2007年，橫縣紀委、監(jiān)察局在市紀委和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住查辦案件這個中心工作不放松，嚴格依紀依法履行職責(zé)，堅決懲治腐敗，有力地推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。2007年，全縣共受理群眾信訪舉報件453件，辦結(jié)453件。初步核實案件線索362件，立案64件，其中縣本級立案12件，占全縣立案總數(shù)的18.75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案31件，占全縣立案總數(shù)的48.44%，縣直機關(guān)立案21件，占全縣立案總數(shù)的32.81%。結(jié)案64件，為國家挽回直接經(jīng)濟損失170多萬元。2008年1—2月，縣本級共受理群眾信訪舉報32件，初核違紀線索20件。共立案14件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案12件，縣直機關(guān)立案2件。我們的做法和體會主要有以下四個方面：
一、突出“早”字 “快”字，牢牢把握案件線索排查這個關(guān)鍵
案件查辦工作能否迅速打開局面，解決好案件線索問題是第一關(guān)，否則，就是“巧婦難為無米之炊
”。為了爭取工作的主動權(quán)，我們堅持每季度排查一次案件線索，并及時召開全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)季度工作會議，對上季度的辦案工作進行總結(jié)，對下季度的辦案工作進行部署。每年年底我們還專門召開會議分析研究，積極部署下年度的案件線索排查工作，做到“早計劃”、“早部署”、“早安排”。同時，主動與縣信訪、計生、審計、物價、財政及公、檢、法等部門加強聯(lián)系，深挖案源，在案件線索排查上狠下工夫。由于工作措施有力，方法得當，2007年，全縣排查線索453件，初步核實案件線索362件，從而為案件查處工作提供了有力的保障。
二、狠抓辦案人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，解決好辦案能力水平問題
提高案件質(zhì)量，多辦案、快辦案、辦鐵案，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。這方面我們是這樣抓的：
一是舉辦全縣紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。為了迅速提高全縣紀檢監(jiān)察干部的辦案能力，去年6月份，我們舉辦了全縣專職紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對紀檢監(jiān)察信訪、案件檢查、審理等業(yè)務(wù)知識進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并進行業(yè)務(wù)知識測試，邀請區(qū)、市紀委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到班給學(xué)員授課。平時輔以以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、寄發(fā)資料等形式進行培訓(xùn)，努力提高辦案人員的能力和水平。
二是積極選送紀檢監(jiān)察干部參加上級紀委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后選送12名干部參加了中紀委、區(qū)紀委和市紀委舉辦的信訪、案件檢查和審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
三是采取跟班學(xué)習(xí)的形式，有計劃地安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記到縣紀委輪流跟班學(xué)習(xí)，讓他們在實踐中得到鍛煉，在鍛煉中得到提高。去年，共有四批17位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記到縣紀委跟班學(xué)習(xí)，每批三個月。此外，我們還定期或不定期的召開案件討論學(xué)習(xí)會，讓大家通過分析具體案例，找出案件辦理的不足之處，從而使大家的辦案水平和突破疑難案件的能力都得到很大的提高。
四是發(fā)放辦案實用手冊。為了使基層紀委辦案工作規(guī)范化，我們還專門給基層紀委編印了辦案實用手冊，將辦案程序、要求等整理成冊印發(fā)，要求他們在辦案工作中嚴格對照檢查。同時，我們還派出專門的指導(dǎo)組到案件單位進行面對面指導(dǎo)，查看他們引用的政策法規(guī)是否準確、量紀是否恰當、手續(xù)是否完備。由于采取了這些行之有效的辦法強化培訓(xùn)和指導(dǎo)，辦案人員的能力和水平都得到較大提高，去年所處理的案件沒有出現(xiàn)申訴現(xiàn)象。
三、整合辦案力量，健全辦案工作機制，強化協(xié)調(diào)，突破大要案
縣紀委監(jiān)察局在辦案工作中十分注意堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)這個原則，通過強化協(xié)調(diào)、落實責(zé)任、健全制度，始終保持查處違紀違法案件的強勁勢頭。
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位成立橫縣紀委監(jiān)察局鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)合調(diào)查中心和橫縣紀委監(jiān)察局縣直單位案件聯(lián)查聯(lián)審協(xié)作組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀委、紀檢組的辦案力量進行分片、分線整合，實行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)查聯(lián)審制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理的案件在立案前和下達處分決定文件前都要向縣紀委報告，實行“一案兩報告”，從而有效地保證了案件的質(zhì)量。
二是進一步整合縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案力量，實行全員辦案制度。在辦案工作中，不僅要求專職案件檢查干部要認真辦案，辦大案，辦鐵案，而且要求其他紀檢干部也要學(xué)會辦案，做到機關(guān)內(nèi)每個室、每位干部都會辦案、能辦案。對于一些特殊的案件，根據(jù)工作需要，充分整合紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的辦案資源，打破科室界線，做到全委局一盤棋，團結(jié)協(xié)作，形成辦案的整體合力。
三是實行常委分片包案責(zé)任制。把全縣縣直機關(guān)部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個片區(qū)，每位常委具體負責(zé)部分單位及2－3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的指導(dǎo)和督促檢查。而且常委會每月至少集中研究辦案工作一次，以便全面掌握情況，推動辦案工作。
四是健全配合協(xié)調(diào)機制?？h委發(fā)文成立反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，文件明確查辦大案時，由縣紀委牽頭，政法和審計等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，共同研究確定案件查處的協(xié)同配合方法，統(tǒng)一組織，依法各司其職，從而較好地推動了全縣案件查處工作的開展。
比如去年我們查辦的縣農(nóng)機中心私分國有資產(chǎn)案，沒收違紀款70多萬元，就是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用而突破的。
四、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核，抓好辦案責(zé)任落實，增強辦案主動性
在查辦案件工作中我們始終做到“三個到位”。
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣紀委書記為組長的查辦違紀案件領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，使查辦案件工作有人抓，有人管。
二是責(zé)任到位。每年縣委與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定雙文明考核責(zé)任狀時，明確要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把反腐敗工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，明確了反腐敗工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，實行有案不查責(zé)任追究制，從而增強了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對查辦案件工作的責(zé)任感。同時，縣紀委監(jiān)察局出臺了《案件首辦負責(zé)制》和《案件主辦責(zé)任制》，強化辦案人員的責(zé)任，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀委（紀檢組）的辦案工作實行目標考核，年初簽訂責(zé)任狀，實行執(zhí)紀辦案量化管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面達到100%。
三是組織落實到位。縣紀委落實了一名副書記、一名常委專抓案件查辦工作，并由政治思想堅定、工作作風(fēng)硬、遵紀守法、業(yè)務(wù)熟悉的同志組成辦案組，深入辦案“第一線”，協(xié)助和指導(dǎo)辦案工作，對案情較大、復(fù)雜的案件，及時介入，進行攻關(guān)、突破，幫助解決實際困難，使辦案人員擺脫“地方小，熟人多，抬頭不見低頭見”怕得罪人的心理，提高了全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案的主動性和積極性。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位，并狠抓落實，2007年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案31件，占全縣立案總數(shù)的48.44%，縣直機關(guān)立案21件，占全縣立案總數(shù)的32.81%，從而推動了全縣案件查辦工作的平衡發(fā)展。
（中共橫縣縣委 韋好鵬）
