本報訊　浙江省環(huán)保廳與省人民檢察院近日下發(fā)了《關于積極運用民事行政檢察職能加強環(huán)境保護的意見》(以下簡稱《意見》)，要求浙江省各級人民檢察院和環(huán)保局運用司法手段推進浙江省的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，探索建立環(huán)境公益訴訟制度。

《意見》對充分認識運用民事行政檢察職能加強環(huán)保的重要性、建立健全運用民事行政檢察職能加強環(huán)保的協(xié)作機制等做出規(guī)定。

《意見》完善了立案調(diào)查機制，明確了檢察機關對受理的涉及侵害環(huán)境公益的民事、行政案件材料或者線索，可先向環(huán)保部門進行初步核查，環(huán)保部門應當及時予以審查，并將處理結(jié)果告知檢察機關。

此外，《意見》建立支持起訴機制，當事人的財產(chǎn)或者人身權益受到環(huán)境污染行為侵害，當事人有起訴意愿，因證據(jù)收集困難或者訴訟能力缺乏等原因尚未起訴的，檢察機關可以支持起訴。

《意見》還完善督促起訴機制，檢察機關對涉及侵害環(huán)境公益的民事案件，符合《浙江省檢察機關辦理民事督促起訴案件的規(guī)定(試行)》督促起訴條件的，應當依法立案審查，并將審查結(jié)果書面告知環(huán)保部門或者其他依法負有環(huán)境監(jiān)督職責的部門。

根據(jù)《意見》規(guī)定，浙江省將建立環(huán)境執(zhí)法檢察監(jiān)督機制，檢察機關對環(huán)保部門的執(zhí)法不作為或者執(zhí)法行為嚴重違法的，應當提出檢察意見，環(huán)保部門應當及時辦理或者糾正，并將辦理或者糾正情況書面告知檢察機關，不采納檢察意見的，應當向檢察機關書面說明理由。

《意見》建立環(huán)境訴訟申訴案件優(yōu)先辦理機制，檢察機關要把涉及環(huán)境保護的民事、行政申訴案件作為辦案重點，予以優(yōu)先辦理。對以環(huán)保部門為被申訴人的行政訴訟申訴案件，要優(yōu)先適用檢察調(diào)處的方法。

最后，《意見》提出了探索環(huán)境公益訴訟制度，各地檢察機關和環(huán)保部門應當積極探索環(huán)境公益訴訟，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))與人民法院協(xié)調(diào)先行試點。對環(huán)保部門作為原告代表公共利益提起環(huán)境污染民事公益訴訟的，檢察機關應當予以支持。

浙江省環(huán)保廳法規(guī)處負責人表示，《意見》有利于增強環(huán)境執(zhí)法剛性，有利于防范環(huán)境污染，更有利于疏導化解環(huán)境糾紛?！?/p>

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