我國(guó)職業(yè)技能鑒定制度的建立，最初是實(shí)行工人技術(shù)等級(jí)考核和工人技師評(píng)聘的形式。隨著勞動(dòng)制度改革的深入，從1993年開始頒布實(shí)施職業(yè)技能鑒定規(guī)定和職業(yè)資格證書規(guī)定，才逐漸形成和出現(xiàn)職業(yè)技能鑒定的完整形態(tài)，而且職業(yè)技能鑒定的實(shí)施政策開始就與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)等概念緊密相關(guān)。我們探討我市職業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀主要是通過(guò)我市職業(yè)技能鑒定發(fā)展的大致歷程、職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)行政策、職業(yè)技能鑒定的體制機(jī)制、職業(yè)技能鑒定的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)技能鑒定的評(píng)價(jià)方式來(lái)探討我市職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀。

（一）我市職業(yè)技能鑒定的發(fā)展歷程

1993年，勞動(dòng)部頒發(fā)了《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，職業(yè)資格鑒定的內(nèi)容有了系統(tǒng)的、科學(xué)的計(jì)量指標(biāo)。1994年浙江省勞動(dòng)保障廳頒發(fā)了《浙江省職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》。1995年4月舟山市職業(yè)技能鑒定中心成立，當(dāng)時(shí)全市的職業(yè)技能鑒定考核工作由舟山市職業(yè)技能鑒定中心與各行業(yè)技工考核委員會(huì)共同組織，職業(yè)技能鑒定等級(jí)以初、中級(jí)為主，1995年職業(yè)資格鑒定人數(shù)為751人次，并保持逐年增長(zhǎng)，通過(guò)努力，我市職業(yè)鑒定覆蓋面延伸至民辦、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的所有勞動(dòng)者，到1999年我市的職業(yè)資格鑒定人數(shù)達(dá)到1261人次，比1995年增長(zhǎng)了40.4%。職業(yè)技能鑒定等級(jí)提高到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師。

2000年是我市培訓(xùn)鑒定工作標(biāo)志性的一年，2000年3月國(guó)家勞動(dòng)部頒發(fā)了《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動(dòng)部6號(hào)令），正式規(guī)定了國(guó)家先培訓(xùn)后上崗的90個(gè)工種，使我市的培訓(xùn)鑒定工作提升到了一個(gè)新的高度，各行業(yè)的技能人才準(zhǔn)入制度也有了明確的政策依據(jù)。浙江省勞動(dòng)保障廳同年也頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定〉若干意見的通知》（浙勞社培[2000]39號(hào)），并根據(jù)浙江省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于對(duì)各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行職業(yè)資格證書制度的通知》精神，在全市范圍內(nèi)的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、技工學(xué)校實(shí)行“雙證”制度，畢業(yè)生必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，才能到技術(shù)工種崗位就業(yè)。職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定的實(shí)施范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大，2000年我市全年完成職業(yè)技能鑒定4095人次，比1999年翻了2倍以上。截止到2011年底我是職業(yè)技能鑒定工種總共96個(gè)，覆蓋船舶修造、海上運(yùn)輸、海洋旅游、水產(chǎn)加工、機(jī)械制造等海洋經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，我市各類持有職業(yè)資格證書技能人才約67000余人。技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)漸趨合理，持證高級(jí)技師由2007年38人發(fā)展到目前291人。

（二）我市職業(yè)技能鑒定政策體系

我市職業(yè)技能鑒定政策從層次上大致可分為三層：1、市委、市政府對(duì)技能人才建設(shè)總體的統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃和意見；2、市級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)技能人才培訓(xùn)鑒定的指示；3、職業(yè)培訓(xùn)鑒定部門對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)。其中包含我市每年出臺(tái)的對(duì)全市通用類職業(yè)工種全年職業(yè)技能鑒定文件，規(guī)定參加職業(yè)技能鑒定的資格條件、具體流程規(guī)定、具體職業(yè)技能鑒定資格的相關(guān)單位等；對(duì)我市參加技師、高級(jí)技師統(tǒng)考相關(guān)職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能鑒定的文件，規(guī)定參加該項(xiàng)鑒定的具體要求；對(duì)全市參加全國(guó)（?。┙y(tǒng)考類職業(yè)技能鑒定的文件；對(duì)全市職業(yè)技能鑒定所（站）開展評(píng)估檢查的文件；對(duì)全市新任考評(píng)員培訓(xùn)和原有到期考評(píng)員復(fù)訓(xùn)的相關(guān)文件。

