近年來，嘉善縣委、縣政府高度重視招商引資工作，始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展“一號工程”來抓，從2009年開始，縣委組織部還專門從各部門抽調(diào)干部，下派到各鎮(zhèn)、各部門協(xié)助招商工作，并組建了北京、上海、廈門、深圳東莞地區(qū)和溫州臺州地區(qū)駐點招商隊伍。兩年來，招商引資工作取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計，2009和2010兩年，全縣各主體招商和駐點招商引資共引進項目289個，其中內(nèi)資項目191個，外資項目98個，累計實到外資總額57483.14萬美元，實到縣外內(nèi)資注冊資本31.94億元。僅2001年，全縣總投資1000萬元以上的項目165個，5000萬元以上的項目53個，1億元以上的項目26個。這些項目的成功引進，招商隊伍發(fā)揮了不可替代的作用。

近年來，嘉善縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，招商引資是重要推動因素，可以說沒有招商引資，就不可能有嘉善今天翻天覆地的變化。而招商隊伍建設(shè)更是一項基礎(chǔ)工程，近幾年來，縣委、縣政府在這方面也進行了諸多的探索和實踐，也有很多好的做法。

（一）拓寬選才范圍，注重隊伍配備。在招商隊伍的選拔和配備上，體現(xiàn)好中選優(yōu)，堅持把那些基本素質(zhì)比較好、文化程度比較高、責(zé)任感和進取心比較強，有發(fā)展培養(yǎng)潛力，能適應(yīng)招商引資工作需要的年輕干部作為選派的重點。目前我縣各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和各部門中，從事招商引資工作的人員有近百名，其中縣級產(chǎn)業(yè)招商人員39名，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)從事招商或相關(guān)工作人員近60名。這些人員大多數(shù)通過組織推薦，是各個單位的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量，思想政治素質(zhì)和心理素養(yǎng)普遍較好，肯吃苦，也有一定的文化知識，專業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，有金融、工商管理、公安、理工科、漢語言文學(xué)等專業(yè)知識，有助于在引進各類不同領(lǐng)域項目過程中形成專業(yè)協(xié)調(diào)和融合的良好效應(yīng)。

（二）拓展招商形式，注重探索創(chuàng)新。從2009年開始，縣委、縣政府審時度勢，組建了專業(yè)招商隊伍，公開挑選一批年輕干部擔(dān)任專職招商員，并選定北京、上海、廈門、東莞和深圳、溫州和臺州等地區(qū)進行駐點招商，從機構(gòu)設(shè)置、人員配備和財力保障上給予了充分保證。通過一年半的駐點招商，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，全縣各駐點招商的同志全年拜訪企業(yè)、社會團體和政府部門847多家, 邀請客商158批次來嘉善作投資考察和項目洽談,共上報意向項目信息128條，其中認(rèn)定為有效項目信息26條，已落戶項目14個。在有效信息項目中，工業(yè)項目23，占88%；服務(wù)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)項目各3個，分別占12%，為全縣的招商引資工作作出了一定貢獻。2010年,縣委縣政府結(jié)合新形勢，適時調(diào)整招商思路，確定“三新一高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為產(chǎn)業(yè)定位，以“優(yōu)質(zhì)民資、央企國資、高端外資和世界500強”企業(yè)為主要招商目標(biāo)，引資和引智并重，成立六大產(chǎn)業(yè)招商組，并由縣委組織部再次選派一批相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生和機關(guān)干部，全縣一盤棋開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研和產(chǎn)業(yè)招商。

（三）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重能力提升。考慮到招商人員來自不同的層面，對招商業(yè)務(wù)不了解不熟悉，為了使他們能夠盡快熟悉縣情、鄉(xiāng)情、招商政策和實務(wù)，縣外經(jīng)貿(mào)（招商）局、各鎮(zhèn)（街道）等主管單位，一方面進行請進來集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)資深人士為招商人員解讀宏觀經(jīng)濟形勢和政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，切實提高招商人員的基本理論素質(zhì)，開闊他們的招商視野；另一方面送出去到專業(yè)院校，請專家教授進行針對性的實務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察。并有意識安排老招商員對新同志的 “傳幫帶”，進行“手把手”地教，在招商實戰(zhàn)中提高新招商員招商引資的本領(lǐng)，積累招商實戰(zhàn)經(jīng)驗。同時，以每次集中召開招商人員工作例會為契機，進行培訓(xùn)和點評。

