最近,我們對(duì)某市住房公積金管理機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債、損益情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明,目前一些地方住房公積金歸集率偏低,資金管理方面存在一些不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),住房公積金管理中存在的主要問(wèn)題包括:一是欠繳住房公積金。審計(jì)調(diào)查的縣市區(qū)欠繳住房公積金比較普遍,有的縣截至2005年9月止,欠繳住房公積金多達(dá)1000多萬(wàn)元,主要是財(cái)政部門(mén)沒(méi)有支付單位應(yīng)繳職工住房公積金部分。二是挪用住房公積金。據(jù)調(diào)查,有的縣將住房公積金用于消化歷年欠發(fā)工資和直接用于發(fā)工資,有的縣將住房公積金用于經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè),還有的將住房公積金違規(guī)借出。三是賬務(wù)不健全。調(diào)查反映,住房公積金管理機(jī)構(gòu)普遍財(cái)務(wù)設(shè)置不健全,有的明細(xì)賬與總賬不相符,有的賬實(shí)不符,還有的縣未按規(guī)定設(shè)立住房公積金個(gè)人明細(xì)賬,未在本級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)公積金增值收益專(zhuān)戶(hù)及管理費(fèi)用支出專(zhuān)戶(hù)。四是銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè)過(guò)多。據(jù)對(duì)該市的統(tǒng)計(jì),全市住房公積金管理機(jī)構(gòu)共開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)39個(gè),大多數(shù)縣都開(kāi)設(shè)了4個(gè)以上的銀行賬戶(hù)甚至有的縣開(kāi)設(shè)了11個(gè)銀行賬戶(hù)。 針對(duì)上述問(wèn)題,我們建議,一要建立健全住房公積金賬務(wù)。上級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層管理部門(mén)的管理,各基層管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》和《住房公積金會(huì)計(jì)制度》要求設(shè)置、建立會(huì)計(jì)賬目和開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù),規(guī)范賬務(wù)、賬戶(hù)的管理,做到賬目反映清楚,賬務(wù)真實(shí)完整,保證賬賬、賬表和賬款相符。二要加大資金的歸集力度。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金政策的宣傳,強(qiáng)化住房公積金繳存責(zé)任和力度,擴(kuò)大住房公積金歸集面,維護(hù)職工個(gè)人的切身利益。三要嚴(yán)格資金的管理和運(yùn)作。住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)目前住房公積金的現(xiàn)狀,既要防止住房公積金沉淀資金過(guò)大,資金使用和增值效益較低的情況,又要嚴(yán)格按規(guī)定管理和運(yùn)作資金,在國(guó)家規(guī)定的資金運(yùn)作范圍內(nèi)讓資金增值,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用住房公積金,確保住房公積金的安全、完整、保值和增值。同時(shí),還應(yīng)按規(guī)定提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和待分配增值收益資金,防范風(fēng)險(xiǎn)。 |
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