東委發(fā)[2005]18號(hào)

（2005年12月28日）

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕3號(hào)）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的決定》（粵發(fā)〔2004〕23號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步繁榮發(fā)展我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重大意義

    （一）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)承擔(dān)著認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要功能。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展水平和繁榮程度，體現(xiàn)著一個(gè)民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是國(guó)家“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，是堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、不斷繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局。

    （二）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)肩負(fù)新的歷史任務(wù)。面對(duì)世界范圍內(nèi)各種思想文化相互激蕩的復(fù)雜形勢(shì)，迫切需要我們牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，迫切需要深入研究和回答實(shí)踐中出現(xiàn)的新的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。弘揚(yáng)和培育城市人文精神，提升全民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供更多更好的精神產(chǎn)品和發(fā)揮重要作用。

    （三）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題為主攻方向，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，注重研究成果的運(yùn)用轉(zhuǎn)化，在為市委市政府科學(xué)決策服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)等方面，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，發(fā)揮了重要作用。但也要清醒看到，與時(shí)代和事業(yè)發(fā)展的要求相比，我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展還有許多不適應(yīng)的地方。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要戰(zhàn)略地位還沒(méi)有受到普遍重視，基礎(chǔ)理論研究還比較薄弱，應(yīng)用對(duì)策研究需要進(jìn)一步提高，管理體制需要進(jìn)一步改革，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制需要進(jìn)一步健全，經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加大，理論隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。必須從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作為一項(xiàng)重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，使我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展。

    二、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)

    （一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，按照“高舉旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)建設(shè)，有所作為”的總要求，努力加快哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展步伐，為我市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化新城、法治社會(huì)、和諧東莞，實(shí)現(xiàn)人民生活富裕安康提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng)造良好的文化氛圍。

    （二）總體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年，基本形成與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化新城相適應(yīng)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展新格局，努力使我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市地位提升相適應(yīng)，在全國(guó)和全省具有一定地位和特色，為建設(shè)具有時(shí)代特征、東莞特色和專業(yè)特點(diǎn)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是達(dá)到“五個(gè)一批”：一是推出一批有重大理論價(jià)值、實(shí)踐意義和社會(huì)影響的精品力作；二是拓展一批緊貼時(shí)代、把握前沿，富有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重點(diǎn)研究領(lǐng)域；三是培育一批政治強(qiáng)、學(xué)問(wèn)深、素質(zhì)高的學(xué)科帶頭人；四是創(chuàng)建一批跨地域、跨部門、跨學(xué)科的綜合性社科研究基地；五是扶持一批有活力、有優(yōu)勢(shì)、有實(shí)力的學(xué)術(shù)團(tuán)體。

    （三）主要任務(wù)：大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東莞改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論和實(shí)際問(wèn)題的研究，為市委市政府科學(xué)決策提供理論支持和智力服務(wù)；大力開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的宣傳和普及工作，不斷提高干部群眾哲學(xué)社會(huì)科學(xué)素質(zhì)；大力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建立領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、組織健全、功能完善、充滿生機(jī)和活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；大力加強(qiáng)陣地和載體建設(shè)，營(yíng)造哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展的良好條件；大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一支德才兼?zhèn)?、思想敏銳、結(jié)構(gòu)合理的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。

    三、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重點(diǎn)工程

    （一）實(shí)施馬克思主義理論武裝工程。組織力量深入研究馬克思主義發(fā)展史和基本原理，科學(xué)把握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。發(fā)揮我市改革開(kāi)放先行一步的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作和對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論研討，引導(dǎo)人們用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。精心辦好《東莞社科論壇》、東莞日?qǐng)?bào)理論版等理論刊物及欄目，強(qiáng)化理論窗口和陣地建設(shè)。各級(jí)宣傳部門、黨校和政策研究部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，及時(shí)有效地正確解答干部群眾關(guān)心的思想理論問(wèn)題。

    （二）實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題攻關(guān)工程。要把東莞改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)際問(wèn)題作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主攻方向，組織廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，深入進(jìn)行理論探討和課題攻關(guān)，當(dāng)好黨委政府的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”。要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧東莞、我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中面臨的新問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與改革發(fā)展實(shí)踐的緊密結(jié)合。各級(jí)黨委和政府要經(jīng)常聽(tīng)取和吸納哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的意見(jiàn)和建議，重視發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在科學(xué)決策中的重要作用。

