《農(nóng)村土地承包法》第32條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。”第40條規(guī)定：“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換?！备鶕?jù)上述規(guī)定可以看出，互換是我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一種法定方式，因此，李某和王某采取互換方式分別取得對(duì)方土地的承包經(jīng)營權(quán)并不違反法律規(guī)定。

    同時(shí)，該法第37條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?！钡?8條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓、方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未登記的，不得對(duì)抗善意第三人?！备鶕?jù)上述法條規(guī)定，采取互換方式進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)無需要發(fā)包方集體經(jīng)濟(jì)組織同意。同時(shí)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條的規(guī)定：“承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，不予支持。”因此，向發(fā)包方備案也不是承包經(jīng)營權(quán)互換行為生效的必要條件。因此，備案與否并不影響互換土地行為的效力，只是不得對(duì)抗善意第三人。只要互換土地雙方當(dāng)事人是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，互換是自愿行為，沒有違反我國的法律法規(guī)，則土地互換行為即有效。本案中李某和王某是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，雙方簽訂書面協(xié)議，自愿互換承包地且已經(jīng)耕種8年，應(yīng)認(rèn)定該土地互換行為合法有效，4畝承包地的征用補(bǔ)償款應(yīng)由李某領(lǐng)取。

    在這里需要注意的是互換土地協(xié)議期限的問題，在雙方互換土地協(xié)議有效的情況下，如果雙方?jīng)]有約定互換的期限，那么互換一方如果反悔了，是否有權(quán)主張換回土地呢？對(duì)該問題法律沒有明確規(guī)定，但《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定耕地的承包期為三十年，根據(jù)我國依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定原則以及合同的誠實(shí)信用原則，互換期限應(yīng)為整個(gè)承包期內(nèi)的互換。在整個(gè)承包期限內(nèi)，在互換土地協(xié)議有效的情況下，任何一方應(yīng)當(dāng)無權(quán)單方面主張換回土地。（作者單位：河南省湯陰縣人民法院 石永偉 劉德勇）

（ 來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) ）