第一章 前言
美國(guó)是一個(gè)奇跡,它是以亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》、孟德斯鳩的《論法的精神》和洛克的《政府論》等資本主義上升期的偉大思想為藍(lán)本,在一塊幾乎是處女地的廣袤大陸上建立的偉大國(guó)家。它的誕生可謂歷經(jīng)磨難,不僅要對(duì)抗宗主國(guó)的武裝鎮(zhèn)壓,還要承受殖民地之間的內(nèi)耗和紛爭(zhēng)。最終隨著那個(gè)大時(shí)代的演進(jìn),美國(guó)人民對(duì)同一主權(quán)觀念逐漸走向認(rèn)同。開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉冊(cè)诿裰鳌⒆杂珊椭鳈?quán)的基本理念下,創(chuàng)造性的發(fā)揮了自己的聰明才智,甚至也包括對(duì)奴隸制的妥協(xié),才最終推動(dòng)了這個(gè)偉大國(guó)家的誕生。
如果說(shuō)中國(guó)建國(guó)最波瀾壯闊的場(chǎng)景是戰(zhàn)爭(zhēng)的話,美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)就顯得不那么激動(dòng)人心。相反,美國(guó)建國(guó)中最波瀾壯闊的應(yīng)該是從《邦聯(lián)條例》到《聯(lián)邦憲法》誕生那一段大辯論:聯(lián)邦主義者和反聯(lián)邦主義者的爭(zhēng)論,自由與聯(lián)邦主權(quán)的妥協(xié),人人生而平等與奴隸制的悖論,如同中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的百家爭(zhēng)鳴一樣,美國(guó)人在《聯(lián)邦憲法》的誕生歷程中走向新生。
本文將簡(jiǎn)述美國(guó)建國(guó)的歷史,而重點(diǎn)討論美國(guó)人從分散到凝聚的思想歷程。
第二章 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之前的斗爭(zhēng)
十八世紀(jì)中葉的北美大陸,是數(shù)十塊殖民地和一大批各種膚色、各種信仰的人們組成的混合體,沒(méi)有國(guó)家的概念。英法西三足鼎立,英國(guó)占領(lǐng)了東部的沿海,法國(guó)占領(lǐng)了中部和北部,西班牙占領(lǐng)了佛羅里達(dá)和路易斯安那。
1756年~1763年,為了爭(zhēng)取在北美大陸殖民地的主導(dǎo)權(quán),英國(guó)和法國(guó)展開(kāi)七年戰(zhàn)爭(zhēng),最終英國(guó)獲勝,簽訂了《巴黎條約》,條約規(guī)定:法國(guó)將加拿大、密西西比河以東的全部土地讓給英國(guó)。
由于英國(guó)為了戰(zhàn)勝法國(guó)人,消耗了大量的人力、物力和財(cái)力,政府債臺(tái)高筑,不得不要求殖民地分擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)。分擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)意味著增加稅收,北美人認(rèn)為,作為納稅人應(yīng)該在議會(huì)里有發(fā)言權(quán),提出了“無(wú)代表不交稅”的要求,遭到了英國(guó)議會(huì)的拒絕。
于是,自從七年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始,北美的十三個(gè)英屬殖民地與英國(guó)統(tǒng)治者進(jìn)行了十多年關(guān)于納稅問(wèn)題的斗爭(zhēng)。比較典型的是1765年的《印花稅條例》,殖民地議會(huì)通過(guò)決議,認(rèn)為英國(guó)議會(huì)無(wú)權(quán)向殖民地征稅;憤怒的人們襲擊了代銷(xiāo)印花稅票的官員;殖民地商人簽署協(xié)議,拒絕進(jìn)口英國(guó)的產(chǎn)品;在這種形勢(shì)下,英國(guó)議會(huì)于1766年取消《印花稅條例》?!队』ǘ悧l例》僅僅是一個(gè)縮影,還有1764年的《食糖條例》、1767年的《湯森條例》也引起了殖民地人們的反抗。
