分配機(jī)制更具公平競(jìng)爭(zhēng)性和激勵(lì)性。他們打算煙草企業(yè)以后將全部實(shí)行外聘職工，以吸引更多的優(yōu)秀人才。

    但張辛并不害怕。因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的特性給了她足夠的信心——煙草行業(yè)屬于行政壟斷，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，煙草業(yè)仍將左右著國(guó)家財(cái)政稅收，尤其是地方政府的經(jīng)濟(jì)命脈。

    數(shù)據(jù)顯示，２００５年，煙草行業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工商稅利超過２４００億元，同比增長(zhǎng)１４％。而自１９９４年到２００１年，煙草累計(jì)上交消費(fèi)稅３５６６億元，占同期全國(guó)消費(fèi)稅總額的６２．０％；行業(yè)的稅收更是占國(guó)家財(cái)政收入的１／１０強(qiáng)。

    而就在目前，壟斷產(chǎn)生的超額利潤(rùn)怎樣才能及時(shí)上繳國(guó)家而不是成就行業(yè)暴利和高收入；ＷＴＯ沖擊之下，中國(guó)煙草業(yè)如何從無效的壟斷走向有效的與外煙抗?fàn)帯@些，都已經(jīng)成為了最現(xiàn)實(shí)的問題。

    １９９１年，當(dāng)我國(guó)通過《煙草專賣法》的時(shí)候，全世界有７１個(gè)國(guó)家實(shí)行專賣制度。但到２００１年，只有不到２０個(gè)國(guó)家和地區(qū)在繼續(xù)實(shí)行。而中國(guó)，仍是其中之一。（謝?。?/p>