華商網(wǎng)訊 2014年1月14日下午15時，陜西省第十二屆人民代表大會第二次會議在陜西大會堂隆重召開。陜西省省長婁勤儉代表省人民政府作工作報告時提出，要抓住西咸新區(qū)成為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的重大機遇，全面加快省市共建大西安步伐，積極推進關中城市群建設。

　　婁勤儉說，2014年將以更大力度推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，同時，要理順各級政府的財政分配關系。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，逐步以常住人口為重要因素安排省級財政轉(zhuǎn)移支付。按照優(yōu)化布局和形態(tài)的要求完善城鎮(zhèn)體系。堅持“建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，推進以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化。

　　婁勤儉表示將制定實施全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以大西安為核心，寶雞、榆林、漢中、渭南為增長極，隴海鐵路和連霍高速沿線為橫軸，包茂高速沿線為縱軸，陜北長城沿線和陜南十天高速沿線為兩帶，京昆、福銀、滬陜高速沿線為走廊，構建“一核、兩軸兩帶、三走廊、四極”的城鎮(zhèn)空間架構。抓住西咸新區(qū)成為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的重大機遇，全面加快省市共建大西安步伐，積極推進關中城市群建設。支持寶雞、渭南、漢中提升承載能力，支持延安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和搞好新城建設，支持榆林優(yōu)化國土空間布局和開展土地利用試點，支持銅川推進資源型城市轉(zhuǎn)型，支持安康、商洛合理引導人口向外圍組團轉(zhuǎn)移，支持楊凌建設世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。

　　大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，建好43個重點縣城、35個省級重點示范鎮(zhèn)和31個文化旅游名鎮(zhèn)。加強對古村落的保護，啟動21個整鎮(zhèn)連片綜合整治試點，加快建設1000個標準化新型農(nóng)村社區(qū)。依托縣域工業(yè)集中區(qū)，加快發(fā)展以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟，進一步促進產(chǎn)城互動。全面提升城鎮(zhèn)建設質(zhì)量和管理水平。加強宏觀管理和規(guī)劃引導，合理劃定城市邊界，把集約節(jié)約用地貫穿于城鎮(zhèn)化全過程。選擇部分縣進行經(jīng)濟社會、城市和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”試點。支持符合條件的城投公司發(fā)行債券和上市融資，引導開發(fā)性金融機構參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，鼓勵社會資本參與服務設施建設和運營。抓住國家加強中西部城市基礎設施建設的機遇，加快建設城際交通、交通綜合配套設施、地下綜合管廊和垃圾污水處理設施，盡快啟動一批縣城國道改線項目。

　　嚴格工程質(zhì)量管理，切實加強對建設全過程的監(jiān)營。創(chuàng)新城市管理機制，依托智慧城市試點建設統(tǒng)一平臺，整合公共服務資源，提升城市管理精細化程度，著力解決社區(qū)服務資源不足、違法拆遷和大城市交通擁堵等突出問題。嚴格執(zhí)行全省建筑保護條例，深入開展園林城市、森林城市和生態(tài)城市創(chuàng)建活動，讓城市延續(xù)歷史、融入自然，使居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。