在四季度一二線城市紛紛加碼樓市調(diào)控之際，廈門(mén)的一則取消購(gòu)房入戶(hù)的政策引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

取消購(gòu)房入戶(hù)為調(diào)控？

廈門(mén)市日前發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整我市購(gòu)房入戶(hù)政策的通知》(下稱(chēng)《通知》)指出，從12月10起，在廈門(mén)出讓成交取得土地的商品住房項(xiàng)目將不再享有“購(gòu)房入戶(hù)”政策。此外，2016年起購(gòu)買(mǎi)廈門(mén)商品住房不再享受“購(gòu)房入戶(hù)”政策。

按照這一政策，12月5日廈門(mén)舉行了年內(nèi)一次性出讓最多宗商住用地的一場(chǎng)競(jìng)拍，趕上了“購(gòu)房入戶(hù)”政策的末班車(chē)，而當(dāng)日成功拍賣(mài)的7幅商住用地中，產(chǎn)生了廈門(mén)島外海滄區(qū)和翔安區(qū)新的單價(jià)地王。

《通知》指出，這一舉措是為進(jìn)一步促進(jìn)廈門(mén)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，使戶(hù)籍人口增長(zhǎng)、戶(hù)籍人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

實(shí)際上，作為二線城市，目前廈門(mén)面臨著非常大的房?jī)r(jià)上漲壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月，我國(guó)新建住宅價(jià)格上漲同比超過(guò)10%的城市達(dá)到了21個(gè)，其中新建商品房住宅同比漲幅最高的城市有：上海21.4%，北京21.2%，廣州20.7%，深圳20.6%，廈門(mén)16.9%。在房?jī)r(jià)漲幅上，GDP總量位居全國(guó)五十名之后的廈門(mén)卻緊追四個(gè)一線城市，位列第五，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了今年該市公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。

此前的11月25日，廈門(mén)市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》，提出了6條調(diào)控意見(jiàn)（下稱(chēng)“廈六條”）。其中，在加大供應(yīng)方面，廈門(mén)將加快推出商品住房用地，確保已具備出讓條件的商品住房用地年內(nèi)成交。加大征地拆遷工作力度,年內(nèi)再推出一批商品住房用地。2014年住房用地供應(yīng)總量，比前五年年均實(shí)際供應(yīng)量增加20%。

同時(shí)，廈門(mén)將加大對(duì)已出讓商品住房項(xiàng)目的動(dòng)工力度，督促開(kāi)工建設(shè)，盡快上市銷(xiāo)售。嚴(yán)格查處閑置商品住房項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自身原因超過(guò)約定動(dòng)工期限滿(mǎn)一年未動(dòng)工的，按地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)，滿(mǎn)兩年未動(dòng)工的，堅(jiān)決無(wú)償收回。

加快市場(chǎng)流轉(zhuǎn)也是此次取消購(gòu)房入戶(hù)的目標(biāo)之一。廈門(mén)市政協(xié)委員、集美大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李友華教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者分析，取消購(gòu)房入戶(hù)，但同時(shí)又設(shè)了兩年的期限，這一舉措有利于促進(jìn)閑置土地的開(kāi)發(fā)和樓盤(pán)的銷(xiāo)售。

廈門(mén)市國(guó)土房管局表示，因?yàn)閮赡旰髮](méi)有“購(gòu)房入戶(hù)”的優(yōu)惠，對(duì)于商品房附加值會(huì)起到一定影響，這也會(huì)“倒逼”開(kāi)發(fā)商盡快把手上的存量房進(jìn)行開(kāi)發(fā)、上市，有利于緩解供求矛盾，控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，更有利于盤(pán)活該市房源存量。

助推房?jī)r(jià)上漲

廈門(mén)“購(gòu)房入戶(hù)”優(yōu)惠政策最早出臺(tái)于1996年，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)時(shí)相對(duì)低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)大廈門(mén)城市規(guī)模起到了積極作用。