促發(fā)革命的最后一擊開(kāi)始于1773年初英國(guó)議會(huì)通過(guò)的《茶稅法》,它允許東印度公司把該公司的茶葉直接運(yùn)往北美,這樣英國(guó)政府可以得到一份適中的稅收,北美人可以喝到便宜的茶葉,本來(lái)無(wú)可厚非。但東印度公司的茶葉比當(dāng)?shù)厣倘藦暮商m走私的茶葉更便宜,將嚴(yán)重打擊北美現(xiàn)存的茶葉商,而且喝英國(guó)政府含稅的茶葉相當(dāng)于向英國(guó)政府繳稅,繳稅問(wèn)題通過(guò)十年的斗爭(zhēng)已經(jīng)非常敏感,于是掀起了民眾反對(duì)茶葉傾銷(xiāo)的風(fēng)暴。一小撮波士頓人跳上一艘東印度公司的貨船,把價(jià)值1萬(wàn)英鎊茶葉倒進(jìn)海里。反抗行動(dòng)發(fā)生后,英國(guó)政府很生氣,后果很?chē)?yán)重,立即通過(guò)了《強(qiáng)制法案》,要求關(guān)閉波士頓港口,禁止航運(yùn),賠償東印度公司的損失,將馬薩諸塞議會(huì)改人民選舉為總督任命。
英國(guó)人的思路是強(qiáng)迫殖民地人民服從,不排除使用武力,而武力的威脅卻強(qiáng)迫松散的殖民地人民走向聯(lián)合。這是一個(gè)失著,主要的原因是英國(guó)人從根本上不尊重殖民地人民。作為宗主國(guó),他們不能夠很好響應(yīng)殖民地“無(wú)代表不納稅”的要求,不肯從殖民地本身的利益出發(fā),達(dá)成宗主國(guó)利益與殖民地利益的妥協(xié),僅僅把殖民地當(dāng)作宗主國(guó)的附庸和搖錢(qián)樹(shù),總是妄圖用權(quán)威或者武力迫使殖民地人民服從;作為對(duì)手,他們低估了殖民地人的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗意志,除了印第安人外,沒(méi)有爭(zhēng)取盟友的支持,也沒(méi)有利用殖民地之間的矛盾分而治之。
隨著英國(guó)議會(huì)通過(guò)了對(duì)北美出兵的決議,美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)就要開(kāi)始了。
第三章 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)
毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò),長(zhǎng)征是宣言書(shū),長(zhǎng)征是宣傳隊(duì),長(zhǎng)征是播種機(jī),而美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)也有相似的地方。對(duì)殖民地人民來(lái)說(shuō),獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)是一次暴風(fēng)驟雨般的教育歷程。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之前,對(duì)宗主國(guó)的依附還是主流觀念,殖民地的反抗還處于自發(fā)的狀態(tài),而獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后,洛克、盧梭、孟德斯鳩等偉大思想家的語(yǔ)言走入了尋常百姓家,人人生而平等的思想人盡皆知,為自由反抗集權(quán)統(tǒng)治的觀念深入人心。隨著英國(guó)武力鎮(zhèn)壓的失敗,宗主國(guó)對(duì)殖民地的統(tǒng)治就一去不復(fù)返了。
中國(guó)人看美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的歷程,無(wú)甚可觀之處,沒(méi)有什么激動(dòng)人心的事件,也沒(méi)有什么氣魄雄渾的戰(zhàn)役。
英國(guó)派了2萬(wàn)個(gè)士兵來(lái)到北美,十三個(gè)殖民地召開(kāi)第二屆大陸會(huì)議,組建了一支2萬(wàn)人的軍隊(duì),授權(quán)華盛頓將軍指揮。華盛頓在打了幾場(chǎng)敗仗之后認(rèn)識(shí)到,打陣地戰(zhàn)是打不過(guò)英國(guó)人的,于是就把隊(duì)伍分拆開(kāi)來(lái),利用地利和人和的優(yōu)勢(shì)展開(kāi)消耗戰(zhàn)、游擊戰(zhàn),襲擊英國(guó)軍隊(duì)。其間,發(fā)布了《獨(dú)立宣言》,制定了《邦聯(lián)條例》,甚至還試圖英軍實(shí)現(xiàn)和解,但英國(guó)人要求美國(guó)人收回《獨(dú)立宣言》,于是戰(zhàn)爭(zhēng)不得不繼續(xù)。