（三）、我市開展職業(yè)技能鑒定的體制機(jī)制

我市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)辦公室, 抽調(diào)市委組織部人才處、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局的同志集體辦公，具體負(fù)責(zé)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、計(jì)劃擬定、信息溝通、平臺(tái)維護(hù)、經(jīng)費(fèi)審核、公共服務(wù)等日常管理工作。市職業(yè)技能鑒定中心受市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)，依托全市各縣（區(qū)）鑒定中心、鑒定所（站），是我市開展高技能人才職業(yè)技能鑒定工作的重要抓手，承擔(dān)全市職業(yè)技能鑒定實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)與技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作，開展全市通用職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定工作，并協(xié)助上級(jí)鑒定中心做好我市全國(guó)（?。┙y(tǒng)考工作的報(bào)名和組織實(shí)施工作。

我市特殊行業(yè)職業(yè)（工種）的鑒定由我市特殊行業(yè)管理部門進(jìn)行，如舟山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展門吊司機(jī)、橋式起重機(jī)操作工等（職業(yè)）工種的資格鑒定；舟山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展維修電工、電焊工等特殊工作的安全操作資格鑒定。

（四）我市職業(yè)技能鑒定的網(wǎng)絡(luò)

我市職業(yè)技能鑒定工作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展建設(shè)，依托相關(guān)職業(yè)技能鑒定平臺(tái)形成職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡(luò)，基本上形成了全市職業(yè)技能鑒定地域、職業(yè)（工種）上的全覆蓋。

我市目前形成了1個(gè)市級(jí)鑒定中心、4個(gè)縣（區(qū)）級(jí)鑒定中心、個(gè)企業(yè)和職業(yè)（技工）院校鑒定所（站）組成的比較完整的技能人才鑒定網(wǎng)絡(luò)，鑒定所（站）從地域上來(lái)看，其中定海區(qū)有（4806、舟職、海洋學(xué)院、培訓(xùn)中心）4家，普陀區(qū)有（舟漁、勾山分校、普陀技校、水產(chǎn)技校、六橫，其中中遠(yuǎn)與揚(yáng)帆為高技能人才培訓(xùn)基地）4家，新城有1家（國(guó)際海運(yùn)），岱山有（岱山技校、金海重工）2家，嵊泗有1家；從鑒定所站批辦單位性質(zhì)來(lái)看，有 家為學(xué)校，占了大多數(shù)，有 家為大中型企業(yè)；從鑒定所站鑒定工種來(lái)看，我市職業(yè)技鑒鑒定以船舶修造、機(jī)電維修、旅游服務(wù)等工種為主；基本實(shí)現(xiàn)了鑒定地域、鑒定工種的覆蓋。

（五）、我市職業(yè)技能鑒定創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

傳統(tǒng)的技能人才職業(yè)技能鑒定方式在促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)、青年技工脫穎而出上有一定的局限性，為鼓勵(lì)技能人才尤其是高技能人才迅速成長(zhǎng)，我市根據(jù)省廳、省中心相關(guān)文件精神，創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)方式，開展了一系列工作：

    1、開展大比武選拔高技能人才

從2004年起，我市已連續(xù)七年在全市范圍內(nèi)組織開展職業(yè)技能“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)，取得了較好效果，并成為我市技能人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)品牌。目前，全市市級(jí)一類技能大比武共涉及海員、船舶、旅游等三大類19個(gè)比武項(xiàng)目，面向行業(yè)和企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)比武項(xiàng)目30余個(gè)，全市共有10萬(wàn)余人次企事業(yè)單位職工、技術(shù)工人參加了各級(jí)各類培訓(xùn)，有5萬(wàn)余人次參加各級(jí)各類大練兵和大比武。2010年舉辦了全省首屆海員職業(yè)技能大比武，設(shè)置了船長(zhǎng)靠離泊實(shí)操、輪機(jī)長(zhǎng)動(dòng)力設(shè)備故障排除、駕駛員航線計(jì)劃制定、輪機(jī)員動(dòng)力設(shè)備拆裝、海員基本技能等5個(gè)比武項(xiàng)目8個(gè)比武小項(xiàng)，共有50多家航運(yùn)企業(yè)、近萬(wàn)名海員參與。大比武活動(dòng)開展以來(lái)，全市共有256名選手被授予“舟山市技術(shù)能手”稱號(hào)、400余名選手被授予技師職業(yè)資格、1800余名選手獲得高級(jí)工資格證書。