（四）實施內(nèi)部管理，注重實績考核。一方面強化管理，要求每個招商組在平時管理中為每位招商人員建立考勤臺賬，定期以電話形式對每位招商人員進行查崗，并要求每位招商人員寫好招商日志，記錄每日招商工作情況，通過日志的形式來加強考勤監(jiān)督。同時，加強對每個產(chǎn)業(yè)招商組的層級管理，每個產(chǎn)業(yè)招商組設(shè)招商分局局長1名，招商工作實行局長負責(zé)制，招商引資日常管理工作，包括經(jīng)費開支、招商工作組織與協(xié)調(diào)、工作計劃與工作總結(jié)報送、招商人員學(xué)習(xí)、項目信息報送等統(tǒng)一由各分局執(zhí)行副局長統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)組織?？h里還專門制定出臺了《嘉善縣產(chǎn)業(yè)招商考核管理辦法》，加強對招商人員的管理和考核。

（五）健全培養(yǎng)機制，注重獎懲激勵。招商工作人員錄用和聘任都是經(jīng)過組織慎重考察、調(diào)動、任命的?？h六大產(chǎn)業(yè)招商組的39名專職招商員，都是由縣委組織部統(tǒng)一從各部門、單位挑選和任命使用的。年終考評時，對提供有效信息以上的業(yè)績，經(jīng)濟上縣政府給予適當(dāng)獎勵，成績顯著的招商人員，還評為“優(yōu)秀招商員”。2009年下半年以來，已經(jīng)有三名招商干部在招商過程中得到提拔使用。組織部還將這些人員列入縣管后備干部，進行重點培養(yǎng)和考察，大大提高了招商人員的工作積極性。

目前，嘉善縣從事招商引資和相關(guān)工作人員近100名，其中縣專職招商人員39名。其特點是：70%是機關(guān)事業(yè)單位干部；平均年齡約35；有近60%人員有10年以上的工作經(jīng)歷；大專以上學(xué)歷占約95%；一半以上的人員沒有參加過專業(yè)招商培訓(xùn)；中層干部占約50%，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部23名。從以上數(shù)據(jù)分析，我縣招商隊伍建設(shè)還存在以下問題：

（一）對招商引資專業(yè)人才隊伍建設(shè)重視不夠。一是缺少一個強有力的招商工作綜合部門來統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)（街道）兩級招商隊伍，資源、信息共通共享工作做得還不夠好。二是有些部門在推薦招商引資專業(yè)人才時，不能完全處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，總是本單位、本部門的利益考慮得多一點，沒有將真正適應(yīng)招商工作的人才推薦上來，所推薦的人才中，有的不太適應(yīng)招商工作環(huán)境和壓力。三是招商引資隊伍中部分兼職招商人員工作任務(wù)不專業(yè)，不光要抓好招商引資工作，還要分擔(dān)一些其它性質(zhì)工作，分散了工作精力。

（二）招商隊伍中相關(guān)專業(yè)人才比較缺乏。據(jù)調(diào)查，我縣的專職招商隊伍中沒有真正畢業(yè)于經(jīng)濟類學(xué)科的大學(xué)生，也沒有畢業(yè)于外貿(mào)、外語、營銷等對招商最有利的專業(yè)人才，更沒有懂得國內(nèi)外法律、法規(guī)和外向型經(jīng)濟的綜合人才，基本上屬于趕鴨子上架的“土專家”，理論功底薄，實踐經(jīng)驗少，招商隊伍中缺少具有招商專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和綜合能力的人才。其主要原因一是因為我縣屬于上海、杭州周邊小城，“人往高處走，水往低處流”，我縣還不是屬于能留住人才的重要大城市；二是由于我縣的工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以紡織、五金、木業(yè)、電聲等科技含量不高的產(chǎn)業(yè)為主，長期以來沒有形成高科技的人才需求市場；三是因為我縣是個以外貿(mào)出口加工企業(yè)為主的工業(yè)小縣，缺少自主創(chuàng)新的品牌，對人才引進缺乏足夠重視。

