2013.3.22

自商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等八部委授予22個(gè)城市“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”稱(chēng)號(hào)以來(lái)，各示范城市的相關(guān)主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，為營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境做了大量工作。其中，汕頭市政府以示范城市為契機(jī)，通過(guò)立法建制和政策鼓勵(lì)等一系列措施，大力推動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了較好成績(jī)。

為共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)示范城市創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)將《汕頭市政府2012年電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作情況報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)如下。

汕頭市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市工作情況報(bào)告

自榮獲國(guó)家電子商務(wù)示范城市稱(chēng)號(hào)后，汕頭積極優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，利用電子商務(wù)突破資源限制，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全市出現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用熱、培訓(xùn)熱、投資熱等熱潮。2012年全市電子商務(wù)交易規(guī)模超過(guò)200億元，增長(zhǎng)50%?，F(xiàn)將汕頭市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2012年創(chuàng)建工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)電子商務(wù)立法保障。

汕頭充分發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)，于2012年11月，以市政府令形式發(fā)布《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)辦法》，并于2013年1月1日起施行。該《辦法》是廣東省首部電商專(zhuān)門(mén)立法，更是全國(guó)首部運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)出臺(tái)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法。該《辦法》中的一系列鼓勵(lì)措施為本特區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。

（二）做強(qiáng)做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。

一是培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)。應(yīng)用電商的傳統(tǒng)企業(yè)的電商業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重越來(lái)越大，全市電子商務(wù)交易額超千萬(wàn)元的傳統(tǒng)企業(yè)近百家。二是打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)名牌。一批以我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)平臺(tái)正逐步提升優(yōu)化。三是大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)。汕頭移動(dòng)的“鮀城通”等已形成“O2O”線上線下一體化的民生電子商務(wù)平臺(tái)。四是提升電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)水平，電子商務(wù)服務(wù)體系逐步建立完善。

（三）深化電子商務(wù)應(yīng)用。

一是推動(dòng)汕頭傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。2012年汕頭結(jié)合廣東省提出的“廣貨網(wǎng)上行”，通過(guò)電子商務(wù)與傳統(tǒng)企業(yè)的系列對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)近千家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。2012年，企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用電子商務(wù)增長(zhǎng)了190%以上。二是加強(qiáng)宣傳，形成電子商務(wù)良好發(fā)展氛圍。三是加快電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)推廣應(yīng)用。四是推動(dòng)電子商務(wù)滲入居民生活。全市縣級(jí)以上醫(yī)院普遍應(yīng)用統(tǒng)一的藥品網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)；建成了全市車(chē)輛射頻電子標(biāo)簽自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)；中心城區(qū)公交線路以及渡口等實(shí)現(xiàn)手機(jī)卡支付服務(wù)。

（四）推進(jìn)電子商務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。

一是汕頭大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)順利推進(jìn)。以中國(guó)移動(dòng)“粵東生產(chǎn)力中心”為代表的云計(jì)算園區(qū)正加快建設(shè)。二是投資額達(dá)24億元的56個(gè)電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。幾大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，部分園區(qū)在2013年初投入使用；4個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)。三是粵東軟件技術(shù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)。

二、2013年創(chuàng)建工作措施

（一）全力推動(dòng)實(shí)體企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。

一是實(shí)施“汕貨網(wǎng)上行”工程。創(chuàng)建完善汕貨網(wǎng)上行官網(wǎng)，打造汕貨電子商務(wù)綜合門(mén)戶(hù)，樹(shù)立汕貨品牌形象。二是支持制造業(yè)企業(yè)通過(guò)第三方零售平臺(tái)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)零售渠道。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建平臺(tái)。三是支持傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，開(kāi)展“線上市場(chǎng)”與“線下市場(chǎng)”良性互動(dòng)。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)的商戶(hù)依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售。四是拓展電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。推動(dòng)電子商務(wù)向會(huì)展、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。

加快電子商務(wù)園區(qū)（基地）建設(shè)步伐。打造一批市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）。積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地和省級(jí)電子商務(wù)示范基地。

（三）有步驟地開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

一是加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)與消費(fèi)者間的網(wǎng)絡(luò)零售（B2C），規(guī)范發(fā)展消費(fèi)者間網(wǎng)絡(luò)零售（C2C）。鼓勵(lì)有條件的大型快遞、物流企業(yè)利用物流配送優(yōu)勢(shì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)。二是依托產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力在汕頭的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展壯大一批行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。三是培育發(fā)展綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。

（四）大力發(fā)展物流電子商務(wù)。

加快物流產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合，建立物流信息系統(tǒng)。引導(dǎo)物流服務(wù)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)對(duì)電子商務(wù)物流發(fā)展的有力支撐。積極推進(jìn)集裝箱貨物運(yùn)輸交易信息系統(tǒng)、海運(yùn)電子訂艙服務(wù)系統(tǒng)、陸路貨運(yùn)交易信息系統(tǒng)建設(shè)。

（五）大力發(fā)展品牌電子商務(wù)。

依托汕頭企業(yè)品牌資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展品牌電子商務(wù)。既鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)自建平臺(tái)并結(jié)合應(yīng)用第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自有品牌全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)；也鼓勵(lì)電商企業(yè)打造品牌“汕貨”網(wǎng)上超市。

（六）大力發(fā)展民生電子商務(wù)。

推動(dòng)電子商務(wù)向社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域拓展，大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)等電子商務(wù)應(yīng)用。積極發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)。拓寬移動(dòng)電子商務(wù)覆蓋面。

（七）發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。

依托汕頭作為特區(qū)、僑鄉(xiāng)以及與海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)密切的優(yōu)勢(shì)，利用保稅區(qū)、高新區(qū)的政策，打造跨境電子商務(wù)平臺(tái)。

附件：汕頭特區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)辦法優(yōu)惠措施摘要.docx