（2009年2月6日）

同志們：

剛才，應(yīng)群同志代表市級(jí)機(jī)關(guān)工委作了很好的工作報(bào)告，對(duì)去年機(jī)關(guān)黨的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)2009年的工作進(jìn)行了部署，講得很好、很全面，我完全同意。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過(guò)去的2008年是極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，全市上下萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)形勢(shì)和諧穩(wěn)定，人民生活幸福安康，可以說(shuō)是政通人和、市泰民安、碩果累累、亮點(diǎn)紛呈。回顧一年來(lái)的發(fā)展，我們深切體會(huì)到，這些成績(jī)的取得離不開全市人民的共同努力,也離不開全市機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。去年，市級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)緊緊圍繞市委中心工作，積極探索，不斷創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)，特別是組織開展了機(jī)關(guān)干部看“四縣”、領(lǐng)導(dǎo)干部講壇、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、機(jī)關(guān)文化藝術(shù)節(jié)、紅色短信征集等一系列富有特色、卓有成效的活動(dòng)，為機(jī)關(guān)黨的工作有效融入全市發(fā)展大局搭建了新的載體，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。在此,我代表市委向市級(jí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部表示衷心的感謝！

2009年是新中國(guó)60華誕的喜慶之年，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長(zhǎng)促發(fā)展的決戰(zhàn)之年，是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“五大建設(shè)”第一階段任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，完成全年目標(biāo)，市級(jí)機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)更重，承擔(dān)的責(zé)任更大。市委劉書記在市級(jí)機(jī)關(guān)年度總結(jié)表彰大會(huì)上指出，市級(jí)機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要做知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的表率，解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，服務(wù)大局、爭(zhēng)創(chuàng)一流的表率，一心為民、求真實(shí)干的表率，在非常時(shí)期奮勇當(dāng)先，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受考驗(yàn)，在攻堅(jiān)克難中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，真正擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”職責(zé)。為此，市委、市政府決定今年在市級(jí)機(jī)關(guān)開展“服務(wù)大局，爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化思想解放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力使機(jī)關(guān)服務(wù)大局的氛圍更加濃厚、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)更加強(qiáng)烈，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障。在此，我就市級(jí)機(jī)關(guān)如何“服務(wù)大局，爭(zhēng)創(chuàng)一流”講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一要保持一流的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的首要保證。沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，再好的基礎(chǔ)和條件也會(huì)因停滯不前而消磨一空，再好的機(jī)遇也會(huì)因躊躇彷徨而失之交臂。當(dāng)前，全球金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素增多，我們只有堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁，把克服困難的思想準(zhǔn)備得更充分一點(diǎn)，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措考慮得更周全一點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)淮安在重新洗牌中搶得先機(jī)、在經(jīng)濟(jì)陣痛中加快發(fā)展。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要結(jié)合“服務(wù)大局，爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，在市級(jí)機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)五種精神：解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的拼搏精神，愛(ài)崗敬業(yè)、善謀實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的奉獻(xiàn)精神，永不滿足、勇攀高峰的進(jìn)取精神，并以此來(lái)統(tǒng)一思想，激勵(lì)斗志。機(jī)關(guān)廣大黨員干部不僅要有敢于爭(zhēng)先的銳氣，還要有一拼到底的豪氣。在當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的情況下，拼與不拼，其結(jié)果截然相反。拼一拼，往往能拼出對(duì)策，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被動(dòng)為主動(dòng)。無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，我們都要咬住目標(biāo)不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，拼到底，干到底；也唯有如此才能凝聚上上下下、方方面面的力量，才能形成團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)的合力，才能實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上、跨越發(fā)展的目標(biāo)。

