文/東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇(識(shí)局智庫(kù)微信公共賬號(hào)zhijuzk)

當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在忍受下滑的痛苦，臥薪嘗膽的目的是換取時(shí)間和空間來(lái)再次凝聚共識(shí)，奮力推進(jìn)改革。資本市場(chǎng)也在調(diào)低對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率的預(yù)期，并把關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向今年秋天的18屆三中全會(huì)，期待它會(huì)給出中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)路徑和推進(jìn)時(shí)刻表。

我判斷這張藍(lán)圖由七大主要支柱構(gòu)成：行政體制改革是所有其他改革展開(kāi)的基礎(chǔ)；財(cái)稅、金融和要素價(jià)格改革是最小一攬子改革的核心；土地和戶籍改革則是下一步釋放新型城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)動(dòng)力和活力的關(guān)鍵；國(guó)企改革則事關(guān)公平市場(chǎng)環(huán)境建立，進(jìn)而決定全社會(huì)資源市場(chǎng)化配置的最終實(shí)現(xiàn)。

可以看到這是一個(gè)復(fù)雜的相互嵌套的系統(tǒng)性改革，這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的全面解決方案，靠獨(dú)自或者局部的摸石頭可能不是一個(gè)有效率的方法，中國(guó)的改革歷來(lái)是實(shí)用主義和問(wèn)題導(dǎo)向。而七大改革的協(xié)調(diào)和配套推進(jìn)將有助于解決當(dāng)前諸多的熱點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，正如嚴(yán)復(fù)所說(shuō)“制無(wú)美惡，期于適時(shí)。變無(wú)遲速，要在當(dāng)可”。

而在完成這些頂層設(shè)計(jì)以后，預(yù)期新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃也會(huì)在年底前后出臺(tái)。其實(shí)當(dāng)下反腐倡廉、治理整頓、規(guī)劃設(shè)計(jì)這些鋪墊工作，都是為進(jìn)一步發(fā)展做鋪墊。新一輪發(fā)展的目標(biāo)是以逃逸速度在10年內(nèi)沖出中等收入陷阱，再次加杠桿勢(shì)在必行，但必須加得清清楚楚、明明白白。所以可以理解，目前政府反復(fù)摸底資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)，目標(biāo)就是下力氣推動(dòng)建立公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，提供制度約束的同時(shí)，完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，為未來(lái)的城市化發(fā)展保駕護(hù)航。更進(jìn)一步看，筆者把下個(gè)10年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和邏輯概括為：七大改革拉動(dòng)新三駕馬車，全面升級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

所謂新三駕馬車則是指深度城市化、消費(fèi)升級(jí)和人民幣國(guó)際化。這新三駕馬車必將取代舊三駕馬車，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)安裝新的、更有活力和生命力的引擎——對(duì)于正處轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，當(dāng)前正是變革的最佳時(shí)間窗口。新一輪系統(tǒng)改革必將增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，建立起科學(xué)發(fā)展的內(nèi)循環(huán)機(jī)制，也將逐漸推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再度上行，并最終迅猛地沖出中等收入陷阱。

首先，以深度城市化替代過(guò)去的“偽城市化”和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造有效需求、擴(kuò)大有效投資，揚(yáng)棄而不是拋棄GDP錦標(biāo)賽。深度城市化是一個(gè)農(nóng)民市民化、農(nóng)民工市民化和市民公民化的過(guò)程，它將產(chǎn)生出一個(gè)日益壯大的中產(chǎn)階層。

其次，以收入分配改革為保障下的大消費(fèi)和消費(fèi)升級(jí)替換原來(lái)的消費(fèi)不足，如果前面幾項(xiàng)改革理順了，則期待已久的收入分配改革就能水到渠成。將有效提升居民收入，縮小貧富差距，最終形成消費(fèi)、投資的良性循環(huán)。緩解過(guò)高的收入分配不平等狀態(tài)，有利于中產(chǎn)階層的壯大。充分而且均等的公共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)，可靠的財(cái)產(chǎn)性收入和合理的收入分配格局將有效提升居民的邊際消費(fèi)傾向，消費(fèi)意愿和能力合二為一。

最后，以人民幣國(guó)際化替換一般貿(mào)易出口，從輸出廉價(jià)制造產(chǎn)品，升級(jí)到對(duì)外輸出工程、服務(wù)、高附加值商品以至資本和貨幣。沿著貿(mào)易人民幣、金磚人民幣、馬歇爾人民幣、石油人民幣、商品人民幣、離岸（歐洲）人民幣和地緣安全人民幣，逐級(jí)攀升多點(diǎn)并進(jìn)，最終獲得國(guó)際鑄幣權(quán)和定價(jià)權(quán)。