（當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年12月19日，日本東京，日本東京都知事豬瀨直樹召開記者會(huì)，宣布辭去東京都知事的職務(wù)。據(jù)悉，豬瀨直樹涉嫌在去年知事選舉前夕收受了某醫(yī)療法人機(jī)構(gòu)的政治獻(xiàn)金。供圖）

“日本的首都是東京都”？但實(shí)際上日本并沒有一條法律明確定義首都位置，而且日本也還有人很頑固地認(rèn)為：京都才是日本真正的首都，所以東京都只是日本“事實(shí)上的首都”。但東京都作為日本政治、經(jīng)濟(jì)，司法以及行政的中心，這點(diǎn)毋庸置疑。

日本全國人口大約是1億2665萬，其中10%以上約1300萬人，住在由23個(gè)區(qū)、26個(gè)市再加上5個(gè)町和8個(gè)村組成的一個(gè)叫“東京都”的行政區(qū)內(nèi)。日本中央政府的各機(jī)關(guān)都在這個(gè)行政區(qū)內(nèi)，包括最高法院，此外還有絕大多數(shù)的日本上市企業(yè)總部。2011年這個(gè)行政區(qū)內(nèi)的GDP達(dá)到了92.4萬億日元，按照當(dāng)時(shí)的匯率折算是大約1.2萬億美元，幾乎是紐約的一倍。在世界城市GDP中排名第一，在國家排名中位于第14位左右，在韓國前面，與墨西哥持平。

日本地方政府的自治程度非常高，中央政府除了用財(cái)政手段調(diào)控分配地方交付稅之外，其它干預(yù)很少。而東京都是日本最大的經(jīng)濟(jì)體和納稅大戶。無需中央政府的財(cái)政補(bǔ)助，東京都一年的財(cái)政預(yù)算為12萬億日元（約合1200億美元），而日本整體國家財(cái)政預(yù)算也就90萬億多日元。

作為這個(gè)行政區(qū)的最高長官、東京都知事，在日本的政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和影響力不言而喻。日本首相只是國會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖，只要違背多數(shù)黨意愿，就有可能被下臺(tái)。而東京都知事是經(jīng)選民直選的任期制長官，為民眾利益服務(wù)，然而現(xiàn)在東京都知事豬瀨直樹，卻因金錢丑聞不得不宣布辭職。

豬瀨直樹的大學(xué)時(shí)代在上世紀(jì)六十年代末，當(dāng)時(shí)他是學(xué)生新左翼運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人。新左翼是屬于一個(gè)“革命的共產(chǎn)主義者同盟全國委員會(huì)”的組織，組織成員參加了當(dāng)時(shí)的反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。后來豬瀨直樹成為一個(gè)作家，雖然不再參加共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，但還是一直干預(yù)時(shí)政。以提倡改革，追究行政弊端，提倡地方自治而聞名，在小泉純一郎實(shí)現(xiàn)道路公團(tuán)民營化的時(shí)候起到了很好的輿論推動(dòng)作用。從2002年開始還擔(dān)任了“道路關(guān)系四公團(tuán)民營化推進(jìn)委員會(huì)”委員，并被前東京都知事石原慎太郎看中，在2007年聘他為東京都副知事。石原慎太郎辭去參選眾議員后，推薦豬瀨直樹成為都知事候選人，他以史上最高紀(jì)錄近444萬票而當(dāng)選。

豬瀨當(dāng)選后，立即投入2020年申辦東京奧運(yùn)會(huì)的活動(dòng)，成為東京申奧成功的第一大功臣。說實(shí)話，若年邁的石原慎太郎繼續(xù)擔(dān)任東京都知事的話，東京都這次申奧的結(jié)果可能另當(dāng)別論。所以豬瀨直樹在日本媒體頻繁露出，可謂人氣絕頂，但是什么事件使得他只能灰溜溜地掛冠而去呢？

筆者10月初曾在《大家》專欄撰文《一切為了選舉的公平》，其中介紹了去年年底，發(fā)生在日本眾議院選舉中的自民黨眾議員德田毅選舉舞弊疑案。此案已基本上有了結(jié)論：德田毅的家人和選舉有關(guān)人員被判處有罪的可能性非常大。根據(jù)法律上的選舉連坐制，德田毅本人的議席估計(jì)不保，而豬瀨金錢丑聞，則是警察在調(diào)查德田毅舞弊案時(shí)，無意發(fā)掘的“副產(chǎn)品“。

