11月25日，市城管局召開中層以上干部會議，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，理清思路，總結(jié)工作，明確任務(wù)，動員全局上下進一步認清形勢，振奮精神，堅定信心，扎扎實實推動中心城區(qū)城市管理工作上水平、上臺階。  

會上，局屬各單位、科室負責人匯報了2013年以來工作開展情況、存在問題以及2014年度工作計劃，局分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了點評。黨委書記、局長郭強部署了當前一段時間和明年的各項工作任務(wù)。

一、當前一段時間城市管理工作重點

今年以來，在全體干部職工的共同努力下，城市管理各項工作穩(wěn)步推進，成績有目共睹。但是，當前城市管理工作中仍然存在著難點和薄弱點，需要我們加以改進，力爭在今年全市的政府目標考核中爭先進位。

（一）凝心聚力，戒驕戒躁，確保文明創(chuàng)建不丟分。省文明城市明查現(xiàn)已開始，市文明單位抽查也即將開始，這不僅是市委、市政府和廣大市民對我們城市管理的考驗，也與我們每一位工作人員的切身利益息息相關(guān)。一是再動員、再發(fā)動，掀起廣大干部職工參與創(chuàng)建的工作激情。各單位、科室要將創(chuàng)建工作作為重中之重，負責同志要帶好頭、做表率，會后要迅速召開動員會，再鼓勁、再加油，做到抓日常工作與創(chuàng)建工作兩手抓、兩不誤、兩促進。二是再督查、再檢查，挖出工作死角。督察支隊要不斷總結(jié)，不斷轉(zhuǎn)變工作重點，不僅要督查人，還要督查在崗人員履職情況，要用心去查找各單位工作中的死角死面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即通報。同時，各有關(guān)單位要抓緊自查，一旦被檢查組發(fā)現(xiàn)問題，最后被通報出來，誰的問題追究誰的責任。三是再整改、再落實，盡量少出問題或不出問題。各單位、科室要圍繞查找出的問題，第一時間整改到位。對于那些自己發(fā)現(xiàn)不了問題，別人指出來還不愿意及時整改的單位，在全局通報，檢查結(jié)束后再追究相關(guān)責任人責任。

（二）提高認識，強化宣傳，確保效能建設(shè)不丟分。近期，《皖西日報》將今年參加“萬人評科長”的人員名單進行了公示，涉及我們局的10個單位、科室一要提高認識，正視效能建設(shè)的重要性。效能建設(shè)，在政府目標考核中占60%，效能建設(shè)考核結(jié)果在一定程度上等同于政府目標考核結(jié)果。尤其要強調(diào)的是效能建設(shè)對于參評人員是一票否決，而且效能建設(shè)考核的等次直接關(guān)乎每個干部職工的利益，其重要性可想而知。二要精心準備，確保效能考核順利過關(guān)。各參評單位、科室要認真學(xué)習(xí)“萬人評科長”實施方案，針對方案，查找不足，拿出有針對性的措施，要積極主動，共同把這項工作做好。辦公室要加強對參評人員的指導(dǎo)，提前準備效能考核有關(guān)軟件資料。三要加強宣傳，切實提高參評人員的知曉度。宣傳中心要積極與市內(nèi)主流媒體溝通，建立宣傳平臺，將宣傳重點向參評單位傾斜，提高參評人員的知曉度和關(guān)注度。

（三）正視不足，及時整改，確保重點工程不丟分。一是能加快進度的抓緊推進。能在年底前趕上進度的，要借助一切力量抓緊推進，同時要確保工程質(zhì)量。二是短時間完成不了的找準原因。在短時間內(nèi)完成不了的，找準原因，如果是客觀上的原因要及時向上級匯報，如果是主觀造成的要追究相關(guān)人員責任。三是長時間難以趕上進度的追究責任。對于那些長時間難以趕上進度的工程要實行責任倒查，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，追究哪一個環(huán)節(jié)的責任，同時要從出了問題的那個環(huán)節(jié)入手，抓緊推進工程進度。

時近年底，局屬各單位、科室一要開好民主生活會。市紀委文件已復(fù)印至各單位、科室，各單位、科室要提前準備，精心謀劃，按照要求及時上報相關(guān)材料，并適時組織召開本單位的民主生活會。二要組織開展媒體進城管活動。宣傳中心要結(jié)合前期人大代表、政協(xié)委員進城管活動取得的成功經(jīng)驗，拿出具體的實施方案，盡快組織實施。三要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作。新奧燃氣六安分公司要圍繞冬季用氣特點，對現(xiàn)有的燃氣設(shè)施開展自查，防止安全事故發(fā)生。