2、試點(diǎn)開展企業(yè)高技能人才直接評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作

我市實(shí)行了“以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)”的企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定新體制，選定舟山中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司作為該市企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定的試點(diǎn)單位，共組織開展船體裝配工、船舶起重工、維修電工等工種技能人才評(píng)價(jià)160人，打破了以往社會(huì)化鑒定為主的傳統(tǒng)模式，為全市推行企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定打下了基礎(chǔ)。

3、開展技能大師工作室、名師帶徒制度

我市結(jié)合崗位實(shí)際，大力開展個(gè)性化的名師帶徒活動(dòng)，每一名高技能人才都要根據(jù)實(shí)際結(jié)對(duì)幫扶若干名初中技能等級(jí)的技術(shù)工人，通過(guò)言傳身教，開展技術(shù)上的傳、幫、帶，不斷拓寬高技能人才的培養(yǎng)途徑。結(jié)對(duì)期內(nèi)，對(duì)師徒參加教育培訓(xùn)或技能鑒定的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)助或減免，對(duì)取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

行業(yè)組織、用人單位設(shè)立以“舟山市技能大師”為主要骨干的技能大師工作室，并通過(guò)技師研修、名師帶徒等方式，對(duì)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)的，可以帶頭人姓名命名“技能大師工作室”，對(duì)人均年培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師5人（含5人）以上的，予以一定的資助，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。同時(shí)，建立“舟山市技能大師”創(chuàng)新項(xiàng)目資助制度，每年擇優(yōu)資助一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的創(chuàng)造發(fā)明項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目的研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

二、職業(yè)技能鑒定存在的主要問題

     一是從職業(yè)技能鑒定的認(rèn)識(shí)定位上看，還沒有充分發(fā)揮推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵因素—職業(yè)技能鑒定的作用。

我們對(duì)人力資源的認(rèn)識(shí)還有一定的欠缺，人力資源是一個(gè)不斷開發(fā)的過(guò)程，勞動(dòng)力在進(jìn)入市場(chǎng)前要進(jìn)行一定的培訓(xùn)；學(xué)生在進(jìn)入工作時(shí)要參加預(yù)備制職業(yè)資格培訓(xùn)；失業(yè)與再就業(yè)人員要進(jìn)行新的職業(yè)資格的培訓(xùn)；新任崗位職員要進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)；在崗人員也同樣要接受崗位技能提升培訓(xùn)；創(chuàng)業(yè)人員可接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)資格技能鑒定體系就是通過(guò)給予勞動(dòng)者一定的職業(yè)資格認(rèn)證，將勞動(dòng)者和市場(chǎng)連接起來(lái)?，F(xiàn)今我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到技能人才尤其是高技能人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，職業(yè)技能鑒定工作在技能人才隊(duì)伍建設(shè)和技能人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著關(guān)鍵作用，只有加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作對(duì)技能人才培訓(xùn)的指導(dǎo)、激勵(lì)、把關(guān)，以鑒定促進(jìn)培訓(xùn)，以培訓(xùn)不斷壯大鑒定，才能促使技能人才隊(duì)伍快速成長(zhǎng)，形成一支有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能人才隊(duì)伍；只有加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作的質(zhì)量，也才能保證技能人才的水平，保證有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一流的技能人才促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）、職業(yè)技能鑒定工作配備問題

我們對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)識(shí)和定位問題，直接導(dǎo)致職業(yè)技能鑒定工作的相關(guān)配備問題：