警察在查抄德田家的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有一包五千萬日元的現(xiàn)款。據(jù)德田毅的母親回應(yīng)，這包現(xiàn)款是去年東京都知事選舉前夕，德田家族交給豬瀨直樹的，當(dāng)時(shí)他還只是東京都副知事。在選舉舞弊的風(fēng)聲傳出后，豬瀨知事剛把現(xiàn)款歸還。

消息傳出后便引發(fā)輿論大嘩。豬瀨直樹為何虧欠日本最大的醫(yī)療集團(tuán)“德州會(huì)”的小開德田毅這么大一筆巨款，這成為了媒體關(guān)心的對象。通過支持豬瀨，德田家族能獲利頗豐，比如德州會(huì)在東京都的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，得到了來自東京都的財(cái)政補(bǔ)助。福島核電站事故發(fā)生后，豬瀨直樹曾逼著東京電力賣掉東電醫(yī)院以賠償災(zāi)民，但是德州會(huì)也參加了拍賣東電醫(yī)院的投標(biāo)，從這個(gè)角度來，能否將這筆錢解釋為是賄賂呢？

豬瀨在11月22日，對媒體做解釋時(shí)表示：這是德田家族用提供資金的方式支援他選舉，當(dāng)時(shí)他以為錢已經(jīng)退還。并未認(rèn)識到：如果這筆錢是德田家族給豬瀨的選舉資金，那么就算是政治獻(xiàn)金。而日本《政治資金規(guī)正法》規(guī)定：個(gè)人政治獻(xiàn)金的限額是150萬日元，且要明細(xì)上賬。錢超了額，賬簿上不見記載，已違反相關(guān)規(guī)定。

所以在正式記者招待會(huì)上，豬瀨改了口，承認(rèn)這筆錢是他擔(dān)心落選后生活無著落，個(gè)人向德田家族借的，當(dāng)選之后這筆錢自然就沒有了必要，所以歸還。之所以在這段時(shí)間歸還則純屬巧合，因前段時(shí)間忙于申奧，沒工夫辦這件事，申奧結(jié)束卻正好遭遇德州會(huì)被警察查抄。

當(dāng)然這是明顯的謊言。據(jù)豬瀨自己說他原來并不認(rèn)識德田家族的人，怎么可能一下子就在沒有擔(dān)保沒有利息與歸還期的情況下，向陌生人借約合300萬人民幣的現(xiàn)金巨款，唯一的解釋就是德田家族對他有所企圖。而之前為防范這種企圖得逞，對東京都職員有條專門的政策條款：個(gè)人不允許出現(xiàn)大額債務(wù)，尤其是不許向與己有利益關(guān)聯(lián)的人借貸；如有違反要立即辭職。豬瀨的解釋是他不知道這條規(guī)范，這種辯解當(dāng)然毫無意義，只要這條規(guī)范存在，不知道本身就是過失。

然而東京都議會(huì)議員們并不認(rèn)同豬瀨知事的“無意過失”說。豬瀨和都議會(huì)之間的關(guān)系其實(shí)不太好，俗話說“物以類聚，人以群分”，石原找來的這位接班人也是作家出身，除了長得沒有石原帥之外，恃才傲物的脾氣做派和石原慎太郎幾近相同。但相比石原，豬瀨的資歷、基盤以及政治經(jīng)驗(yàn)卻無法企及。都議會(huì)對石原慎太郎只能翻翻白眼，但對豬瀨直樹則是有招數(shù)要置他于死地。

在日本，像豬瀨這種經(jīng)過選舉而上位的人叫“政治家”。一般都說政治家最擅長撒謊，但他們最忌諱的也是被人揭穿謊言，因?yàn)闆]有人愿意把票投給一個(gè)說謊者。理由很簡單：政治家是依靠對選民的允諾而勝出的。沒有信用的說謊者，所做的允諾自然不會(huì)兌現(xiàn)。只要證明一個(gè)政治家在撒謊，那么就可斬?cái)嗨恼紊?。別看政治家在臺(tái)上時(shí)威風(fēng)八面，一旦落選就只是一個(gè)小老頭，還是一個(gè)失業(yè)小老頭。