二、2014年主要工作思路

今后一段時間，城市管理工作的總體目標是以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為主線，推進城市管理體制機制創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為，推進城市管理向縱深延伸，提升市民的參與度和滿意度，實現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細化、信息化。

（一）圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，開展主題教育實踐活動。結(jié)合貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，扎實開展主題教育實踐活動。人事教育科要就貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，拿出具體的實施方案，細化責任，明確任務(wù)，扎實推進。同時人事教育科要按照要求，學(xué)習(xí)借鑒第一批主題教育實踐活動單位的成功經(jīng)驗和做法，提前謀劃我局主題教育實踐活動實施方案，既要不折不扣地落實中央、省委和市委的部署要求，做好“規(guī)定動作”，又要從城市管理工作實際出發(fā)，創(chuàng)新活動載體，搞好“自選動作”，確保主題教育實踐活動取得實實在在的成效。

（二）理順城市管理體制機制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。圍繞這一要求，結(jié)合市政府出臺的《關(guān)于進一步完善中心城市管理體制和機制的意見》，抓緊出臺《六安市城市管理派駐執(zhí)法隊伍管理暫行辦法》和《六安市中心城市管理聯(lián)合執(zhí)法管理暫行辦法》，做好人員派駐和聯(lián)合執(zhí)法隊伍組建工作，確保各項舉措早到位、早見成效。

（三）繼續(xù)推進“五城同創(chuàng)”，建設(shè)美麗六安。扎實做好國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，近期朱宏副局長專門召開會議，就節(jié)水創(chuàng)建工作進行了布署，各有關(guān)單位、科室要對照任務(wù)分解表，按時按質(zhì)按量、不折不扣地完成創(chuàng)建各項目標任務(wù)。同時，切實做好創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市前期準備工作，奠定創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的管護力度，提升城市管理水平，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市提供保證。

（四）提升市政公用設(shè)施養(yǎng)護力度，增強城市綜合承載能力。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強城市綜合承載能力”。針對這一要求，要繼續(xù)按質(zhì)按量推進各項涉及民生的重點工程項目，增強對市政、園林、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施的管護力度，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的完好率和有效利用率。

（五）推行政府購買服務(wù)，推進公共服務(wù)市場化。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買”。要逐步將園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、公共水域管護、停車泊位管理、戶外廣告等城市管理中公共服務(wù)的事項，通過政府采購、招投標等方式推向市場。

（六）適度開放政府管控資源，提高資源配置效率。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”。適度開放政府管控的自然資源和社會資源，采取特許經(jīng)營方式，引進市場競爭機制，提高資源配置效率。

（七）緊跟時代發(fā)展潮流，推進智慧城市建設(shè)。隨著城市信息化水平的不斷提升，發(fā)展智慧應(yīng)用，建立一套新型的、可持續(xù)的城市發(fā)展模式已成為時代發(fā)展潮流。近年來，我市城市發(fā)展各項水平大幅提升，智慧城市建設(shè)將會為城市發(fā)展再添新動力，也是我們下一步要用心推進的工作之一。

（八）加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。圍繞這一要求，要不斷加大城管隊伍建設(shè)力度。推進與北京大學(xué)地方政府治理與創(chuàng)新研究中心在教育培訓(xùn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，建立教育基地，采取到北大學(xué)習(xí)和北大老師來六安教學(xué)相結(jié)合的方式，強化教育培訓(xùn)實效。不斷健全工作制度，加強監(jiān)督，嚴格獎懲，確保城管執(zhí)法隊伍嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時，要逐步增加執(zhí)法經(jīng)費和裝備保障，做到執(zhí)法人員在公正文明執(zhí)法的同時無后顧之憂。

黨的十八屆三中全會對城市管理工作提出了要求，指明了方向，也給我們城市管理工作釋放了一個信號，城市管理不可或缺，城市管理只有不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷規(guī)范才有出路。2013年即將過去，希望全局干部職工心往一處想、勁往一處使，打好這最后一個月硬仗，為我們?nèi)旯ぷ鳟嬌弦粋€完美的句號。