良法難治的“精神病”石述思 今天 09:45(2013年5月1日《精神衛(wèi)生法》正式實施;圖片來源于網(wǎng)絡) 連續(xù)發(fā)生的精神病患者傷人事件無疑給這個炎熱夏天火上澆油。 7月17日,一名男子在北京朝陽大悅城附近持刀行兇,導致兩人死亡;7月22日,北京西城區(qū)馬連道某超市內(nèi)又發(fā)生男子持刀傷人事件,造成三人受傷,一人死亡。上述兩名行兇者,都被曝“有精神病史”。7月29日,深圳羅湖區(qū)再度爆出一個精神病人持刀致5死3傷的特大人道主義悲劇。 整個社會陷入了一種針對精神病人管理和防范的恐慌。有媒體甚至危言聳聽地聲稱:如果不找到行之有效的預防之策,精神病可能成為一張殺人執(zhí)照。 這一憂慮無不道理。根據(jù)官方數(shù)據(jù),中國目前有各類心理疾患的人群高達1億人。來自中國醫(yī)師協(xié)會精神科醫(yī)師分會的數(shù)據(jù)表明,目前,我國重性精神病患者約1600萬人,抑郁癥患者已達3000萬人,17歲以下兒童、青少年中有情緒障礙和行為問題的約3000萬人,精神疾病已成為我國嚴重的公共衛(wèi)生和社會問題。 畢竟中國當下正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型劇痛,多元價值、貧富分化引發(fā)的矛盾集聚,如果不構建精神衛(wèi)生防火墻,尤其對重性精神病患若“放任自流”,將威脅到社會公共安全?!耙驗樵谥袊s1600萬重性精神病患者中,有約10%有肇事肇禍行為及危險。”北京大學精神衛(wèi)生研究所副所長唐宏宇說。 鑒于最近連續(xù)發(fā)生精神病患者惡性殺人事件,不少人開始重拾已經(jīng)被現(xiàn)代社會逐步厭棄的強制、嚴管這樣的語匯,甚至遷怒于2013年5月1日正式實施的《精神衛(wèi)生法》,稱這部法在為這些惡性事件大開方便之門。 其實,這部法律的出臺可謂歷經(jīng)坎坷。從1985年開始起草,到實施已經(jīng)醞釀28年。但畢竟也算好事多磨,幾乎與其一起被納入立法議程的《民間信貸法》至今仍顯得遙遙無期。吳英,曾成杰等案件都激起沖天巨瀾,卻無法根本上推動法治賦予民企金融國民待遇的進程,似乎表明民企比中國精神病問題還要艱巨。 不過,這部嶄新的《精神衛(wèi)生法》是部地道的良法。它站在人道的高度,尊重了精神病患者自愿治療的原則,將病情鑒定權更多地回歸醫(yī)療人員,盡最大可能杜絕社會上愈演愈烈的被精神病事件——尤其是一些地方打著維穩(wěn)旗號將上訪者送到醫(yī)院強行收治的悲劇不斷上演,這樣的法律無疑在努力捍衛(wèi)弱勢者的人權,閃爍著進步的光芒。 然而,在中國獲得巨大經(jīng)濟發(fā)展成就的背后,也留下了一筆巨額社會欠帳。面對全世界最多的精神病患者,目前醫(yī)護人員占總?cè)丝诘谋壤h遠落后于西方發(fā)達國家——全國注冊精神科醫(yī)師只有2.05萬人,護士3萬人,醫(yī)患比例高達1∶840,遠低于世界平均水平。由于投入不足,他們還將面對脆弱不堪的醫(yī)療康復、救助水平的困擾。加上缺乏一套規(guī)范、連續(xù)的治療和管理體系,相當一部分重性精神病患者“散落民間”,成為社會公共安全的潛在危害者。 此外,整個社會對精神患者的歧視有著悠久的歷史,且潛伏在普通民眾的觀念之中,諱疾忌醫(yī)、延誤治療乃至放任自流直至危害社會的情況司空見慣。 2011年,央視新聞調(diào)查曾有統(tǒng)計稱:精神病患暴力事件每年造成的嚴重肇事案件超過萬起。而相當多惡性突發(fā)傷人案,發(fā)生在學校、醫(yī)院、公路、旅游景區(qū)等公共場所,造成了極其惡劣的社會影響。 因此,面對高發(fā)的精神病人傷人事件,正確的解決方案絕非將《精神衛(wèi)生法》中賦予患者的人權再度剝奪,而是盡快彌補社會保障管理服務上的不足,使良法最終能有個體面的生存環(huán)境。 |
|