關于行政執(zhí)法程序中的期間計算問題(原創(chuàng)) 期間有期日、期時和期月之分。 1.關于期間的起算點 一般情況下,期間開始的時和日不計算在內(nèi),而是從開始后的次時、次日的起算,期月也是從次日起算。 2.關于期間的終結(jié)點 期間的終結(jié)點是指期限的最后一日或最后一時的最后一刻。 最后一日的最后一刻有工作日正常上班的最后一刻和該日營業(yè)終結(jié)時間(或24時)之分。前者一般是要求當事人向行政機關提出的事項,例如:當事人不服行政處罰決定,提起行政復議的期限為60日;后者一般是對執(zhí)法機關向當事人提出事項的最低時限要求,例如:行政處罰決定作出后,行政執(zhí)法機關應當在7日內(nèi)送達當事人。 期日和期月的最后一日為節(jié)假日的,應當以節(jié)假日期滿后的第一日為屆滿日。 期月的終點是從起算日開始,順延期月后的對應日期的前一日的最后一刻,例如當事人對行政處罰決定不服直接提起訴訟的期限為收到處罰決定書次日(5月8日)起3個月,其提其訴訟的最后期限為8月8日法院正常工作時間的最后一刻,當然如果8月8日是節(jié)假日則順延到節(jié)假日期滿第一日;如果最后日期適逢2月底的空擋日,則順延到3月1日,如果3月1日為節(jié)假日,再順延。 期時一般是對執(zhí)法機關執(zhí)行有關事項的要求,不存在中斷、順延的情形,最后一刻沒有節(jié)假日和非節(jié)假日的區(qū)別。 3.關于期間內(nèi)是否包括節(jié)假日 行政復議法、行政許可法和行政處罰法對期間內(nèi)是否應當包括節(jié)假日的規(guī)定不是完全一致,尤其是行政許可法,但如果按照短期間(不超過7日)不包括節(jié)假日,長期間(超過7日)包括節(jié)假日的規(guī)律來操作的話,即可以保證執(zhí)法的合法性,又兼顧了執(zhí)法的合理性。 4.期間不包括在途時間,法律文書在期滿前交郵的,不算過期。 5.當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以向行政機關申請順延期限。 |
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