國家投資項目建設(shè)程序
（一）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，并按照目前國家的投資導(dǎo)向，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，提出項目建議書。
（二）在勘察、試驗、調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制項目可行性研究報告。
（三）根據(jù)項目的咨詢評估情況，對建設(shè)項目進(jìn)行決策。
（四）根據(jù)可行性研究報告編制初步設(shè)計文件。
（五）初步設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后，做好項目的實施準(zhǔn)備工作。
（六）組織施工，并根據(jù)工程進(jìn)度，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。
（七）項目按批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容建成并經(jīng)竣工驗收后，正式投產(chǎn)，交付使用。
（八）項目運營一段時間后，（一般為兩年），進(jìn)行項目后評價。
二、國家投資項目程序，各階段主要工作內(nèi)容如下：
（一）前期工作階段
1、項目建議書。是要求建設(shè)某一具體項目的建議文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對擬建項目輪廓設(shè)想。主要作用是為了推薦一個擬建設(shè)項目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設(shè)管理部門選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。項目建議書的審批程序：
（1）項目建設(shè)單位通過其主管部門報行業(yè)歸口主管部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門。
（2）行業(yè)歸口主管部門提出項目審查意見。
（3）發(fā)改部門參考行業(yè)歸口主管部門的意見，并根據(jù)國家的規(guī)定分級審批權(quán)限審批或申報。
2、可行性研究。項目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可進(jìn)行可行性研究。可行性研究是指在項目決策前，通過對項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價的一種科學(xué)方法?？尚行匝芯繄蟾媸琼椖壳捌诠ぷ髯钪匾膬?nèi)容。省、市明確規(guī)定，所有上報項目的可行性研究報告必須是經(jīng)過資格審定的規(guī)劃、設(shè)計和工程咨詢單位?？尚行匝芯繄蟾娴膶徟?/span>
（1）大中型和限額以上項目，要逐級報送國家發(fā)改委審批。
（2）小型項目和權(quán)限以下項目，一般由省級發(fā)改部門、行業(yè)歸口管理部門審批。受省級發(fā)改部門或行業(yè)歸口主管部門委托，市級發(fā)改部門可以對授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項目進(jìn)行審批。
可行性研究報告批準(zhǔn)后，即國家同意該項目建設(shè)，一般先列入預(yù)備項目計劃。
3、工程設(shè)計。一般建設(shè)項目設(shè)計包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。
（1）初步設(shè)計。一般來說，它是項目的宏觀設(shè)計，即項目的總體設(shè)計和布局設(shè)計，是施工圖設(shè)計的基礎(chǔ)。審批主要是根據(jù)權(quán)限，由發(fā)改部門委托投資項目評審中心組織專家審查通過后，按照項目的實際情況，由發(fā)改部門批準(zhǔn)。
（2）施工圖設(shè)計。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。完成后，必須委托由施工圖設(shè)計審查單位審查并加蓋審查專用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計咨詢單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計還必須經(jīng)有權(quán)限的部門進(jìn)行審批。
（二）建設(shè)實施階段
1、施工準(zhǔn)備
（1）建設(shè)開工前的準(zhǔn)備。主要包括：征地、拆遷和場地平整，實現(xiàn)“三通一平”，準(zhǔn)備施工圖紙，組織招投標(biāo)（包括監(jiān)理、施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝等方面的招投標(biāo)）并選擇施工單位，簽訂施工合同。
（2）項目開工審批。建設(shè)單位的工程建設(shè)項目可研批準(zhǔn)，建設(shè)資金已經(jīng)落實，各項準(zhǔn)備工作就緒后，就當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或項目主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請項目開工審批。
2、建設(shè)實施
開工許可審批之后，即可進(jìn)入項目建設(shè)施工階段。
（三）竣工驗收階段
1、竣工驗收的范圍是按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的施工圖紙要求的全部內(nèi)容。
2、竣工驗收的依據(jù)是《甘肅省建設(shè)項目竣工驗收辦法》、《甘肅省政府投資項目管理暫行辦法》、《甘肅省建設(shè)工程竣工驗收備案制度實施細(xì)則》等規(guī)定，以及經(jīng)過上級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程承包合同、施工過程中設(shè)計修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。
3、竣工驗收的準(zhǔn)備
一是整理技術(shù)資料，二是繪制竣工圖紙，三是編制竣工決算。項目驗收提供的主要資料及提供部門分別是：
（1）項目的審批文件。主要包括項目建議書、可研、初設(shè)批復(fù)文件，下達(dá)投資文件等。由項目單位提供。
（2）項目的竣工驗收申請報告。由項目主管部門提供。
（3）工程竣工報告。由建設(shè)單位提供。
（4）工程質(zhì)量檢查報告。由勘察、設(shè)計單位提供。
（5）工程質(zhì)量監(jiān)督報告。由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供。
（6）工程質(zhì)量評估報告。由監(jiān)理單位提供。
（7）工程決算報告。由建設(shè)單位提供。
（8）工程竣工財務(wù)決算批復(fù)。由財政部門批復(fù)。
（9）工程竣工審計報告。由審計部門提供。
（10）其它需要提供的資料。由項目單位提供。
4、竣工驗收程序和組織
建設(shè)項目全部完成，經(jīng)過各單項工作的驗收，符合設(shè)計要求，并具備必要的資料，由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告?？⒐を炇盏慕M織要根據(jù)建設(shè)項目大不和隸屬關(guān)系而定。大中型或限額以上項目，由國家發(fā)改委或委托的項目主管部門、地方政府部門組織驗收，小型項目和限額以下項目由項目主管部門。經(jīng)驗收通過，形成驗收簽定意見書，由驗收會議的組織單位印發(fā)各單位執(zhí)行。
（四）后評價階段。
項目的后評價是項目竣工運營一段時間后，再對項目的全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。通過建設(shè)項目后評價以達(dá)到肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，研究問題，吸取教訓(xùn)，提出建議，改進(jìn)工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
