2012.10.22中國(guó)稅務(wù)報(bào)

從2011年11月1日起，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)高了增值稅起征點(diǎn)，銷(xiāo)售貨物的月銷(xiāo)售額上限提高到2萬(wàn)元，一些未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶因購(gòu)貨方索取增值稅專(zhuān)用發(fā)票，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。

    對(duì)于免稅和代開(kāi)發(fā)票的一般規(guī)定是：增值稅暫行條例第十七條規(guī)定，納稅人銷(xiāo)售額未達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅。第二十一條規(guī)定，銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2003〕1396號(hào)）規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售額未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得為其代開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。

    另外，增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第三十六條規(guī)定，納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的，可以放棄免稅，依照增值稅暫行條例的規(guī)定繳納增值稅。放棄免稅后，36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅。

    《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2007〕127號(hào)）規(guī)定，生產(chǎn)和銷(xiāo)售免征增值稅貨物或勞務(wù)的納稅人要求放棄免稅權(quán)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交放棄免稅權(quán)聲明，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。

根據(jù)以上規(guī)定，若起征點(diǎn)以下個(gè)體工商戶按規(guī)定放棄免稅，則屬于征稅貨物，可委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

    作者：沈永衛(wèi)