各市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局：

　　為了加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)資金的收繳、使用和管理，提高排污費(fèi)資金使用效益，促進(jìn)污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 369號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第31號(hào)）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合制定了《河北省排污費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○三年六月二十七日

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范我省排污費(fèi)的征收和使用管理，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第31號(hào)）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)），結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)征收、使用管理工作。

　　第三條　直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者），必須按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　對(duì)向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征污水排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

　　排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所并符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費(fèi)。

　　第四條　排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

　　第五條　環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照預(yù)算資金管理辦法，堅(jiān)持“量入為出和?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

　　第六條　排污費(fèi)資金的收繳、使用必須實(shí)行“收支兩條線”，各級(jí)財(cái)政和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)排污費(fèi)資金的收繳、使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第七條　排污費(fèi)按月或者按季屬地化收繳。

　　裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)的排污費(fèi)由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定和收繳，所有收入直接繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　原由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收排污費(fèi)的企業(yè)（除裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)外），自2004年1月1日起，交由設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定和收繳。

　　第八條　排污者依照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核定的污染物排放種類、數(shù)量提出復(fù)核申請(qǐng)的，如果對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，應(yīng)當(dāng)先按照復(fù)核的污染物種類、數(shù)量交納排污費(fèi)，并可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第九條　排污者對(duì)核定的污染物排放種類、數(shù)量無(wú)異議的，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額并在媒體或以其他形式予以公告。

　　第十條　排污費(fèi)數(shù)額確定后，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)向排污者送達(dá)“排污費(fèi)繳納通知單”，作為排污者繳納排污費(fèi)的依據(jù)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立排污收費(fèi)臺(tái)帳。

　　第十一條　排污者應(yīng)當(dāng)在接到“排污費(fèi)繳納通知單”7日內(nèi)，填寫(xiě)財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的“一般繳款書(shū)”（五聯(lián)），到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

　　對(duì)于未設(shè)銀行帳戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費(fèi)，由執(zhí)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，向排污者收取款項(xiàng)，并填寫(xiě)“一般繳款書(shū)”于當(dāng)日將收取的款項(xiàng)繳至財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行。

　　第十二條　商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到排污費(fèi)的當(dāng)日將排污費(fèi)資金繳入國(guó)庫(kù)。對(duì)由省級(jí)環(huán)保部門(mén)直接收繳的排污費(fèi)，國(guó)庫(kù)部門(mén)負(fù)責(zé)按1：9的比例，10％作為中央預(yù)算收入繳入中央國(guó)庫(kù)，作為中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理，90％作為省級(jí)預(yù)算收入繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。

　　對(duì)由市縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)收繳的排污費(fèi)，國(guó)庫(kù)部門(mén)負(fù)責(zé)按收繳總額的10％作為中央預(yù)算收入繳入中央國(guó)庫(kù)，作為中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理；收繳總額的10％作為省級(jí)預(yù)算收入繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理；其余80%部分作為市縣預(yù)算收入，繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，作為市縣的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。

　　第十三條　收繳排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“一般繳款書(shū)”回聯(lián)，認(rèn)真核對(duì)排污費(fèi)繳庫(kù)數(shù)額和級(jí)次，及時(shí)與國(guó)庫(kù)對(duì)帳，并將“一般繳款書(shū)”回聯(lián)與對(duì)應(yīng)的“排污費(fèi)繳納通知單”存根一并立卷歸檔。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排污費(fèi)的催繳工作。

　　第十四條　排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列入環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，用于下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或貸款貼息：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其它清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目；

　?。ǘ﹨^(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；

　　（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣項(xiàng)目；

　?。ㄋ模├U入省級(jí)國(guó)庫(kù)的裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)二氧化硫以外的排污費(fèi)，全部用于企業(yè)所在地污染防治項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹﹪?guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

　　第十五條　省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)省環(huán)境保護(hù)宏觀政策和污染防治工作重點(diǎn)，編制下一年度環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南。

　　第十六條　申請(qǐng)使用中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序及要求進(jìn)行申報(bào)：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)程序：中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金按照隸屬關(guān)系，以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為省級(jí)收繳企業(yè)的，可直接向省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；項(xiàng)目組織實(shí)施單位或承擔(dān)單位為非省級(jí)收繳企業(yè)的，通過(guò)其所在設(shè)區(qū)市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)合向省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料要求：申請(qǐng)材料分正文和附件兩部分，正文為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的正式文件，附件為每個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

　　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等。

　　申請(qǐng)使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。

　　第十七條　項(xiàng)目評(píng)審和實(shí)施（一）形式審查：申請(qǐng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由省環(huán)保行政主管部門(mén)設(shè)立項(xiàng)目審查委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性、真實(shí)性等進(jìn)行形式審查。

　?。ǘ╉?xiàng)目評(píng)審：通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，由省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

　　（三）項(xiàng)目計(jì)劃：根據(jù)財(cái)力狀況，由省財(cái)政部門(mén)、省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出下年度安排項(xiàng)目建議計(jì)劃，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按進(jìn)度聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

　?。ㄋ模┵Y金撥付：省財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金，其撥付方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的專款專用及其他配套資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（五）項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目單位收到省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定盡快組織項(xiàng)目的實(shí)施。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)。省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金要與其他資金來(lái)源統(tǒng)籌安排，單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。

　?。╉?xiàng)目管理：省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督檢查。

　　（七）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或委托市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染總量削減措施的執(zhí)行，并組織項(xiàng)目驗(yàn)收。凡未通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目，視情況予以通報(bào)，該項(xiàng)目申報(bào)單位今后不得申報(bào)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。

　　第十八條　各設(shè)區(qū)市財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每季終了的15日內(nèi)，將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況季度報(bào)告上報(bào)省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)；年度終了后20日內(nèi)上報(bào)年度報(bào)告。

　　第十九條　對(duì)不按照規(guī)定繳納、征收、使用排污費(fèi)的行為，依照國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，追究其行政和刑事責(zé)任。

　　第二十條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將收到的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金納入一般預(yù)算收入科目中“排污費(fèi)收入”核算；對(duì)納入預(yù)算支出的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，應(yīng)納入一般預(yù)算支出科目中“排污費(fèi)支出”核算。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)申請(qǐng)取得的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理。

　　第二十一條　本辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十二條　本辦法自2003年7月1日起施行。