1、什么是聘用制？
聘用制是以合同的形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度，即事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過(guò)與單位簽訂聘用合同確定。事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人制度是職工一旦被調(diào)入或分配到其單位，就終身成為該單位的職工。聘用制就是要將傳統(tǒng)的用人制度改革成為合同契約式的用人制度；聘任制是事業(yè)單位內(nèi)部具體工作崗位的管理制度，是相對(duì)委任制而言的。受聘人擬任工作崗位或職務(wù)一般通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得，確定的形式可以簽定聘任合同，也可以簽訂聘約，或頒發(fā)聘書，也可以簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在事業(yè)單位人事制度改革中，對(duì)某一職工既要通過(guò)聘用制確定基本人事關(guān)系，又要通過(guò)聘任明確具體崗位職務(wù)。
2、什么是人事代理？
人事代理制是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新的人事管理方式，即人事代理機(jī)構(gòu)（指政府人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)）按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求，接受用人單位或個(gè)人委托代理有關(guān)人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自主權(quán)，而勞動(dòng)者則享有充分的擇業(yè)自主權(quán)和流動(dòng)的權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)了“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。
3、什么是聘用制與人事代理制的區(qū)別
從以上可以看出，這其實(shí)是兩個(gè)不能完全并列的制度，
區(qū)別一，本質(zhì)不同，聘任制是企業(yè)自身的用人制度，而人事代理制是社會(huì)人事管理制度；區(qū)別二，主體不同，聘任制的主體是企業(yè)與勞動(dòng)者，而人事代理制的主體包括人事代理 機(jī)構(gòu)、企業(yè)與勞動(dòng)者；
區(qū)別三，協(xié)調(diào)對(duì)象不同，聘用制協(xié)調(diào)的是勞動(dòng)關(guān)系，而人事代理制協(xié)調(diào)的是人事關(guān)系；區(qū)別四，主管部門不同，聘用制是主管部門是勞動(dòng)與社會(huì)保障部門，而人事代理制的主管部門是人事部門。
“聘用”結(jié)合“人事代理”確是事業(yè)單位除正式編制之外最好能爭(zhēng)取到的結(jié)果了，基本與正式編制職工的工資獎(jiǎng)金等方面沒(méi)有太大區(qū)別（當(dāng)然也有可能有例外），最大區(qū)別在于就業(yè)保障，您與用人單位的合同是有年限的，年限一到用人單位可以與您解約，而正式編制的職工基本上沒(méi)什么原則性錯(cuò)誤拿到的是一份終身合同（不過(guò)這其實(shí)也難說(shuō)，說(shuō)不定事業(yè)單位說(shuō)裁員就裁員了呢？）
參考資料：http://zhidao.baidu.com/question/7103623.html?si=7


編制人員和非編制
國(guó)家事業(yè)單位一般為兩種：編制人員和非編制人員，而且這兩種人員都是聘用制的。不存在什么“固定工(其次)合同工(一般)”。所謂編制人員就是具有國(guó)家（人事部門）正式編制的工作人員，其基本工資和地方性補(bǔ)助都是財(cái)政撥款的，現(xiàn)在要進(jìn)入編制都要經(jīng)過(guò)公開招考的。非編制人員就是事業(yè)單位自行聘用的（包括臨時(shí)工），就像企業(yè)聘用一樣，不由財(cái)政撥款。