豬瀨當(dāng)然知道議會(huì)來者不善，所以姿態(tài)放得很低，并搶在議會(huì)質(zhì)問之前先提出了一個(gè)條例草案，承認(rèn)是自己行動(dòng)太輕率，并將來年一年的工資1919萬日元（約合19萬美元左右）上繳東京都財(cái)政，作為懲罰。

這幾乎是個(gè)笑話，受賄問題并未查清，又怎么自提懲罰意見呢？誰能擔(dān)保知事大人來年是否還有領(lǐng)知事工資的資格？理所當(dāng)然，草案并未引起關(guān)注，而是讓議員們更加確信豬瀨知事的嫌疑。

豬瀨直樹說這筆錢是個(gè)人借款，拿到錢后就立即交給太太保管。而豬瀨的太太在今年七月去世，此時(shí)把太太扯進(jìn)來，容易讓人產(chǎn)生一種“利用死無對證來說謊”的感覺。追查的議會(huì)總務(wù)委員會(huì)并不像法庭，大家利用這個(gè)場所的目的都是要說服選民。而豬瀨直樹的詭辯恰恰告訴選民他說謊了。果然議員們拿出證據(jù)：那天豬瀨乘坐的是東京都的公用車，根據(jù)公用車記錄，豬瀨在拿到這筆錢后，并未回家而是去了自己的事務(wù)所。

在具體事實(shí)上撒謊是很不明智的，因?yàn)槿鱿碌闹e需要用更多的謊言來圓。從豬瀨直樹撒第一個(gè)謊開始，東京都議會(huì)就成為了一個(gè)專門用來羞辱豬瀨直樹的地方，豬瀨直樹在議員們的要求下，不斷提出一些雞零狗碎的所謂“證據(jù)”，甚至要求豬瀨把5000萬日元現(xiàn)鈔裝進(jìn)豬瀨展示的那個(gè)錢包中，以證明豬瀨連錢包都在撒謊，因?yàn)檫@個(gè)包根本就裝不下5000萬日元的現(xiàn)鈔。

面對著議員們咄咄逼人的質(zhì)問，豬瀨的回答前言不搭后語，額頭上滾動(dòng)著豆大的汗珠，而此時(shí)媒體又恰好從豬瀨的推特賬號里翻出他服用鎮(zhèn)定劑的帖子，暗示豬瀨直樹近日精神狀態(tài)有問題。

這件事自始至終沒有警察參與，幾乎是一場完全暴露在電視鏡頭面前的公開詢問。提問的議員們沒有采用任何過激言辭，也沒有給出明確結(jié)論，只是通過對比豬瀨每次做出的回答，旁聽的觀眾便得出了自己的結(jié)論，同時(shí)豬瀨直樹也得出了自己的結(jié)論。

根據(jù)《地方自治法》的第100條規(guī)定，都議會(huì)決定設(shè)立 “100條委員會(huì)”來追究豬瀨直樹丑聞事件時(shí)，豬瀨知道末日已到，就只能辭職?！?00條委員會(huì)”是有搜查權(quán)的，任何被召喚的證人都必須到場，對“100條委員會(huì)”撒謊將被作為偽證罪，而且任何人在“100條委員會(huì)”面前均不享有緘默權(quán)，這一點(diǎn)使得“100條委員會(huì)”比法庭還嚴(yán)厲可怕。

就這樣，日本警方甚至都尚未出動(dòng)，就將這么一個(gè)了不起的東京都知事搬下了臺(tái)。速度快的驚人，雖然豬瀨直樹已經(jīng)辭職，但金錢丑聞本身并未完結(jié)。已經(jīng)有市民團(tuán)體向警察告發(fā)：豬瀨直樹違反《政治資金規(guī)正法》以及有受賄嫌疑，而警察也已經(jīng)受理，等待豬瀨直樹的將是警方的正式犯罪調(diào)查。

（原標(biāo)題：知事就這么玩完了）

（責(zé)任編輯：代金鳳）