按照此前執(zhí)行的政策，在廈門(mén)島內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房，建筑面積在150平方米以上的，可一次性辦理不超過(guò)3人的常住戶(hù)口；在島內(nèi)五緣灣、觀音山、湖邊水庫(kù)片區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)100~150平方米的，可辦理不超過(guò)2人的常住戶(hù)口。在島外集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)內(nèi)面積在80平方米以上的，可一次性辦理不超過(guò)3人的常住戶(hù)口等。在同安、翔安區(qū)(不含大同街道、祥平街道、大嶝鎮(zhèn))購(gòu)買(mǎi)自2008年8月1日之后通過(guò)“招拍掛”公開(kāi)出讓方式取得土地使用權(quán)的商品住房項(xiàng)目70平方米~80平方米住房的，可辦理不超過(guò)2人的常住戶(hù)口。

作為福建省城市建設(shè)、教育和工資水平最高的城市，廈門(mén)對(duì)周?chē)恢庇泻艽蟮奈ΑｉL(zhǎng)期以來(lái)，廈門(mén)的購(gòu)房者中，外地尤其是來(lái)自泉漳地區(qū)的購(gòu)房者占了很大的比例。

“我們鎮(zhèn)上但凡有點(diǎn)錢(qián)的，都到廈門(mén)買(mǎi)房子了?！本o鄰廈門(mén)的泉州安溪縣的陳先生說(shuō)，閩南泉州、漳州很多經(jīng)商的人，即便不在廈門(mén)住，也會(huì)在廈門(mén)購(gòu)房。也正是如此，城市規(guī)模不大的廈門(mén)房?jī)r(jià)在國(guó)內(nèi)一直名列前茅，市區(qū)整體房?jī)r(jià)水平與廣州相差不大。

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，廈門(mén)市以“購(gòu)房入戶(hù)”方式落戶(hù)9700多人，占全市遷入總數(shù)(4.36萬(wàn)人)的22.44%，其中，島內(nèi)“購(gòu)房入戶(hù)”落戶(hù)3400多人，占島內(nèi)遷入數(shù)的12.95%；島外“購(gòu)房入戶(hù)”落戶(hù)6300人，占島外遷入數(shù)的37.55%。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)廈門(mén)這樣一個(gè)土地供應(yīng)偏緊、市場(chǎng)剛性需求又很大的城市來(lái)說(shuō)，取消購(gòu)房入戶(hù)，同時(shí)又設(shè)定了兩年的期限，短期內(nèi)房?jī)r(jià)上漲將不可避免。

李友華認(rèn)為，廈門(mén)本身房?jī)r(jià)的上漲趨勢(shì)不會(huì)改變，取消購(gòu)房入戶(hù)會(huì)進(jìn)一步影響對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期，短期內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)購(gòu)房者加快入市、恐慌性購(gòu)房的局面，這樣一來(lái)，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲的壓力顯而易見(jiàn)。

“現(xiàn)在廈門(mén)有的樓盤(pán)一夜之間就上漲幾千塊?！?a target="_blank">世聯(lián)地產(chǎn)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]廈門(mén)公司一位人士告訴記者，政策一出來(lái)，不少樓盤(pán)要么捂盤(pán)，要么漲價(jià)。例如，島外杏林北某全國(guó)性地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目封盤(pán)，準(zhǔn)備等明年再重新備案調(diào)價(jià)。而島內(nèi)蓮前一當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)在政策出來(lái)后，單套直接加價(jià)50萬(wàn)。

廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局表示，廈門(mén)市目前嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià) “一房一價(jià)”規(guī)定，并且對(duì)商品住房預(yù)售方案進(jìn)行預(yù)審。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格和周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品房項(xiàng)目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證書(shū)或暫不辦理現(xiàn)房銷(xiāo)售備案。

“這個(gè)前期樓盤(pán)售價(jià)如何量化不好說(shuō)，什么叫明顯高于？這會(huì)給開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者很多操作空間?！崩钣讶A說(shuō)。

不過(guò)，李友華也提醒，取消購(gòu)房入戶(hù)短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)房?jī)r(jià)上漲，但長(zhǎng)期尤其是2016年后會(huì)逐漸趨于平穩(wěn)?！叭霊?hù)廈門(mén)有好幾種途徑，除了購(gòu)房入戶(hù)外，還可以通過(guò)居住滿(mǎn)8年、外來(lái)大學(xué)生入戶(hù)等途徑。”李友華說(shuō)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，最重要的是解決子女的就學(xué)問(wèn)題，政府應(yīng)該在解決這部分群體的就學(xué)和居住方面多下功夫，降低取消購(gòu)房入戶(hù)政策帶來(lái)的影響。