重視以戰(zhàn)略引領企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)進一步同市場經(jīng)濟相融合，更加適應市場化、國際化新形勢，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是增強企業(yè)活力、控制力、影響力的有力舉措。新興際華集團作為行政重組的企業(yè)集團，業(yè)務涉及冶金鑄造、輕工紡織、裝備制造、置業(yè)房產(chǎn)、商貿(mào)物流等多個領域，行業(yè)跨度大，管控難度大。為了實現(xiàn)所屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展，集團突出戰(zhàn)略引領，著力提高創(chuàng)新驅(qū)動能力。

　　建立總體戰(zhàn)略引領體系。形成“集團總體戰(zhàn)略—業(yè)務板塊戰(zhàn)略—專業(yè)公司戰(zhàn)略—成員企業(yè)戰(zhàn)略”4個戰(zhàn)略管理層級，以集團總體戰(zhàn)略為龍頭，層層配套制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、國際運行戰(zhàn)略、信息支撐戰(zhàn)略、和諧穩(wěn)定戰(zhàn)略。

　　建立戰(zhàn)略滾動調(diào)整機制。按照戰(zhàn)略分析—戰(zhàn)略定位—戰(zhàn)略設計—戰(zhàn)略分解—戰(zhàn)略落實—戰(zhàn)略評估的路徑，建立戰(zhàn)略管理體系和總體戰(zhàn)略3年滾動調(diào)整機制。特別是在戰(zhàn)略設計環(huán)節(jié)，強調(diào)超前謀劃、動態(tài)調(diào)整，力求使各項戰(zhàn)略及時適應形勢新變化。

　　建立實施戰(zhàn)略聯(lián)動格局。在發(fā)展戰(zhàn)略制定過程中，廣泛采納員工意見和建議，充分調(diào)動員工積極性和主動性，形成了“員工保班組、班組保車間、車間保企業(yè)”級級聯(lián)保、全盤聯(lián)動的戰(zhàn)略聯(lián)動格局。在這種格局下，圍繞做強做優(yōu)核心主業(yè)，積極延伸價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了鑄管、格板、雙金屬管、職業(yè)裝、職業(yè)鞋靴等優(yōu)勢產(chǎn)品共同發(fā)展。

　　健全預算管理體系，增強運營機制效力

　　《決定》對國有企業(yè)適應市場化、國際化新形勢，規(guī)范經(jīng)營決策、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力等提出了明確要求。新興際華集團著眼于提升市場競爭力和應變能力，逐步探索出了有效的管理運營機制，提高了企業(yè)效率和效益。

　　健全全面預算閉環(huán)管理體系。采取“企業(yè)匯報—板塊診斷—集團點評—企業(yè)整改”的方式，將當年預算推進與次年預算編制相結合、抓關鍵與抓常規(guī)相結合、講評與獎懲相結合，形成包括預算指標體系、預算責任體系、預算跟蹤體系、預算評價體系、預算考核體系的全面預算閉環(huán)管理體系。堅持預算編制指標向行業(yè)優(yōu)秀水平看齊，要求各級管理者學預算、做預算、帶頭執(zhí)行預算，讓全體職工參與、認同預算，進而做到自我管理、自我約束。

　　探索“兩制”管理機制。以市場變化為導向，探索構建“企業(yè)內(nèi)部模擬法人運行機制”和“產(chǎn)供銷運用快速聯(lián)動反應機制”，前者重在降本增效，后者重在市場應變，內(nèi)外兼修提升企業(yè)競爭力。2008年以來，集團19項鋼鐵冶金主要指標居全國同行業(yè)第一名；成本整體降低2.3%，噸鋼產(chǎn)品利潤保持在行業(yè)前三名。

　　優(yōu)化內(nèi)部管理，完善激勵約束機制

　　通過深化改革，強化激勵約束、開發(fā)人力資源、培育企業(yè)文化，是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。新興際華集團結合勞動、人事、分配三項制度改革，不斷完善激勵約束機制，實現(xiàn)了快速發(fā)展與和諧穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

　　堅持能進能出，構筑人才高地。2006年以來，從總部機關開始推行人事制度改革。集團公司總會計師、總法律顧問、二級公司負責人、三級企業(yè)的總會計師等，一律面向社會公開招聘?？偛繖C關總計58名管理人員中有50名來自企業(yè)系統(tǒng)外，外來比例超過86%，其中中層干部外來比例達到85%。

　　堅持能文能武，盤活人才存量。以建設學習型企業(yè)為載體，深入開展學經(jīng)濟、學財務、學管理、學技術、學法律等“五學”活動。制訂實施《人才發(fā)展規(guī)劃》，圍繞戰(zhàn)略推進和產(chǎn)業(yè)布局，與清華大學等高校簽訂繼續(xù)教育合作協(xié)議，與北京科技大學一起建立實習基地。近年來，僅集團層面就辦班70余期、培訓3000多人次。

　　堅持能上能下，完善激勵機制。建立動態(tài)調(diào)控的三級業(yè)績考核體系，實行薪酬激勵與對企業(yè)和社會貢獻掛鉤，形成“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的全員業(yè)績考核機制，合理確定企業(yè)管理人員的薪酬水平、職務待遇，嚴格規(guī)范管理人員的職務消費和業(yè)務消費。

　　堅持能硬能軟，營造創(chuàng)爭氛圍。在抓好薪酬考核激勵的同時，充分發(fā)揮企業(yè)文化軟實力的激勵作用，培育獨特的企業(yè)文化，推動核心理念在所有成員單位“進文本、入人心、見行動”；開展企業(yè)間奪旗打擂等活動，激勵各企業(yè)及其領導班子、廣大員工爭創(chuàng)一流業(yè)績。