作者：李永峰 來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào) 時(shí)間：2013-10-21

煤層氣是指賦存于煤層及其圍巖中與煤炭資源伴生的非常規(guī)天然氣，也稱煤礦瓦斯。不久前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》，要求加大政策扶持力度，擴(kuò)大煤礦企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，研究制定煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電的增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用財(cái)政補(bǔ)貼，符合有關(guān)專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理規(guī)定的，作為企業(yè)所得稅不征稅收入處理。那么，目前開發(fā)煤層氣應(yīng)關(guān)注哪些稅收優(yōu)惠政策呢？

一、增值稅?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2007〕16號(hào)）規(guī)定，對(duì)煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退政策。先征后退稅款由企業(yè)專項(xiàng)用于煤層氣技術(shù)的研究和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不征收企業(yè)所得稅。煤層氣抽采企業(yè)應(yīng)將享受增值稅先征后退政策的業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)分別核算，不能分別準(zhǔn)確核算的，不得享受增值稅先征后退政策。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于油氣田企業(yè)開發(fā)煤層氣、頁(yè)巖氣增值稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第27號(hào)）規(guī)定，自2013年7月1日起，油氣田企業(yè)從事煤層氣、頁(yè)巖氣生產(chǎn)，以及為生產(chǎn)煤層氣、頁(yè)巖氣提供生產(chǎn)性勞務(wù)，按照《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》（財(cái)稅〔2009〕8號(hào)）繳納增值稅。

二、關(guān)稅?！敦?cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)口物資免征進(jìn)口稅收的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2011〕30號(hào)）規(guī)定，自2011年1月1日至2015年12月31日，中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司及其國(guó)內(nèi)外合作者（以下簡(jiǎn)稱中聯(lián)煤層氣公司），在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品性能不能滿足要求，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。國(guó)內(nèi)其他從事煤層氣勘探開發(fā)的單位，應(yīng)在實(shí)際進(jìn)口發(fā)生前按有關(guān)規(guī)定程序向財(cái)政部提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部商海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局等有關(guān)部門認(rèn)定后，比照中聯(lián)煤層氣公司享受上述進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

三、資源稅?！敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2007〕16號(hào)）規(guī)定，自2007年1月1日起，對(duì)地面抽采煤層氣暫不征收資源稅。