1、各地職業(yè)技能鑒定中心多為自收自支事業(yè)性單位，職業(yè)技能鑒定工作的性質(zhì)本身是為保證對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行鑒定的中立性、純公益性的機(jī)構(gòu)，但自收自支的營(yíng)利性定位，勢(shì)必影響職業(yè)技能鑒定的公正性和質(zhì)量。

2、職業(yè)技能鑒定工作未充分受到重視，職業(yè)技能鑒定中心人員編制設(shè)置不夠或在編人員借調(diào)其他崗位，導(dǎo)致職業(yè)技能鑒定相關(guān)工作無(wú)法充分開展，職業(yè)鑒定流程缺失，直接導(dǎo)致職業(yè)技能鑒定無(wú)真正工作抓手，無(wú)法充分保證技能人才的數(shù)量和質(zhì)量。

    3、職業(yè)技能鑒定的相關(guān)軟硬件未跟上，由于編制、人員等問題，直接導(dǎo)致相關(guān)鑒定中心無(wú)完備的辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度，直接導(dǎo)致技能人才鑒定、預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)信息化建設(shè)的滯后。

（三）、職業(yè)技能鑒定的工作機(jī)制問題

職業(yè)技能鑒定工作機(jī)制上還存在著較大問題，雖然我們對(duì)技能人才工作已經(jīng)形成各單位齊抓共管的意識(shí)和機(jī)制，但在具體的操作中，未形成統(tǒng)一合力，具體表現(xiàn)在：1、職業(yè)鑒定政策上各自為政，政出多門；2、職業(yè)技能鑒定工作目標(biāo)任務(wù)上未明確分工、落實(shí)；3、職業(yè)技能鑒定溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)上缺乏，對(duì)具體需求和困難無(wú)法了解；4、職業(yè)技能人才統(tǒng)計(jì)口徑上未統(tǒng)一、溝通；5、職業(yè)技能鑒定經(jīng)費(fèi)使用上缺乏層次，較為重復(fù)、分散。

（四）、職業(yè)技能鑒定困局

職業(yè)技能鑒定的困局即存在著“兩頭冷、中間熱”現(xiàn)象，政府機(jī)構(gòu)大力推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，開展職業(yè)技能鑒定工作，提出各項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、保障政策；個(gè)人對(duì)培訓(xùn)缺乏一定主動(dòng)性，不會(huì)主動(dòng)尋找適合自身培訓(xùn)機(jī)會(huì)，對(duì)于企業(yè)無(wú)法提高工資待遇的情況下，缺乏參加職業(yè)資格鑒定的熱情；企業(yè)擔(dān)心員工在參加職業(yè)資格鑒定后，要求提高工資待遇或者離開企業(yè)工作崗位，對(duì)參加職業(yè)技能鑒定缺乏充分的熱情。

（五）、職業(yè)技能鑒定題庫(kù)與現(xiàn)實(shí)鑒定的滯后問題

    職業(yè)技能鑒定題庫(kù)與現(xiàn)實(shí)職業(yè)技能鑒定工作存在著一定的滯后性問題：1、職業(yè)技能鑒定題庫(kù)根據(jù)當(dāng)時(shí)職業(yè)技能發(fā)展水平建成后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技能水平變化，現(xiàn)實(shí)職業(yè)技能總是要稍微超前于職業(yè)技能鑒定題庫(kù)；2、職業(yè)技能題庫(kù)由于題量大量性，職業(yè)技能鑒定過(guò)程中抽取題庫(kù)試題不可能面面俱到考核技能工人技能水平，職業(yè)技能鑒定存在著一定的失真問題。

（六）、職業(yè)技能鑒定體系問題

我國(guó)正在逐步推行的職業(yè)資格證書制度, 由于受原有我國(guó)“ 干部” 和“ 工人” 管理體制的影響, 在勞動(dòng)人事制度上仍劃分為兩個(gè)人力市場(chǎng)，即人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)；同時(shí)也分為兩個(gè)職業(yè)資格鑒定考核體系，即專業(yè)技術(shù)人員型的職業(yè)資格考核體系和一線人員技能操作型的職業(yè)技能鑒定體系,這兩個(gè)鑒定考核 體系之間沒有相互關(guān)系。隨著科技進(jìn)步, 社會(huì)職業(yè)越來(lái)越難劃分出技術(shù)型和技能型，導(dǎo)致相關(guān)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能鑒定存在著一定的模糊、限制。同時(shí)，由于受兩個(gè)體系互不通用影響，導(dǎo)致技能人才的相關(guān)待遇無(wú)法提高，影響技能工人提升技能水平的熱情，形成職業(yè)技能鑒定工作的一個(gè)軟肋。