    （三）實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)工程。理論規(guī)劃部門要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的歷史現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合我市研究力量的現(xiàn)狀，篩選和確定如嶺南文化研究、地方黨史研究、文化遺產(chǎn)和文博工作研究、發(fā)展模式、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展能力研究、城市競(jìng)爭(zhēng)力研究、農(nóng)民市民化和農(nóng)村管理體制改革研究等一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的學(xué)科和研究方向。積極推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的資源整合，以課題為紐帶，突破單位、專業(yè)限制，扶持骨干社會(huì)科學(xué)學(xué)會(huì)，打造學(xué)術(shù)精品，培養(yǎng)拔尖人才。東莞理工學(xué)院、市委黨校、松山湖發(fā)展研究中心等高校和研究機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身特點(diǎn)，培植優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    （四）實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及工程。各級(jí)黨委、政府要重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及工作，把加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及、提高全民哲學(xué)社會(huì)科學(xué)素質(zhì)作為推進(jìn)文化新城建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入總體工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要開(kāi)辟專欄專題，加大宣傳力度，擴(kuò)大優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果的社會(huì)影響力，推動(dòng)優(yōu)秀成果的實(shí)際應(yīng)用。社科聯(lián)要在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及工作中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，培訓(xùn)社科普及專門人才，組織開(kāi)展“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及周”等形式多樣的普及活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其他群團(tuán)組織，要發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及工作進(jìn)入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)。教育部門要在課程設(shè)置、師資配備等方面采取具體措施，加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國(guó)民教育中的比重，并積極組織開(kāi)展面向社會(huì)的普及活動(dòng)。要繼續(xù)辦好“東莞學(xué)習(xí)論壇”、“都市沙龍”、“周末講座”等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及平臺(tái)，拓展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及的新載體。

    四、改革完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制

    （一）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的宏觀管理體制。市委宣傳部要按照黨管意識(shí)形態(tài)的原則，組織成立社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)的職能，把握正確的政治方向，研究制定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)政策。市社科聯(lián)要充分發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的橋梁紐帶作用，積極組織協(xié)調(diào)好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作，有效指導(dǎo)和管理好社會(huì)科學(xué)類社團(tuán)，使之走上制度化、法制化軌道。教育管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教學(xué)工作的指導(dǎo)和管理。

    （二）改革創(chuàng)新科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制。市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好課題規(guī)劃實(shí)施，在黨委宣傳部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮社科聯(lián)在課題立項(xiàng)、組織中的積極作用，以課題為中心，以出精品、出人才為目標(biāo)改革科研組織方式和管理體制。要完善科學(xué)規(guī)范的課題立項(xiàng)管理機(jī)制，制定重大課題招標(biāo)制度及實(shí)施辦法，設(shè)立科研課題立項(xiàng)和研究專項(xiàng)資金，促進(jìn)課題研究規(guī)范化，形成以項(xiàng)目為紐帶、以課題負(fù)責(zé)人為龍頭的研究機(jī)制，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

    （三）逐步完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。成立市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，作為我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，履行對(duì)全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作提供咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和仲裁等職能。逐步探索建立科學(xué)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果考評(píng)體系，重視對(duì)應(yīng)用性研究成果的評(píng)價(jià)，把是否被黨委、政府或企業(yè)采納并取得實(shí)際效果作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。由市政府設(shè)立東莞市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，制定《東莞市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》及其配套文件，落實(shí)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)于獲得國(guó)家、省部級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)的，對(duì)在中央報(bào)刊雜志和國(guó)家核心類期刊雜志上發(fā)表的社科研究成果給予重獎(jiǎng)，并可作為選拔市拔尖人才、職稱評(píng)定、晉升和記功獎(jiǎng)的重要條件。

    （四）建立積極的對(duì)外學(xué)術(shù)交流制度。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化交融的大趨勢(shì)，發(fā)揮東莞對(duì)外開(kāi)放度較高的優(yōu)勢(shì)，拓寬哲學(xué)社會(huì)科學(xué)交流的渠道和形式。支持有條件的單位開(kāi)辦高層次國(guó)際學(xué)術(shù)論壇，為全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者與國(guó)際知名學(xué)者交流提供平臺(tái)。創(chuàng)造條件選派政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)培養(yǎng)潛力大的中青年專家學(xué)者出國(guó)交流，扶持優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類出版物出版交流，擴(kuò)大我市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和專家學(xué)者的影響，增強(qiáng)東莞的文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    五、加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)