英軍發(fā)現(xiàn)在北方陷入消耗戰(zhàn)后,意圖入侵并平定南部,華盛頓將軍派遣格林同志到南方采用了同樣的戰(zhàn)略。英軍無(wú)法取勝,而法國(guó)的介入直接導(dǎo)致了英國(guó)的失敗。1781年,康華利將軍在弗吉尼亞小鎮(zhèn)約克頓將指揮刀交給華盛頓將軍,美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了。
美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),在當(dāng)時(shí)看來(lái),大陸軍沒(méi)有龐大的軍隊(duì),沒(méi)有先進(jìn)的武器,甚至在《邦聯(lián)條例》掣肘下,無(wú)能的大陸會(huì)議常常導(dǎo)致軍隊(duì)給養(yǎng)嚴(yán)重不足,美國(guó)人的勝利似乎遙遙無(wú)期。但從事后看來(lái),在北美十三個(gè)殖民地200多萬(wàn)平方公里的土地上,2萬(wàn)人的英國(guó)軍隊(duì)幾乎沒(méi)有可能征服200萬(wàn)憤怒的美國(guó)人民,只要大陸軍一直采取正確的戰(zhàn)略,英軍的失敗就像西邊的落日一樣不可避免。
第四章 從邦聯(lián)條例到聯(lián)邦憲法
除戰(zhàn)爭(zhēng)之外,美國(guó)建國(guó)有四件大事,一是大陸會(huì)議的召開(kāi),二是獨(dú)立宣言的發(fā)表,三是邦聯(lián)條例的制定,四是聯(lián)邦憲法的出臺(tái),而從邦聯(lián)條例到聯(lián)邦憲法的轉(zhuǎn)變,美國(guó)人民經(jīng)歷了非常痛苦的自由歷程,而最終選擇建立一個(gè)強(qiáng)大的主權(quán)國(guó)家。
第一屆大陸會(huì)議召開(kāi)是1774年九月,當(dāng)時(shí)波士頓傾茶事件激起了英國(guó)政府的憤怒,決定懲罰馬薩諸塞殖民地。馬薩諸塞殖民地議會(huì)召集其他殖民地代表開(kāi)會(huì),大陸會(huì)議認(rèn)為,英國(guó)議會(huì)無(wú)權(quán)控制跟美洲殖民地的貿(mào)易,無(wú)權(quán)制定任何涉及殖民地的立法。他們還指出,殖民地的居民應(yīng)該有權(quán)參加任何涉及自身利益的立法會(huì)議。此時(shí),殖民地人民形成了初步的國(guó)家意識(shí),帕特里克亨利說(shuō),“我們本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家,弗吉尼亞人、賓夕法尼亞人、紐約人和新英格蘭人之間的界限不不再存在,我不是一個(gè)弗吉尼亞人,而是一個(gè)美利堅(jiān)人?!笨上?,即使是第一屆大陸會(huì)議的代表,也有很多人不能認(rèn)同這一點(diǎn)。
在英軍正式進(jìn)攻殖民地一個(gè)月以后的1775年5月,第二屆大陸會(huì)議召開(kāi)了。第二屆大陸會(huì)議決定組建一直2萬(wàn)人的軍隊(duì),委任華盛頓將軍為大陸軍總司令,通過(guò)了《Declaration of Causes of Taking-up Arms》和《Olive Branch Petition》,一面宣布必須使用武力,一面向國(guó)王喬治二世請(qǐng)求,采取和平方式解決危機(jī)。年底,喬治二世拒絕了殖民地人民的請(qǐng)求,宣布殖民地正在進(jìn)行“公開(kāi)的、自認(rèn)不諱的叛亂”,參與和遵守大陸會(huì)議決議的人成為叛國(guó)者。英國(guó)人的強(qiáng)壓之下,殖民地不得不討論宣布獨(dú)立的事宜,北卡的約瑟夫休斯承認(rèn)“現(xiàn)在什么都沒(méi)有了,只有放手一搏!”1776年7月4日,除紐約外,12個(gè)殖民地的代表一致通過(guò),《獨(dú)立宣言》誕生了,國(guó)王的徽章從賓夕法尼亞議會(huì)大廈的樓頂上扔下來(lái),被國(guó)王統(tǒng)治的時(shí)代過(guò)去了,自由的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨!
在戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行過(guò)程中,大陸會(huì)議開(kāi)始考慮建立長(zhǎng)期的全國(guó)性聯(lián)合政府,1776年6月,大陸會(huì)議任命約翰迪克森主持設(shè)計(jì)一個(gè)永久的聯(lián)盟,這就是《邦聯(lián)條例》。然而,最終批準(zhǔn)的邦聯(lián)條例的內(nèi)容卻是一個(gè)四不像的東西,它不是強(qiáng)大而穩(wěn)固的主權(quán)國(guó)家,也不是各個(gè)主權(quán)聯(lián)合的松散聯(lián)盟,邦聯(lián)條例給予國(guó)會(huì)處理外交、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)、管理郵政、協(xié)調(diào)糾紛上的特權(quán),但國(guó)會(huì)不能私自征稅,不能保留軍隊(duì),大部分決議必須9個(gè)州以上同意才能通過(guò),13個(gè)州一致同意才能修改邦聯(lián)條例。這個(gè)條例,體現(xiàn)了民主精神,但是幾乎什么事情也干不了,不能有效的組織對(duì)軍隊(duì)的支持,讓華盛頓將軍大為光火。
磨了很多年,英國(guó)人終于堅(jiān)持不住了。1781年9月,英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)還有一些其他參戰(zhàn)國(guó)派出代表在巴黎進(jìn)行和平談判。這里有一個(gè)插曲,在戰(zhàn)爭(zhēng)中幫助了美國(guó)的法國(guó)人居然希望把戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)下去,借以削弱英國(guó)人,達(dá)到使美國(guó)依附于法國(guó)的目的。最后,美國(guó)代表繞開(kāi)法國(guó)人,和英國(guó)代表達(dá)成了一個(gè)臨時(shí)的和平協(xié)議。最后簽署的《巴黎條約》中,英國(guó)承認(rèn)各殖民地獨(dú)立,確認(rèn)西部以密西西比河為邊界,英軍盡快撤離美國(guó)。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了, 而美國(guó)人的痛苦仍在繼續(xù),如果說(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)前人民遭受的是專(zhuān)制的壓迫,戰(zhàn)爭(zhēng)中是戰(zhàn)火的煎熬,戰(zhàn)爭(zhēng)后則是自由的痛苦。自由,不是沒(méi)有代價(jià)的。
1、復(fù)員軍人的安置缺乏資金。由于國(guó)會(huì)沒(méi)有征稅權(quán),為美國(guó)人民征戰(zhàn)了數(shù)年的戰(zhàn)士們無(wú)法在戰(zhàn)后得到事先許諾的薪餉。
2、西部開(kāi)發(fā)受阻。由于國(guó)會(huì)不能維持常備軍,大陸軍解散后,印第安人保衛(wèi)家園的行動(dòng)無(wú)人控制,加上西班牙宣布對(duì)美國(guó)關(guān)閉密西西比河河口,美國(guó)人對(duì)西部的開(kāi)拓陷入了困境。
3、債務(wù)問(wèn)題。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,國(guó)會(huì)向法國(guó)和荷蘭銀行家借了大約3500萬(wàn)美元的債務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)后,為了償還債務(wù),國(guó)會(huì)向國(guó)內(nèi)居民發(fā)行了聯(lián)邦債券。但國(guó)會(huì)只能依靠各州自愿履行財(cái)政義務(wù),1786年,整個(gè)邦聯(lián)的收入僅有37萬(wàn)美元,還不夠維持聯(lián)邦政府的運(yùn)行開(kāi)支,邦聯(lián)國(guó)會(huì)的債務(wù)只能越滾越大,償還遙遙無(wú)期。
4、海外貿(mào)易日益萎縮。美國(guó)成立以后,英國(guó)拒絕對(duì)美國(guó)商船開(kāi)放港口,法國(guó)和西班牙人則對(duì)美國(guó)虎視眈眈,采用了限制美國(guó)商業(yè)的政策,希望削弱美國(guó)實(shí)力,將其變成自己的附屬?lài)?guó)。
