尹蔚民：當前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力依然很大。實現(xiàn)更加充分的就業(yè)，必須深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就是把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)良性互動。解決好就業(yè)問題，前提是要保持必要的經(jīng)濟增長速度，在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、確定經(jīng)濟發(fā)展速度時，優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模的需要，使經(jīng)濟健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴大的過程。在保持必要增長速度的基礎上，還要不斷提高就業(yè)彈性，使既定的經(jīng)濟增速更多地拉動就業(yè)。要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特別是提高服務業(yè)就業(yè)比重、穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)比重來擴大就業(yè)容量，通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)崗位，在經(jīng)濟增速相對放緩的背景下繼續(xù)增加就業(yè)規(guī)模。

　　實施積極的就業(yè)政策，就是要綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方方面面的政策，鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)。一是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)的政策，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與擴大就業(yè)共贏。二是鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，通過稅費減免為創(chuàng)業(yè)者減輕負擔，對資金缺乏的，給予小額擔保貸款扶持，同時鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)者提供服務。三是幫扶困難群體就業(yè)的政策，對靈活就業(yè)人員給予社會保險補貼，政府投資開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，公共就業(yè)服務機構要對其進行有針對性的就業(yè)援助。四是鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，通過財稅、金融、社保、培訓以及崗位補貼、助學貸款代償?shù)榷囗椪叻龀?，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。