二要打造一流的服務(wù)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于黨政機(jī)關(guān)服務(wù)水準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高服務(wù)水平，是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不可或缺的“非物質(zhì)”因素。去年我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)遭遇“寒流”、企業(yè)投資意愿減弱的情況下，還招來(lái)了總投資15億美元的臺(tái)玻純堿等一批大項(xiàng)目，很重要的一條就是我們的機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)、我們的投資環(huán)境好。但優(yōu)化環(huán)境永無(wú)止境，服務(wù)發(fā)展沒(méi)有終點(diǎn)。市級(jí)機(jī)關(guān)要繼續(xù)把改善服務(wù)作為第一追求，把優(yōu)化環(huán)境作為第一目標(biāo)，長(zhǎng)抓不懈，永不滿足。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)重組和流程再造，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)督提效。要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)解決“第一道門檻”和“中梗阻”問(wèn)題，重點(diǎn)解決不作為、亂作為等問(wèn)題，努力突破軟環(huán)境建設(shè)中的瓶頸。廣大黨員干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，打響服務(wù)品牌，針對(duì)不同企業(yè)、不同項(xiàng)目主動(dòng)開展個(gè)性化、差別化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，特事特辦，急事急辦，努力為企業(yè)添力，給客商方便。當(dāng)前尤其要瞄準(zhǔn)打造“南有昆山、北有淮安”臺(tái)資聚集新高地的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化親商、扶商、富商意識(shí)，打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，使淮安真正成為成本的洼地、服務(wù)的高地和投資的福地。

三要?jiǎng)?chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。保爾柯察金說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人的生命應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò):當(dāng)他回首往事的時(shí)候不會(huì)因虛度年華而悔恨,也不會(huì)因碌碌無(wú)為而羞愧!” 每一個(gè)單位，都不能立足于守?cái)傋?、過(guò)日子，每年都應(yīng)干成幾件實(shí)實(shí)在在的事情；每一個(gè)干部，不能滿足于保位子、混日子，不求做大官，力求干大事?！胺?wù)大局，爭(zhēng)創(chuàng)一流”不是一句口號(hào)，最終如何要靠業(yè)績(jī)說(shuō)話，要用成果展現(xiàn)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位都要以開放的視野重新審視各項(xiàng)工作，緊盯跨越發(fā)展目標(biāo)要求，緊盯先進(jìn)地區(qū)發(fā)展步伐，確立更高的參照體系，確立更高的工作要求，奮力拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，力爭(zhēng)年終盤點(diǎn)時(shí)都能有一、兩項(xiàng)拿得出、叫得響的亮點(diǎn)工作。部門、單位之間要進(jìn)行“三比三看”：與市級(jí)機(jī)關(guān)比，看誰(shuí)業(yè)績(jī)最優(yōu)；與省內(nèi)系統(tǒng)比，看誰(shuí)排名最前；與全國(guó)同行比，看誰(shuí)影響最大，真正比出誰(shuí)高誰(shuí)低，看出誰(shuí)好誰(shuí)差。機(jī)關(guān)黨員干部要有“一日無(wú)為，三日不安”的進(jìn)取心，大興實(shí)干之風(fēng)，提高成事之力，走好每一步，抓緊每一天，真正想干事、干成事。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，讓干成一流業(yè)績(jī)的單位得到一流的榮譽(yù)，讓干出一流業(yè)績(jī)的同志得到一流的回報(bào)，真正在全市形成機(jī)關(guān)比服務(wù)、干部比實(shí)績(jī)、黨員比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。

四要塑造一流的機(jī)關(guān)形象。干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)形象攸關(guān)發(fā)展大局。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們更加迫切需要以一個(gè)好的黨風(fēng)、政風(fēng)來(lái)引領(lǐng)整個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣，更加迫切需要以黨員干部在群眾心目中的良好形象來(lái)進(jìn)一步凝心聚力，攻堅(jiān)克難，謀求發(fā)展。機(jī)關(guān)黨員干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的責(zé)任與使命，珍惜組織和群眾的信任，從嚴(yán)要求自己，保持政治本色，勤政廉政，用心做事，以實(shí)際行動(dòng)讓組織放心，讓群眾滿意。要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、弄虛作假和做表面文章。要牢記為民宗旨，多到困難的地方去，多到群眾意見(jiàn)多的地方去，多到工作推不開的地方去，傾心盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，真正成為群眾信賴的貼心人。要繼續(xù)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和文明公仆評(píng)比等活動(dòng)，大張旗鼓地鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力塑造機(jī)關(guān)品牌形象。要堅(jiān)持艱苦奮斗，厲行節(jié)約，將更多的財(cái)力用在支持發(fā)展上，用在改善民生上，用在提高基本公共服務(wù)上，堅(jiān)決反對(duì)和制止一切大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。

同志們，新的一年新的任務(wù)，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作提出了新的要求，也為機(jī)關(guān)黨員干部奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供了新的舞臺(tái)。讓我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，更扎實(shí)的作風(fēng)做好工作，開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為譜寫淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章而努力奮斗。