三、推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的對(duì)策

為加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和群島新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，培養(yǎng)一支適應(yīng)我市新區(qū)建設(shè)的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對(duì)口的技能人才隊(duì)伍，我市職業(yè)技能鑒定工作要開拓思維、創(chuàng)新方法、先行先試，從職業(yè)技能鑒定的制度設(shè)計(jì)入手，狠抓職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新職業(yè)技能社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)鑒定模式和方式，加大職業(yè)技能鑒定的信息化建設(shè)和宣傳力度，努力使我市職業(yè)技能鑒定工作上一個(gè)新臺(tái)階，今后我們主要要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)

     1、通過(guò)對(duì)主管人力資源和社會(huì)保障部門的匯報(bào)、建議，爭(zhēng)取市級(jí)職業(yè)技能鑒定中心體制上的突破，增加編制和經(jīng)費(fèi)，在中心內(nèi)部分設(shè)各職能部門，能各司其職，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作發(fā)展。下一步爭(zhēng)取能進(jìn)一步建立職業(yè)技能鑒定的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使全市職業(yè)技能鑒定工作全市一盤棋，把行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)龍頭企業(yè)、學(xué)校、培訓(xùn)部門、縣（區(qū)）鑒定中心、各鑒定所（站）職業(yè)技能鑒定工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，更加有力地服務(wù)我市急需各類技能人才的相關(guān)企業(yè)、行業(yè)和部門，同時(shí)使職業(yè)技能鑒定的相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼更加有利、有效。

2、通過(guò)增加職業(yè)技能鑒定中心機(jī)構(gòu)和編制，充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，加快中心相關(guān)鑒定制度、考評(píng)制度等軟件和硬件建設(shè)，開展鑒定中心業(yè)務(wù)流程演練，加大對(duì)縣（區(qū)）職業(yè)技能鑒定中心和鑒定所（站）的指導(dǎo)、管理，加快督促各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使技能人才培訓(xùn)鑒定工作有更為完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

    3、加快對(duì)浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等首批6個(gè)“舟山市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地”和揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司船舶及浮動(dòng)裝置制造培訓(xùn)中心等3個(gè)“舟山市高技能人才培訓(xùn)基地”的指導(dǎo)管理，加快公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地的職業(yè)技能鑒定所（站）建設(shè)，制定對(duì)外開放辦法，完善開展相關(guān)培訓(xùn)、鑒定的政策，充實(shí)具體管理人員、考評(píng)人員和督導(dǎo)人員建設(shè)，使相關(guān)學(xué)校的公共實(shí)訓(xùn)鑒定職能和相關(guān)企業(yè)的高技能培訓(xùn)鑒定職能充分發(fā)揮，成為我市職業(yè)技能鑒定工作的重要陣地之一。

4、充分利用國(guó)家已開發(fā)并發(fā)放的地市級(jí)國(guó)家題庫(kù)分庫(kù)，完善題庫(kù)使用制度，加強(qiáng)保密，嘗試開發(fā)相關(guān)職業(yè)（工種）的無(wú)紙化考試模式，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定理論考試的科學(xué)性和效率性；服務(wù)舟山群島新區(qū)建設(shè)，跟蹤舟山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)相關(guān)特色行業(yè)，開發(fā)舟山市石化、水產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、港口機(jī)械、文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)急需的試題庫(kù)資源和考評(píng)員人才；加大對(duì)我市現(xiàn)有考評(píng)員的管理，嚴(yán)格考評(píng)制度，實(shí)行考評(píng)員進(jìn)入退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高我市職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，建設(shè)高質(zhì)量技能人才隊(duì)伍。