（三）招商隊伍穩(wěn)定性有待加強。從我縣專業(yè)招商隊伍中的招商人員任職（掛職）年限看，大部分只有一至二年，時間太短，流動性很大，造成招商隊伍不能相對穩(wěn)定，很難出業(yè)績，導(dǎo)致招商人員對個人發(fā)展期望值不高。同時，隨著形勢的不斷發(fā)展和資源的越來越匱乏，招商引資工作的難度和壓力也越來越大，一些招商人員認(rèn)為做出成績無望，對招商信心不夠。據(jù)了解，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人士認(rèn)為，專職招商人員在招商工作崗位上工作一至二年是不適合的，不利于招商引資工作開展，應(yīng)該有長期培養(yǎng)和使用招商人才機制。

作為“一號工程”的招商引資工作，人才隊伍的引進和培養(yǎng)上應(yīng)做到“三個轉(zhuǎn)變”。一是變重局部為重全局。要改變縣、鎮(zhèn)（街道）兩級各自組建，各自管理使用的老辦法，合理利用人力、財力資源，做到全縣上下招商“一盤棋”，進行統(tǒng)一管理，資源共用，信息共享；二是變重培養(yǎng)為重培養(yǎng)與使用相結(jié)合。由過去片面注重干部培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)，進行足夠的招商人才儲備，以加強人才培養(yǎng)工作的組織保證；三是變重微觀為微觀宏觀并重。就是把招商引資人才培養(yǎng)工作的著力點放在拓寬視野、更新觀念和提高專業(yè)水平上，重點培養(yǎng)招商人員適應(yīng)國際規(guī)則，掌握新興高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識，主動與國際接軌的意識和實務(wù)操作能力。

（一）提高思想認(rèn)識，樹立“全縣招商一盤棋”觀念。應(yīng)把加強和擴大招商隊伍專業(yè)化建設(shè)，作為我縣擴大招商引資、加快經(jīng)濟建設(shè)步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展示范最基礎(chǔ)的、最重要的工程來抓，把招商引資隊伍建設(shè)工作目標(biāo)，當(dāng)作全縣的戰(zhàn)略目標(biāo)來抓。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全體同志形成共識，要有長遠的戰(zhàn)略眼光。要用局部服從整體，部門服從大局的全局意識，研究制訂招商隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，并制定相應(yīng)配套的政策和措施，要建立和落實招商隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確招商隊伍建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任。

（二）多形式多渠道引進人才，實現(xiàn)招商引資新突破。招商引資不僅是投資軟硬環(huán)境的較量，而且還是人才智力的比拼。我縣的招商引資工作一直以來走在全省前列，特別是引進外資工作上，十年來一直處于全省前10位，這與組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視密切相關(guān)，更與長期以來我縣重視招商引資人才隊伍建設(shè)密不可分。近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資人才隊伍建設(shè)，連續(xù)幾年由組織部牽頭從各部門抽調(diào)精兵強將和后備干部，不斷充實到招商隊伍當(dāng)中，全縣專、兼職招商人員始終保持在100人左右。今后招商人才隊伍選拔可以更加擴大層面，除了縣、鎮(zhèn)兩級政府部門新提拔的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及后備干部外，可以面向社會招聘各專業(yè)學(xué)科的大學(xué)生，企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)專業(yè)人士等，進行多層面地挑選。選拔的渠道除了在本縣內(nèi)還可以通過中介機構(gòu)、各種招聘會，廣納賢士，加大招商人才的引進力度。要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地引進、選拔一批精通外語、掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識、熟悉國際招商慣例和項目談判業(yè)務(wù)，并具有良好社會關(guān)系的、綜合能力較強的專門招商人才。