5、稅收加重與通貨膨脹。由于戰(zhàn)爭(zhēng)消耗巨大,戰(zhàn)后稅收增加,美國(guó)民眾面臨著一個(gè)與過(guò)去相同的問(wèn)題,他們?nèi)匀灰獮閼?zhàn)爭(zhēng)付費(fèi),甚至這一次,付的更多。政府大量印刷鈔票和債券,引起通貨膨脹。海上貿(mào)易日益萎縮,民眾要繳納稅收就不得不變賣(mài)自己的財(cái)產(chǎn)。
謝斯起義。謝斯被稱(chēng)為“絕望的債務(wù)人”,他原來(lái)是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一個(gè)上尉,1780年退伍回家,只得到了國(guó)會(huì)許諾的服役報(bào)酬的白條。戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)條件差,謝斯種地的收入不能完全支付稅收、傷病和生活,債務(wù)不斷增加。1787年1月,謝斯手下聚集了1200名絕望的債務(wù)人,謝斯率領(lǐng)他們攻打聯(lián)邦火藥庫(kù),死亡4人后撤退,2月底,起義失敗。當(dāng)是時(shí),馬薩諸塞州出現(xiàn)了好幾個(gè)起義團(tuán)體,馬里蘭州騷動(dòng)的群眾沖進(jìn)法院大廈,要求停止債務(wù)訴訟。美國(guó)人對(duì)這些“絕望的債務(wù)人”采取了寬容的態(tài)度,謝斯起義的所有士兵于當(dāng)年3月就被法院赦免,第二年,謝斯和其他3位起義領(lǐng)導(dǎo)人也被赦免。
謝斯起義刺痛了美國(guó)人自由的神經(jīng),《邦聯(lián)條例》必須修改,美國(guó)必須建立起一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。1787年5月,除羅得島以外各州代表齊聚費(fèi)城,修改《邦聯(lián)條例》,而華盛頓、富蘭克林這些德高望重的領(lǐng)袖更給制憲會(huì)議增加了分量。經(jīng)過(guò)5個(gè)月的爭(zhēng)吵,9月《聯(lián)邦憲法》草案交由各州批準(zhǔn)?!堵?lián)邦憲法》的誕生殊為不易,從5月19日埃德蒙倫道夫提出弗吉尼亞方案開(kāi)始,一直爭(zhēng)吵到7月12日,才產(chǎn)生了第一次大妥協(xié),一致同意建立以一個(gè)由人民選舉的下院(眾議院)和一個(gè)由各州立法機(jī)關(guān)提名的上院(參議院)組成的國(guó)會(huì),下院代表人數(shù)由各州白人人口數(shù)量再加上3/5的黑人人口數(shù)為基數(shù)計(jì)算,上院代表每州各2人,這樣就兼顧了大州和小州的利益。此后,精疲力盡的代表們對(duì)南方各州所關(guān)心的奴隸制進(jìn)行了第二次妥協(xié),同意20年之內(nèi)不會(huì)正式停止奴隸貿(mào)易,開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兊牡诙瓮讌f(xié)為美國(guó)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了禍根。
聯(lián)邦憲法規(guī)定,新的聯(lián)邦是一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家,然而不是每個(gè)州都愿意拋棄主權(quán)加入聯(lián)邦。支持憲法的聯(lián)邦黨人寫(xiě)下了大量的文字向人民介紹聯(lián)邦憲法和制定這樣的聯(lián)邦憲法的原由,其中著名的文獻(xiàn)有漢密爾頓、麥迪遜和杰伊撰寫(xiě)的《聯(lián)邦黨人文集》。從1787年12月至1788年7月,11個(gè)州批準(zhǔn)了聯(lián)邦憲法,至1790年5月,羅得島在新政府運(yùn)行一年多以后,才投票加入了新聯(lián)邦之中。
美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生了。
第五章 后記
美國(guó)建國(guó)史是我近期很關(guān)注的一段歷史。過(guò)去好萊塢電影的時(shí)候,經(jīng)常有老美驕傲的說(shuō)“We are American”,讓我心有戚戚焉。我重讀美國(guó)建國(guó)那段波瀾壯闊的歷史,希望能夠更深刻的了解這個(gè)偉大的國(guó)家,了解這個(gè)偉大國(guó)家的人民。