（二）、創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定模式、方式

1、關(guān)于社會(huì)化職業(yè)技能鑒定。鑒定過(guò)程中貼近一線、貼和生產(chǎn)實(shí)際、貼和勞動(dòng)者實(shí)際，使職業(yè)技能鑒定工作既能培養(yǎng)技能人才，又不影響勞動(dòng)者生活和企業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者參加職業(yè)技能鑒定的熱情；社會(huì)化職業(yè)技能鑒定要充分調(diào)動(dòng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的熱情，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

2、關(guān)于職業(yè)（技工）院校職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定工作嘗試開展職業(yè)技能鑒定過(guò)程化評(píng)價(jià)方案。鼓勵(lì)中職、高職（技工）、本科院校實(shí)行以課程、模塊為單元的過(guò)程化評(píng)價(jià)改革，將技能鑒定與學(xué)歷考試相結(jié)合，職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑相結(jié)合，做到“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)目標(biāo)雙對(duì)照，教學(xué)評(píng)價(jià)與職業(yè)技能雙考核、學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書雙認(rèn)證”。過(guò)程化評(píng)價(jià)要求與方式上，評(píng)價(jià)項(xiàng)目由原來(lái)的理論、技能改為課程、模塊，考試時(shí)間由原來(lái)的一次性考試改為過(guò)程性多次考試，理論、技能成績(jī)按照各課程、模塊在國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的比重確定。職業(yè)技能評(píng)價(jià)采用院校自主評(píng)價(jià)與鑒定中心抽考相結(jié)合，抽考內(nèi)容為三分之一左右。抽考按照社會(huì)化管理要求進(jìn)行，由鑒定中心命題、派遣考評(píng)人員、閱卷評(píng)分，院校所在鑒定所站負(fù)責(zé)考場(chǎng)管理。理論、技能成績(jī)及抽考項(xiàng)目成績(jī)均在60分以上為評(píng)價(jià)合格。

3、關(guān)于企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)是指依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際，對(duì)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題、完成工作任務(wù)和技術(shù)攻關(guān)的能力狀況進(jìn)行考核鑒定，確定技能水平的辦法；企業(yè)高技能人才直接認(rèn)定是指根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中確有絕招絕活、業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大，已被行業(yè)或企業(yè)公認(rèn)達(dá)到技師、高級(jí)技師水平的，直接授予技師或高級(jí)技師職業(yè)資格證書。直接認(rèn)定不適用于高級(jí)工（三級(jí)）的評(píng)價(jià)。我們可在原有企業(yè)開展高技能人才評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嘗試，先行先試，開展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

（三）加大職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)和宣傳力度

     1、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作。利用現(xiàn)已初步建立的舟山市技能人才公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定從培訓(xùn)單位鑒定申報(bào)、鑒定審核直至鑒定成績(jī)公布、證書申領(lǐng)通知等一系列流程的信息化，實(shí)現(xiàn)各批次職業(yè)技能鑒定考評(píng)員考評(píng)記錄的跟蹤、管理、考核；加大對(duì)省廳、省中心關(guān)于職業(yè)技能鑒定相關(guān)具體精神的網(wǎng)上發(fā)布力度，宣傳我國(guó)職業(yè)資格證書制度及相關(guān)政策；加大對(duì)我市相關(guān)特殊緊缺職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能鑒定相關(guān)信息的公布力度。

2、加強(qiáng)對(duì)我市技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，及時(shí)作好相關(guān)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，更新技能人才數(shù)據(jù)庫(kù)信息，分析我市技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)技能人才數(shù)據(jù)；開展定期全市技能人才普查制度，緊密結(jié)合我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)運(yùn)用相關(guān)工具，預(yù)測(cè)相關(guān)技能人才需求，有針對(duì)性的開展職業(yè)技能鑒定工作。

3、加大對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的宣傳力度，通過(guò)高技能人才事跡和優(yōu)秀技能人才評(píng)選，通過(guò)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)有技能人才狀況等情況講解，宣傳職業(yè)技能鑒定工作相關(guān)精神，宣傳國(guó)家職業(yè)資格證書制度，使大眾認(rèn)識(shí)到，活到老，學(xué)到老，職業(yè)生涯中的不斷學(xué)習(xí)就是要通過(guò)職業(yè)技能鑒定，不斷提高職業(yè)技能水平。

（陳建慶  唐許達(dá)）