（三）加強隊伍管理，注重招商人才隊伍的穩(wěn)定性。一是要提高招商隊伍主管部門的權(quán)威性，更有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各專業(yè)招商組之間，專業(yè)招商組與主體之間的資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補，切實加強招商隊伍的日常管理，推動招商引資工作有序與高效開展；二是在管理模式上下功夫，因人而宜，延長招商人員在招商崗位的年限，每年通過考核優(yōu)勝劣汰，留用60%優(yōu)秀招商人才，同時又重新選拔和引進“新鮮血液”進入隊伍和穩(wěn)定隊伍；三是制定招商隊伍管理考核辦法，想方設(shè)法留住人才。專門制定專職招商員管理考核辦法，對招商工作人員要定崗位、定目標(biāo)、定責(zé)任，將招商引資任務(wù)細化分解到人，實行每月有匯報、半年有總結(jié)、全年有考核。將工作實績作為個人年終考核、評優(yōu)、任用的重要依據(jù)，對工作突出的招商人員不僅要精神上鼓勵，也要有物質(zhì)上的獎勵。如每年對評選的“優(yōu)秀招商員”和引進項目的招商人員按業(yè)績重獎重用，使招商引資工作成為培養(yǎng)干部、選拔干部的主陣地，通過招商工作，培養(yǎng)一批具有國際視野、實干精神的優(yōu)秀干部。

（四）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高招商隊伍綜合素質(zhì)。我縣目前共有專、兼職招商員近百名，其中相當(dāng)部分招商人員對產(chǎn)業(yè)知識、產(chǎn)業(yè)前景、市場態(tài)勢了解掌握不夠，應(yīng)增加對招商專業(yè)人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入，由財政每年撥出?？睿糜趯I(yè)招商人員和招商骨干的培訓(xùn)。首先要繼續(xù)做好和加強招商人員任前培訓(xùn)工作，使新任招商員能順利上崗開展工作；其次是通過“以會代訓(xùn)”和老招商員“傳幫帶”的形式，加強專業(yè)招商隊伍的思想教育和綜合知識的學(xué)習(xí)，增強招商人員的責(zé)任感、使命感和招商綜合能力；三是要制訂人才培訓(xùn)計劃，通過“請進來、走出去”相結(jié)合的方式，加大培訓(xùn)力度、改進培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，同時對我縣急需短缺的專業(yè)人才，可選送其中的一批骨干到高等院校進行專業(yè)培訓(xùn)。

（五）穩(wěn)定招商隊伍，營造良好的環(huán)境條件。留人在于留心，穩(wěn)定招商隊伍的關(guān)鍵在于營造拴心留人的環(huán)境。一是營造良好的工作環(huán)境，滿足他們的成就感。積極為招商人員發(fā)揮自己的才能創(chuàng)造條件，鼓勵他們在業(yè)務(wù)上大膽開拓，放手發(fā)展，幫助他們?nèi)〉谜猩虡I(yè)績，以激發(fā)工作熱情和創(chuàng)業(yè)精神。建立完善招商隊伍激勵機制，對成績突出的招商人員予以重獎。加強對專業(yè)招商人員的后勤服務(wù)工作，為專業(yè)招商工作提供各種便利條件，提供辦公場所、交通和通訊工具等，并想方設(shè)法幫助解決招商引資過程中遇到的實際困難和問題。二是營造團結(jié)和諧、關(guān)系融洽的人際環(huán)境，滿足他們的尊嚴(yán)感。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以自己言行一致、公道正派、高效務(wù)實、廉潔自律的人格形象做出榜樣。要加強交流、溝通理解，在招商活動中多聽取業(yè)務(wù)骨干的意見建議，激發(fā)他們的主人翁意識和責(zé)任感，形成互相關(guān)心、互相支持、互相理解的人際關(guān)系。三是營造良好的生活環(huán)境，滿足他們的歸屬感。在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則下，分配要向招商業(yè)務(wù)骨干傾斜，使他們的工作成果得到承認(rèn)和體現(xiàn)。鑒于招商業(yè)務(wù)人員工作壓力大的實際情況，要認(rèn)真做好各項生活保障工作，關(guān)心他們的生活，幫助他們解除后顧之憂，使他們能全身心地投入招商引資工作。