個(gè)稅所得稅法第十一條明文規(guī)定：對扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續(xù)費(fèi)。員工的工資一般是所在單位發(fā)放，個(gè)稅也是單位在發(fā)放時(shí)代扣代繳。按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定，代扣代繳人在代扣了個(gè)稅并按時(shí)繳納后，稅務(wù)局會返還給代扣代繳人2%的手續(xù)費(fèi)。啥叫代扣代繳人，通俗點(diǎn)說就是付錢的單位。比如發(fā)工資的工作單位，支付勞務(wù)費(fèi)的企事業(yè)單位，支付稿酬的報(bào)社、出版社等。

　　稅務(wù)局返還給企業(yè)的2%的個(gè)稅手續(xù)費(fèi)并不是隨便什么人都能任意支配的，如果使用的途徑不符合稅法的規(guī)定，還需要繳納個(gè)人所得稅：這2%的返還只能用于獎勵公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)申報(bào)個(gè)稅的辦稅人員，只有在這個(gè)范圍內(nèi)使用才可以不用繳個(gè)稅，若是其他人使用了這筆錢，則使用人員需要為此繳納個(gè)稅。筆者的一個(gè)學(xué)生公司是一家大型外企，每個(gè)月工資要發(fā)數(shù)百萬元，一年累計(jì)下來個(gè)稅手續(xù)費(fèi)就能拿到幾十萬，幾年累積下來居然有了數(shù)百萬，成為名副其實(shí)的巨款。

　　手續(xù)費(fèi)的個(gè)稅問題解決了，其他問題出現(xiàn)了。有學(xué)生問我，個(gè)稅的手續(xù)費(fèi)返還，算不算提供了勞務(wù)，是否要交營業(yè)稅？還有這筆錢需要并入收入繳納企業(yè)所得稅嗎？筆者回答：不用繳納營業(yè)稅，但是企業(yè)所得稅應(yīng)該繳納的?？墒菍W(xué)生說，她所在公司在全國有子公司，有的地方稅務(wù)局要求她們企業(yè)繳納營業(yè)稅。筆者仔細(xì)一想，記得以前曾經(jīng)看到過類似的規(guī)定，后來一查各地給出的答案果然不盡相同。2010年2月4日廣州市地方稅務(wù)局在其網(wǎng)站上的答復(fù)如下：“取得的手續(xù)費(fèi)收入，應(yīng)照章征收營業(yè)稅，還需照章計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。”而廈門地方稅務(wù)局2010年11月24日在其網(wǎng)站上給出了明確答復(fù)：“個(gè)稅手續(xù)費(fèi)收入不征營業(yè)稅，應(yīng)并入收入，繳納企業(yè)所得稅。”

　　筆者將這兩段回復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)給學(xué)生，并總結(jié)了一下：接受手續(xù)費(fèi)返還的企業(yè)如果在福建省廈門市則相對幸福，可以不用繳納5%的營業(yè)稅及附加。但這個(gè)企業(yè)如果在廣東省廣州市則不太幸運(yùn)，因?yàn)檫@筆返還收入需要繳納5%的營業(yè)稅及附加。當(dāng)然，在企業(yè)所得稅上，全國一盤棋。這與我國的稅制也有關(guān)系，營業(yè)稅是地方稅，各地在營業(yè)稅政策上會有不同，而企業(yè)所得稅是國地共享稅，政策就相對會統(tǒng)一些。學(xué)生聽完后問：她們集團(tuán)在全國有那么多子公司，在這一點(diǎn)上每個(gè)公司由于各地稅法規(guī)定不同，還要單獨(dú)管理？筆者無奈地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　這只是企業(yè)稅務(wù)管理中一個(gè)極小的案例，但是在我國稅法體系中這樣的情況并不罕見。很多學(xué)生與筆者探討過集團(tuán)性公司在企業(yè)稅務(wù)管理上面臨的最大問題就是各地在稅收政策上的不統(tǒng)一。其次還有稅收政策雖然一致，但各地稅務(wù)局官員的解釋又不盡相同，這導(dǎo)致了企業(yè)雖然做的是相同的業(yè)務(wù)，但由于所處地區(qū)不同，導(dǎo)致了稅收成本不同最終使利潤率產(chǎn)生了差異，有時(shí)候這個(gè)差異無法忽略，這讓很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員難以向老板解釋：何以做同樣業(yè)務(wù)的企業(yè)卻要交不同的稅？

　　后來，筆者又就這個(gè)情況咨詢了很多地方稅務(wù)局的看法，各地的政策并不統(tǒng)一，在各地稅務(wù)局都有稅收任務(wù)的情況下，若當(dāng)?shù)囟愒幢容^寬松，則稅務(wù)局在這個(gè)問題上也會相對寬容。但若當(dāng)?shù)仄髽I(yè)征稅情況比較嚴(yán)峻的情況下，這個(gè)問題就會比較突出。雖然有時(shí)候這個(gè)返還相對于企業(yè)總體稅負(fù)的相對數(shù)并不是很大，同時(shí)即使各地對個(gè)稅手續(xù)費(fèi)的規(guī)定在營業(yè)稅上略有不同，但是還得再交企業(yè)所得稅，這是毋庸置疑的。